春耕在即，358畝土地，發酵長達3年之久的糾紛，500餘戶村民牽扯其中.....這是日前發生在漣水法院大東法庭轄區內的一起土地承包經營權出租合同糾紛。從糾紛土地面積之大、涉及人數之多、社會影響之廣等層面上看，是近年來該縣極為罕見的，如何妥善化解這起重大糾紛，成了法院面臨著的巨大挑戰。“疫情已經給群眾的生活蒙上了一層陰影，決不能讓這樣的糾紛再影響農民春耕。此時‘小法庭’必須釋放‘大能量’，充分發揮其前沿作用，要舉全院之力，妥善處理好糾紛，力求做到為群眾解愁、為政府排憂。”專案討論會上，該院黨組書記、院長段慶麗提出了這樣的要求。
首次調解失敗，卻為後續工作贏得時間
2012年10月，漣水縣某村委會將500餘戶村民和村委會部分集體土地共計358畝，以公開招標的方式集中對外出租，陳某中標後將這些土地用於種植水稻和小麥，租期為10年。為進一步提高利潤空間，2017年，陳某對土地進行追加投資，組織大量人工機械開挖，把原本種植水稻、小麥的土地改種瓜蔞。後因陳某經營不善、瓜蔞市場行情不景氣等原因，從2017年底起連年虧損，導致土地租金遲遲無法給付。2019年8月，陳某與村委會協商提前終止合同，而此時的陳某卻遲遲不肯歸還土地，並向法院提起訴訟，要求村委會賠償其對土地追加投資共計70萬元。既收不到租金，也拿不回土地，春耕在即，村民看在眼裡，急在心裡。
案件承辦人大東人民法庭庭長陳永海以其多年積累的豐富的審判經驗，迅速作出反應，認為這絕不單單是一起普通的土地糾紛，若原被告雙方不能在最短的時間內達成共識，時值春耕，老百姓這一年的收成必然受影響。
在承辦人向黨組彙報本案相關情況後，該院高度重視，迅速成立以院長為組長的專案組，提前與鎮政府、司法所、派出所、相關矛調組織取得聯繫，為保障後續調解工作的的順利開展打下良好堅實基礎。同時，因恰逢疫情期間，“不見面”辦案工作已全面鋪開，該院舉全院之力，進一步暢通調解、訴訟渠道，於2020年2月13日組織原被告首次通過網絡“雲上法庭”遠程開庭系統進行調解。
調解過程中，承辦人通過視頻連線“隔空”明確了原被告爭議焦點，但雙方始終各執一詞，拒不讓步，且被告村委會即時提出反訴，要求陳某立刻退還土地，並從2019年11月1日起賠償反訴原告土地佔用費至實際退還土地之日。
“春耕在即，我們是在處理糾紛，更是在與時間賽跑。”儘管首次調解以失敗告終，但陳永海對此案仍報以十分樂觀的態度，因為他深知法院的“迅速反應、迅速行動”為後面的工作贏得了寶貴的時間。
首次調解失敗後，法院協調組織相關聯動單位出面調解達9次之多，但均以失敗告終。隨後，村委會提出對土地先於執行的請求。
拖欠農民工工資，是意外也是轉機
“法官同志啊，從2017年開始陳老闆欠我們的工資到現在一分錢都沒給過！喏！我們都有欠條的。”村民王大媽隨即掏出欠條遞給承辦人，在現場證據保全固定時遇到這種意外狀況，還沒等承辦人反應過來，陸陸續續有村民趕過來，每個人手中都拿著欠條附和著：“我也有欠條，我也有欠條！”
“他不僅要把土地還給我們，還要把欠我們的工資結清了！”
“對對對！不然我們就算天天睡在這看著他，也不會讓他把地裡的瓜蔞和兩萬多根的水泥杆拖走的！”村民們七嘴八舌還是喧鬧起來，甚至有人稱要是不發工資就去上訪。
經和村民代表瞭解後才明白，原來陳某在承包土地期間，僱傭了當地村民為其勞作，2017年開始不僅沒有交納土地租金，連被僱傭村民的工資都沒有發放。後經統計，共計35戶，欠薪86600元。隨後，承辦人再次找到陳某開門見山道：“先不管其他的，農民工工資你得給吧？”陳某表示自己已經到了山窮水盡的地步，等把土地上的付著物賣掉就用來償還農民工工資。這時其中一個農民工代表張某不同意了，說道：“那不可能！讓你把東西賣完了，拿著錢跑了咋辦？！誰知道你是不是跟法院串通好的呢！”隨著農民工的否定，調解工作再次陷入僵局。承辦人隨即把陳某單獨叫到一旁：“我來幫你算一筆帳，關於此案目前為止涉及的費用，包括土地租金、先於執行器械人工進場費用，加上如果誤了農時，賠償農民的損失等，我算過了大概60萬左右。不管最終由你還是村委會承擔，這個費用都是客觀存在的。土地不是村委會不讓你承包，而是因為你經營不善已無力給付租金，你說這個官司你的勝算大嗎？”陳某自知理虧低著頭默不作聲。至此，陳永海對此案的突破，已經有了十足的把握。
12次調解失敗換1次成功，皆大歡喜
晚上回到家後的陳永海挑燈夜戰，把案件從頭到尾再次進行梳理，最終拿出方案：陳某放棄對土地付著物的擁有權，轉而交由村委會處理，後由村委會補償陳某86600元，用於兌付農民工工資；並採取現場兌付的方式，補償款不經陳某賬戶；村委會放棄主張追回租金的請求，陳某立刻無條件歸還土地。
方案得到陳某和村委會的一致贊成，陳某當即表示：“這樣的結果挺好，要不然輸了官司那將近70萬的漏洞我上哪去補，現在我也落得無債一身輕。”
3月18日，春光明媚，漣水法院組織35戶農民工在該村村委會門前舉行工資欠款兌付大會。
開始前，村委會相關負責人特地找到案件承辦人陳永海激動的說：“這次真的是要感謝法院，你們為這個案子太操勞了。最終這樣的結果我們很滿意，能夠促成農民儘快拿到土地，不誤農時，哪怕付出點代價我們覺得也值得！”
農民工張某也跑到法官面前，尷尬的笑了笑說：“法官同志啊，真對不起你們，之前我還擔心你們和陳老闆串通好的呢，這下我算明白了，法院是跟我們農民站在一起的！”
兌付大會即將開始，每個人都戴著口罩自覺的排好隊，等待那原本就屬於自己的血汗錢。“兌付工資款現在開始！叫到名字的過來簽字領錢。”承辦人話音剛落，農民工和圍觀的村民自發的鼓起了掌，掌聲迴盪在村委會的上空、迴盪在門前的田地裡、迴盪在村民們的心坎上。（劉加翀 左晟）
江蘇省漣水縣人民法院 劉加翀 左晟供稿
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