農業農村部在2020年3月18日下發的農長漁發〔2020〕1號明確提出：

（六）加強休閒垂釣管理。各地要綜合考慮本地區水生生物資源情況和公眾休閒垂釣合理需求，制定併發布垂釣管理辦法，依法劃定允許垂釣區域範圍，合理控制垂釣總體規模，嚴格限定釣具、釣法、釣餌。釣具數量原則上一人最多允許使用一杆、一鉤，禁止在長江流域重點水域禁捕範圍和時間內使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣，規範漁獲物的品種、數量、規格，禁止垂釣漁獲物上市交易，避免對禁捕管理和資源保護產生不利影響。要將垂釣行為納入漁政日常執法管理範疇，有條件的地方應率先探索實行持證垂釣管理制度，引導公眾有序規範參與以休閒娛樂為目的的垂釣活動

雖然農業農村部的文件中沒有“一刀切”的提出必須全部辦證的要求，但是在政令暢通的中國，我們有理由相信持證釣魚已是必然，各位釣友有必要通過本文了解一下釣魚證的前世今生。

釣魚證的歷史

根據外國學者研究（參2）稱中國是世界上最早實施釣魚證（Fishing license）制度的國家，1729年廣東最先實施了捕魚許可證制度，1765年被清朝政府推廣到所有沿海地區，最早政府簽發的是木製許可證必須要在船頭或船尾展示。許可證上的信息包括船主的姓名和年齡，船上作為捕魚或商用船的狀態，船的母港，船上的船員和家庭成員，許可證的簽發日期以及許可證的註冊號。

清朝的捕魚證（1838年）

你也許發現了，研究稱的清朝釣魚證實際上是捕魚證，這是因為在英文中Fishing包含捕魚和釣魚2個意思，中文的捕魚一般指商業性質的網捕、延繩釣等大規模的捕撈形式，釣魚一般指休閒垂釣，但是在英語中釣魚許可證和捕魚許可證都是Fishing license，只不過用Commercial fishing license（商業捕魚許可證）和Recreational fishing license（休閒釣魚許可證）來區分二者，但是二者可被統稱為Fishing license，所以中國也算是被世界第一了“釣魚證”，因為有了中國這個第一，那麼究竟哪個國家是世界上第一個實行休閒釣魚許可證的也就沒有人關心了。

講完了前世講今生，國內的漁業管理一直是國家定大方針，地方政府定具體的實施細節與尺度，就像這次的疫情防控一樣，我們看到的情況是，不但各個省份不同，甚至各個小區街道都不同，所以釣魚證如何辦，都有哪些政策和管理措施想必也是一個地方一個樣，因此本文希望通過介紹英國的釣魚證政策和管理辦法，讓各地的漁政部門瞭解它山之石，畢竟英國作為老牌的工業國，現代科學的誕生地（達爾文、牛頓），同時也是歐鯉釣、飛德釣等眾多釣魚技術的誕生地，他的作業也許對於國內各地方漁業主管部門制定釣魚證制度有一定的借鑑意義，釣友們也可以通過本文了解英國釣魚證的逸聞趣事。

在英國誰需要辦釣魚證

首先需要說明的是，在英國如果無證釣魚被抓到最高會被處罰2500英鎊，這對於英國人來說也是一筆鉅款了。英國的釣魚證是按照魚的品種和時間來辦理的，首先需要排除的是海釣，在英國海釣是不需要辦理釣魚證的。

作為一個島國英國的任何地方都離海都不超過11​​0公里，釣魚人可以在任何不影響通行的公共區域進行海釣，也可以按照當地法規規定的品種和大小保留並享用魚獲。

英國的海灘釣

雖然英國的城市都不會離海洋太遠，但是淡水具有更大的可及性，在英國很多地區人們能在幾公里的地方找到一處釣淡水魚的場所，所以英國人也非常喜歡在淡水釣魚，但是淡水釣魚是需要辦理釣魚證的，英國人沒有“一刀切”的要求所有人都必須辦理淡水釣魚證，英國釣魚證制度規定13歲以下的兒童不需要釣魚證，不知道為什麼。

釣魚的小女孩

吐槽一下英國的這項優惠制度，本使作為孩子家長對小孩子釣魚這事持反對態度，主要是釣魚這項運動魅力太大，作為一個成年人都很難控制住釣魚的慾望更不要說小孩子，耽誤了孩子的學業那就是一輩子的事，但是你從這次疫情可以看到中國人和歐洲人完全就是兩種文化思維，也許他們真的覺得釣魚要從娃娃抓起吧！

