本報記者 路炳陽 北京報道
中國鐵路動車組修程修制改革或將取得收益。2020年，中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)將嚴格控制維修支出，計劃全年壓減動車組高級修支出三成左右，節約資金約30億元，壓減機車高級修四成左右。國鐵集團人士近日對《中國經營報》記者透露上述內容。
在動車組運用領域，上述人士還透露，2020年再次擴大復興號開行範圍，批量投用250公里復興號;在研製領域，開展適應高原、高寒環境時速250公里動車組研究，推進時速200公里動力集中動車組和京雄智能型復興號樣車研製。“普速領域，國鐵集團會保證當前81對公益性‘慢火車’的開行;在2020年底前，幹線旅客列車將全部實現集便化。”他說。
節約開支近30億元
近兩年，國鐵集團每年用於機車車輛維修資金約為350億元，其中動車組高級修100億元左右。國鐵集團人士對《中國經營報》記者表示，如果上述節支降耗計劃得以實現，僅在動車組高級修領域節約資金就近30億元。
動車組修程共分五級。其中一、二級修為“日常修”，三、四、五級修為“高級修”。據記者瞭解，以時速350公里動車組為例，高級修一次，花費約在2500萬元。
就深化動車組修程修制市場化改革，降低高級修成本方案，上述人士對記者表示，2020年1月國鐵集團召開機輛工作會議，會議提出，2020年要繼續推進時速200～250公里和諧號動車組高級修延長研驗證，擴大時速350公里復興號、和諧號高級修週期延長範圍，開展動車組設計壽命中後期翻新重造技術研究;國鐵集團與中國中車採購合同中，要增加對車輛檢修支持要求條款;推動檢修工作量完成情況與鐵路局負責人業績考核和檢修人員工資掛鉤等。
在非動車組領域，國鐵集團節支降耗舉措亦重大。國鐵集團人士稱，2020年，貨車系統將全面完成減員3000人，減少開支10億元的目標任務;併成立合資公司，研究貨車租賃業務委託工作。在檢修方面，繼續推進和諧機車維修週期延長，鼓勵報廢機車車輛拆解配件再利用。
就修程修制改革的目的，國鐵集團人士對《中國經營報》記者稱，在確保動車組質量安全的前提下，通過改革優化檢修週期、檢修標準和檢修範圍，避免過度修，防止失修。實現壓縮調試停時、降低檢修成本，提高檢修運用效率。
復興號延長檢修里程
為降低車輛維護成本，提高車輛使用效率，國鐵集團前身中國鐵路總公司(以下簡稱“中鐵總”)從2015年開始啟動了機車車輛修程修制改革。4年來逐步延長包括動車組在內的機車車輛維修里程(詳見2019年2月13日《中國經營報》報道《獨家|中鐵總全面放權動車檢修 再延維修週期降本增效》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13439561266)。
就修程修制改革具體實施方案，國鐵集團機輛部副主任吳國棟在2019年11月21日舉行的第十五屆中國國際現代化鐵路技術裝備展覽會上透露，高速復興號和時速300公里和諧號動車組，高級修里程間隔上限將從132萬公里分階段逐步延長到165萬公里和145萬公里(詳見《中國經營報》2019年11月21日報道《復興號動車組維修逐步延長里程 通過論證或繼續延長》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13466751265)。
吳國棟稱，動車組檢修週期延長是一個具體過程，每隔10公里為一次疊加，分批次檢查列車，通過國鐵集團的深度抽查，加大檢查範圍，來判定是否繼續延長週期。
吳國棟強調，為保證動車組運營安全，復興號修程修制改革驗證方案通過系統規劃、穩步推進、分階段實施，具體分為三、四、五級修三個階段逐次開展可行性評估和驗證，提前規劃驗證方案保障實施。
從2019年開始，和諧號動車組陸續進入高級修高峰期，動車組檢修成本持續攀升。目前，國鐵集團已經明確要求下屬路局集團公司在動車組檢修能力上要打滿用足、大膽實踐，找到安全與效益之間的最佳平衡點，實現動車組檢修成本降低突破性進展。
為此國鐵集團還制定了嚴格的修程修制改革指導意見。國鐵集團人士對《中國經營報》記者表示，在動車組維修領域，國鐵集團計劃在控制關鍵質量安全的基礎上全面放權，由路局集團自主發揮市場主體作用，根據實際情況自主決定一、二級修檢修項目和週期;對於高級修，國鐵集團將對關鍵條款和技術要求進行界定，其他部件僅給出底線要求。“放權落責是未來機車車輛維修的方向。”他說。
截至2019年11月15日，全國鐵路動車組總保有量為3500標準組、3008列。動車組總計走行里程超過95億公里，每組年平均走行里程達56萬公里。其中時速300公里以上動車組佔62.7%;時速200~250公里動車組佔34.7%;時速160公里動車組佔2.6%。從2013年~2018年動車組年增長率達20.4%。
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