美國國會欲重整藥品供應鏈,擺脫對中國的抗生素依賴


美國國會欲重整藥品供應鏈,擺脫對中國的抗生素依賴


中國和印度控制世界處方藥的供應

中國和印度是世界最大的基礎藥生產國。尤其是中國佔據世界基本處方藥供應的最大市場份額。此前中國原料藥廠商因為疫情一度被迫停工或減產,令全球藥品業面臨“斷供”窘境,這一情況隨著中國的逐步復工已經好轉。

然而,印度24日宣佈採取全面封鎖措施應對疫情後,引發全球藥品行業對生產和供應鏈安全的新一輪擔憂。美國CNBC網站報道稱,印度在出現新冠肺炎確診病例攀升後宣佈全國封鎖導致藥企停擺,令全球市場再次緊張。

目前,中國是美國最大的基礎藥供應國,美國藥物中約80%的基本成分(稱為活性藥物成分(API))來自中國和印度。依賴最大的包括抗生素和各類型的維生素。中國製藥公司已佔領了美國97%的抗生素市場和90%以上的維生素C市場。除此之外,在2018年,美國市場95%的布洛芬、91%的氫化可的松,70%的對乙酰氨基酚和40-45%肝素是從中國進口的。

在美國銷售的許多非處方藥和非專利藥 [PDF]是在中國製造的,包括抗生素,止痛藥,激素,抗病毒藥和維生素B1,B6和B12以及抗抑鬱藥、艾滋病藥物、避孕藥以及用於治療阿爾茨海默氏病、糖尿病、癲癇病和帕金森氏病的藥物。


美國國會欲重整藥品供應鏈,擺脫對中國的抗生素依賴


美國國會議員要求禁止從中國進口藥品

美國對中國藥品的依賴,引起了美國的很大擔憂。警惕中國斷供的傳聞不絕於耳。

美國國會正在考慮兩項措施,可能會大幅減少中國製造的藥品在美國的供應,這些提議旨在通過減少對中國藥品的依賴,在全球局勢不確定的情況下,支撐起至關重要的國內供應。

然而,隨著新型冠狀病毒的爆發席捲全國,美國一些人警告說,現在可能不是採取行動的正確時機。美國擔心,在病毒大流行期間重組國際供應鏈,可能會在最需要醫療用品的時候導致供給短缺。

2019年10月,美國眾議院通過了加拉曼迪和眾議員維琪·哈茨勒共同提出的法案,該法案意圖切斷來自中國的全部或部分藥品的供應。要求美國國防部只從美國供應商那裡購買藥品、疫苗和其他醫療用品。美國國防部擁有美國最大的可自由支配預算。如果私營企業無法滿足國防部的需求,該法案將授權國防部長援引《國防生產法案》(Defense Production Act)來重置行業優先級。

就在幾天前,阿肯色州參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)在參議院提出了另一項法案,該法案將更進一步,禁止使用任何聯邦資金購買中國製造的藥品。

加拉曼迪說,“除了國家安全方面的原因外,人們一直擔心中國製造的原料的質量。”加拉曼迪說,他們議案的主要目的是利用國防部的財政力量來重振美國的製藥業。

美國國會欲重整藥品供應鏈,擺脫對中國的抗生素依賴

如果美國重組藥品供應可能會導致美國藥品價格上漲和短缺。

彼得森國際經濟研究所經濟學家查德•布朗(Chad Brown)表示,製藥供應鏈的大規模重組可能會帶來危險,尤其在當前的危機時刻。美國的醫院會斷貨,而且藥品的價格會大幅度上漲,這意味著病人的大量死亡和聯邦支出的急劇擴大。

“這需要一些時間。我們嚴重依賴中國和印度的產品。這不是一夜之間就能發貨的東西。”

因此,專家說,重新配置藥品和其他醫療產品等關鍵供應品的生產,不可能在COVID-19導致全國性健康危機之際,印度的供應會因為封鎖而下降,目前能依靠的只有中國。

此外,提出議案的國會議員加拉曼迪也承認,如果美國製造商向國防部供貨,“毫無疑問”會更加昂貴。但他希望,隨著時間的推移,財政部無與倫比的預算可以幫助他們鞏固美國市場,使其發展出可比較的成本效率。

目前還沒有為這些法案安排聽證會,在美國爆發冠狀病毒疫情之際,尚不清楚眾議院何時會回到華盛頓特區處理日常事務。


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