釣魚證的種類

英國的釣魚證有很多種類，從時間上分有1天，8天和12個月的釣魚證，12個月的釣魚證對於65歲以上的老人，殘疾人有優惠折扣，同時，繼續秉承著釣魚要從娃娃抓起的理念，英國人推出了針對13-16歲少年的免費釣魚證，除了時間以外，釣魚證還按照目標魚的魚種分成2種：

鱒魚、鰻魚和雜魚（coarse fish）證

釣鱒魚

coarse fish這個名稱起源19世紀初的英國。在此之前，休閒釣魚是紳士的一項運動，他們釣鮭魚和鱒魚，並稱它們為野味魚。由於大家普遍認為其它魚類的口味不佳，因此稱它們為粗魚。粗魚和野味魚之間的區別沒有生物分類學依據，但是一般而言粗魚的鱗片大於野味魚的鱗片，並且它們通常於棲息在溫暖和平靜的水域，因為這一類魚種類太多所以也稱為雜魚。

釣雜魚

<code>遣唐使小知識：雜魚可以理解為指鯉魚、鯽魚、草魚、鱸魚等等非野味魚的所有淡水魚。/<code>

這種證可以垂釣非洄游性鱒魚和所有雜魚，關於可以使用的魚竿的數量，英國人是這麼分的：

• 如果你在水庫，湖泊和池塘中釣非洄游性鱒魚，你最多可以用2根杆；
• 釣雜魚最多用2根杆。

如果你購買的是為期12個月的年證，那麼你可以用3根魚竿來釣雜魚，但是你還要受你釣魚的地方當局和場地所有人的釣竿數量規則約束，遵從他們更嚴格的釣竿數量限制。

英國的3杆釣鱒魚和雜魚的釣魚證

鮭魚和海鱒釣魚證

這個證相當於一個全能證，可以讓你釣鮭魚、海鱒、非洄游性鱒魚和所有雜魚。

釣鮭魚

對於這種全能證，英國人是這麼規定釣竿數量的：

• 在河流、溪流和運河釣鮭魚、海鱒和非洄游性鱒魚，你可以用1根魚竿；
• 在水庫，湖泊和池塘中釣鮭魚、海鱒和非洄游性鱒魚，你最多可以用2根竿；
• 釣雜魚最多用3根杆。

同樣的，在你釣魚的地方能用多少根杆還會受到地方當局和水域管理者的約束，他們也許會有更嚴格的規定。

打窩杆、打窩器和窩料

所有對魚竿的限制都不包括打窩杆、標記漂杆，只要在杆上沒有魚鉤就可以。

釣魚證的價格

最便宜的1天期的鱒魚、鰻魚和雜魚（coarse fish）證的收費是6英鎊摺合人民幣53元，最貴的證是1年期的鮭魚和海鱒釣魚證，收費是82英鎊摺合人民幣724元。

英國釣魚證價格表

釣魚的時間限制

英國也實行休漁期制度，這個制度不僅僅約束商業捕魚，對於休閒釣魚同樣有約束力，具體的限制是這樣的：

封閉的靜水規則

英國的封閉靜水是指水庫、湖泊和池塘和運河，這些區域是沒有休釣期的，釣魚人一年四季都可以在大多數封閉的靜水區釣雜魚、鰻魚、虹鱒和褐鱒。

同樣的，你還需要遵守當地的規則。

英國春天的釣魚人

流水規則

英國人規定每年的3月15日到6月15日期間你不可以在江河、溪流、排水溝渠（運河除外）上釣魚，除非當地規則允許釣魚，私有水域也可以有自己的禁釣期。

在泰晤士河上釣魚

英國的泰晤士河是英國的“母親”河，它發源於英格蘭西南部的科茨沃爾德希爾斯，全長346千米，橫貫英國首都倫敦與沿河的10多座城市，英國政府在泰晤士河上規劃出了19個船閘（Lock）的河堰位置供人釣魚，在英國釣魚證網站上你可以看到它們的清單以及每一處的交通及平面圖：

一個船閘的釣魚位置圖

每張圖都會介紹這個釣魚點處於泰晤士河的位置（右上角），公路地址，電話，是否有停車場，是否有廁所，到達釣魚點的通道（綠色），釣點位置（紅色），以及其它必要是說明，例如可以釣魚的時間，是否有供殘疾人通行的無障礙通道等信息，釣位的使用原則是先到先得。

