泱泱大國，基層才是社會事業發展的基石和智慧的搖籃，才是民心聚集、人心所向的“主戰場”，只有基層風清氣正、規則透明，才能廣羅天下英才，才能激發出更強的鬥志，源源不斷地為國家、民族締造千秋偉業。
作者 | 子辰
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新年伊始，新型冠狀病毒讓華夏大地籠罩在陰暗之中，重災區湖北武漢更是人間“煉獄”。在危機關頭是我們黨的有力指揮，是“逆行者”們挺身而出，救人民於水火之中。醫務工作者、公安幹警、社區人員、基層幹部、志願者等等，他們“逆行”的身影無處不在，他們無私的關愛溫暖了人心，讓這個冬天沒那麼寒冷。
一幕幕、一個個感人的畫面和瞬間在各大媒體和平臺競相傳送，一件件平凡而偉大的事蹟如春雨般灌溉了神州大地，正如歌詞所傳頌：“我不知道你是誰，可我知道你為了誰……”。
近日，一位基層幹部的名字引起了部分媒體的關注，他就是江西省高安市灰埠鎮黨政辦副主任陳力群，因防控疫情從大年初一到正月二十四連續堅守崗位，終因過度勞累，於2月17日凌晨倒在了防疫一線，生命永遠定格在了54歲。而在他的辦公桌上還擺放著一摞摞碼放整齊的人員信息排查記錄、防疫物資採購發放臺賬、返崗返工人員健康證明……。
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縱觀陳力群履歷不難發現，這位將青春和生命奉獻在基層一線的幹部，是一個普普通通、老實本分的“孺子牛”，他沒有光鮮的經歷，有的只是十年如一日的基層“打磨”。
陳力群1989年9月從江西農業大學林學專業畢業後，就到江西省高安市灰埠鎮工作，在辦事員的崗位上一干就是17年，49歲才當上鎮黨政辦副主任（股級幹部），去年6月份榮升四級主任科員（虛職副科級）。就這樣一位兢兢業業、踏踏實實奮鬥在一線基層幹部，在生命的盡頭才熬到了非實職副科級，這位普通基層幹部的奮鬥史不禁讓我們汗顏。
1989年的大學本科畢業生，全國才57.62萬人，當時的陳力群也算得上高材生，為何不去私企、不去下海經商，抑或去大地方發展，而選擇留在了一個小鄉鎮，從食堂管理員幹起，一干就是13年。在大學生稀缺的年代，這不僅是大材小用，更是對他邊緣化和無形的排斥，大好的青春就這樣浪費了。
另外，陳力群堅守基層的一個原因，也許是由於他的家境非常貧困，父親年邁、兒子年幼、妻子沒有工作，加上兩個早亡弟弟的兒子，一個正讀大學、一個讀高中，都靠陳力群撫養。他的家境困難，生活負擔及其沉重，讓他無力、也沒有機會做出更多選擇，因為他怕一旦失去經濟來源，一家人將立即“斷糧”，這就是一個老實人的苦衷。
2015年，陳力群成為了黨政辦副主任，後來升任四級主任科員，臨近退休解決了副科待遇，這也許是他仕途的終極目標。中國的公務員人數超過700多萬，大部分在基層工作，陳力群的晉升路徑就是他們的真實寫照。而有些甚至因領導崗位有限、自身實力不足，奮鬥了一輩子連副科級都望塵莫及，何等心酸和苦楚。
可就是這個副科級崗位，在上級單位和部門中，可能上班沒幾年的大學生就能唾手可得，有些甚至沒有幾年工作履歷，沒有基層工作經驗，卻“火箭”提拔，年紀輕輕就到副處級崗位掛職鍛鍊，不覺讓人反思。是不是我們的幹部任用出現了盲區，讓那些老實幹活的基層幹部繼續埋沒基層，仕途屢屢受挫，進步困難重重。
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當下，基層任務及其繁重，人才匱乏，社會關係固化，人員流動性差，幹部上升路徑狹窄，收入微薄僅夠餬口，還要面臨各種檢查、督察、考核、問責……
