3月26日，記者從海南省新聞辦舉辦的“禁塑工作”新聞發佈會上獲悉，我省計劃從今年4月到11月底，在重點行業和場所開展“禁塑”試點工作，對全省各級黨政機關單位、事業單位、大型國有企業等單位食堂，主要旅遊景區、大型超市、大型商場、學校、醫院等行業和場所及政府相關單位主辦的大型會議、會展等活動率先禁止銷售和使用（提供使用）列入《名錄》的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。
在新聞發佈會上，有關部門負責人分別對“禁塑”後都有哪些替代產品、替代產品價格和生產能力如何、如何確保“管得住”等問題進行了回答。
塑料製品由限到禁，有何不同？
省生態環境廳廳長鄧小剛會上介紹，2008年我省發佈了“限塑”規定，和目前“禁塑”的要求有很大的區別。2008年限塑以來，大家疑問較多的是限塑以後塑料製品的使用量，不是少了而是多了。
不過，2008年的“限塑”規定也保留下一些很好的做法，比如大型商場和超市都實現付費使用塑料製品，減少了塑料製品的使用。但是以前只是簡單的限，這些年來隨著經濟發展和生產生活模式的變化，比如快遞業、外賣這些新的業態，一次性塑料製品的使用也隨之增多，因此本次的法規是以禁為主。
採取禁止名錄制度，對具體禁止的“一次性不可降解塑料製品”提出禁止要求，不禁止其他類型的塑料製品。通過調整《名錄》實現分批分階段全面禁止一次性不可降解塑料製品的政策目標。
“禁的同時相應的替代品要跟得上，提供替代品，尤其是全生物降解塑料製品，將來我們不僅滿足海南，還可以滿足世界其他地方的需要。”鄧小剛說。
此外，通過新法規支持再生資源產業、垃圾分類制度等，探索市場化運營機制，推動一次性塑料製品資源回收利用。
替代產品有哪些，哪一個常用？
據介紹，替代品種類很多，比如說紙、布袋、麻、全生物降解塑料等，可重複使用的其實也是一種替代品，比如塑料筐、籃子等。
當然還有一個就是全生物降解塑料產品，它將來可能使用比較多。以此為例，現在全生物降解塑料原料是傳統塑料原料價格的兩倍，傳統塑料原料一噸大概是8000到9000元，全生物降解塑料原料大概是17000到18000元。目前，超市銷售的塑料袋大概5毛錢，現在的替代產品8毛到1元、1.5元不等。
鄧小剛認為，替代品價格會跟隨市場進行波動，隨著用量上去後單價會下降。
此外，省環境廳前期廣泛調研的結果顯示，80%以上的市民是支持“禁塑”的，因此相信消費者心理能夠承受為保護環境承擔一點價格上漲的代價。
我省替代產品生產能力如何？
省工信廳相關負責人介紹，《海南省全生物降解塑料產業發展規劃（2020-2025年）》經省政府審定後，已於3月11日由省工信廳印發實施。
該規劃提出要快速推動形成海南全生物降解塑料製品生產能力，保障我省禁塑的需求；同時，以此為契機，著眼國內、國外兩個市場，依託海南自貿港建設，積極吸引國內外技術先進的行業內企業落地，爭取把海南建成全球標杆意義的全生物降解塑料產業示範基地。
規劃從產業發展重點方面，鼓勵全產業鏈發展。從產業佈局方面，堅持項目進園區，集約集聚發展。製品加工產業原則上佈局在海口高新區和老城開發區，新型基材產業依託洋浦開發區油氣化工產業佈局。規劃鼓勵省內現有傳統塑料生產企業轉型升級。據悉，全面海南賽高、海南創佳達等企業正在加快轉型，已初步形成了一定的替代品生產能力。同時，多家企業有意來我省投資，預計到今年底我省將具備2.3萬噸/年的替代品生產能力。
如何確保“管得住”？
據介紹，市場監管部門將會同各相關部門按照各自職責負責禁止生產、運輸、銷售、儲存、使用一次性不可降解塑料製品的相關監督管理。
我省將健全舉報獎勵管理制度，及時兌現獎勵資金，充分利用“12345”“12315”熱線，暢通投訴舉報渠道，及時受理、妥善處置投訴舉報信息。
對在禁塑執法中適用一般程序作出行政處罰決定的，依據行政處罰信息公示相關規定，及時將行政處罰相關信息通過國家企業信用信息公示系統（海南）向社會公示，並推送至全國信用信息共享平臺（海南），實行跨部門聯合懲戒，實現“一處違法、處處受限”。
此外，相關部門在研究制定全生物降解塑料製品相關地方標準的同時，科學合理在產品表面增加標識標註內容，規範產品標識的製作和使用，促進執法監管工作效率，加大執法查處工作力度。
黨朝峰
審核：何維龍
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