用“上面千根線，下面一根針”這句俗語來形容基層工作再合適不過，尤其是鄉鎮、街道，一個站所要對應上面幾個科局，一個工作人員要身兼數職，還要克服工作條件艱苦、人手不夠、檢查問責多、工作量大等諸多困難，更要緊的是上級部門隨時還會下達新的、緊急的、突發的工作任務，尤其是防火、防汛、信訪維穩、脫貧攻堅等工作，讓基層幹部加班加點變成了常態，有的甚至一個月都見不到家人。僅2018年底，全國就有662名基層扶貧幹部在脫貧攻堅過程中獻出了寶貴的生命。
在這次疫情防控中，陳力群被抽調到鎮指揮部綜合協調組，承擔信息排查、指令下達、資料彙總以及防疫物資的採購發放等工作。在全鎮防疫物資採購中，陳力群共採購5萬多個口罩、1萬支體溫計、250公斤消毒液、230瓶酒精、8萬多份宣傳材料，按要求分發到全鎮各個村組。在高度緊張的工作狀態下，如此大的工作量足以壓垮一個年過五旬的中年人。
雖然國家出臺了很多政策鼓勵幹部到基層鍛鍊成長，但部分大學畢業生和年輕幹部由於怕苦怕累，很少有願意到基層歷練的，有的到基層純屬“鍍金”，工作虛無縹緲，用不上幾年就提拔離開；有些接觸基層工作後感到“水土不服”和枯燥無味，便找各種門路調走，根本不願久留；有些認為基層的瑣碎工作毫無意義，就是浪費青春，憑藉一腔熱血憤然辭職，另謀出路。
剩下的這群人裡“龍蛇混雜”，各有各的生活狀態。一部分人仰仗著家族勢力“混日子”，利用手中權力和人脈關係搞些“副業”，心思完全不放在工作上，但該享受的待遇一樣都不能少，生活過的舒適滋潤；一部分人年輕時就在基層工作，工作的積極性、進取心早被歲月和現實磨平，最後失去了原本追尋的目標，索性自我放棄，對工作漫不經心，能應付的應付，能不幹的就躲著，如“扶不上牆的爛泥”只等早日退休；還有一部分人家庭條件清貧，沒有可攀附或依靠的至親，性格老實本分，不善於鑽營，工作的初衷就是出於公心或為了生計，紮根基層數十年，默默奉獻，毫無怨言，陳力群就是這樣的幹部，甘願被時間埋沒。
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馮軍旗在《中縣幹部》中揭示，在縣鄉這樣的基層單位，一些地方，幾十年下來，“政治家族”盤根錯節。
在民間還流傳著這樣一句話：“辛苦工作一整年，不抵領導一美言”。很多基層幹部就是被錯綜複雜的關係迷失了雙眼、磨平了稜角。辛苦付出的基層幹部，沒有領導的“推薦”、沒有“上面人打招呼”、沒有家族勢力的“庇護”，單憑苦幹實幹，在基層很難被髮掘出來，更不要談自我能力的展示，因此選拔幹部的名單上一般不會有他們名字。
正確的用人導向，是對幹部最直接、最有效的激勵，用好一個人就能激勵一大片。所以，這種陳力群“現象”應該引起重視，更應該儘快破解和改變，讓想幹事的人有展示的舞臺，有能力的人不靠後臺，每名積極向上的基層幹部都有公平、公正的晉升通道，懶政、怠政，不擔責、私心重的人沒有退路，讓基層煥發出生機。
今年，中共中央印發了修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，新的《條例》提到，在選拔任用黨政領導幹部時應當樹立注重基層的導向，並且把具有基層工作經歷作為選拔任用幹部的重要條件之一。這在一定程度上給基層幹部打了一劑強心針。
泱泱大國，基層才是社會事業發展的基石和智慧的搖籃，才是民心聚集、人心所向的“主戰場”，只有基層風清氣正、規則透明，才能廣羅天下英才，才能激發出更強的鬥志，源源不斷地為國家、民族締造千秋偉業。
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