泰晤士河上的船閘（Lock）

值得注意的是所有19處釣點全部都位於船閘附近，都只有一條到達釣位的通道，都是由船閘的管理員負責查驗釣魚證，也只能在管理員上班的時間釣魚。

泰晤士河上是允許在雜魚的休漁期釣鮭魚、鱒魚等野味魚的，但是隻能使用飛蠅餌或者路亞餌來釣野味魚。

在泰晤士河上釣魚你除了需要全國通用的釣魚證以外還需要購買泰晤士河專用釣魚證，取得許可證後，你一次可以在每個許可證中使用2條杆和線，你作為泰晤士河上的持證釣魚人你可以每年帶3個朋友免費在泰晤士河上釣魚，但是他們必須持有全國釣魚證才可以。

泰晤士河的年證收費標準

泰晤士河的年證收費是31英鎊摺合274元人民幣，對於老人、少年和殘疾人的優惠是20.5英鎊摺合181元人民幣。

魚鉤數量的限制

在英國海釣是沒有魚鉤數量限制的，英國人也會使用串鉤進行海釣。

使用歐式串鉤的海釣人

歐式的海釣串鉤有一個非常有意思的特徵就是子線非常長，這樣魚餌就不會懸垂在主線下面，而是可以平躺在海床上了，長子線容易纏繞，所有他們設計的一種獨特的結構來解決這個問題，具體方法點擊鏈接訪問

但是英國的淡水釣魚是有嚴格的鉤子數量限制的，要求是一杆、一線、一鉤，英國常見的淡水釣魚技術有國內釣友熟悉的飛蠅釣和路亞釣，路亞用的3本鉤雖然有3個鉤尖，但是屬於1枚鉤子，所以也是可以使用的，也許是釣魚從娃娃抓起的原因，英國人是很多歐洲流行釣魚技術的誕生地，例如歐鯉釣（Carp Fishing）,首先基於法律的原因，它是一種單鉤釣魚技術：

歐鯉釣的鉤辮釣組

這種釣魚技術被定義為在低密度的自然水域的明水，守釣鯉魚、草魚、青魚的釣魚技術，既可以在河流垂釣也可以在湖庫垂釣。

歐鯉釣人在泰晤士河上垂釣

由於是單鉤垂釣，歐鯉釣非常重視釣組的中魚率，歐鯉釣的鉤辮釣組是實現高中魚率的關鍵，它的核心的特徵是

使用丸餌的鉤辮釣組

<code>需要特殊說明的是歐鯉釣人經常使用你丸餌是一種用雞蛋和粉餌並煮沸而成的硬餌，是真實的，魚可以食用的餌料，不是塑料、泡沫假餌，英國人一般會在鬧小龍蝦是時候用這種假餌。/<code>

鉤辮釣組利用了鯉魚的涮餌習性，讓鯉魚“把自己掛在魚鉤上”，下面這幅圖可說明其中的原理：

鉤辮釣組工作原理示意圖

鯉魚在吸取誘餌時鉤辮會把鉤子也帶入魚口腔，鉤子完全可以在魚嘴內自由轉動，如果試圖將它吐出去，那麼釣組和鉛的重量將把鉤子向下拉，然後，鉤子與口中的肉接觸，引起獵物的劇烈反應，導致強烈的給口信號。根據觀察鯉魚在被鉤辮釣組刺中後，魚會突然猛地搖動頭部，好像要擺脫嘴裡的威脅，並嘗試暴力逃生，這樣會導致鉤子進一步深入肉中並觸發報警器，你可以通過鏈接中的 ，關於更多歐鯉釣的知識請點擊鏈接訪問 瞭解學習。

魚獲的放與留

英國的海釣和淡水釣魚都有品種和規格的留放限制，你必須放流不符合規定的魚獲，無論是基於品種、大小還是數量，有趣的是允許你留下享用的不一定是大魚，也許是小魚，例如英國人規定：

放在脫鉤墊上鯉魚

值得提倡是英國人會把釣獲的魚，放在光滑柔軟的脫鉤墊上，避免弄傷魚，待摘鉤、稱重、拍照後還會給魚的傷口上藥後才放流，最大程度的避免傷害魚。

打擊違法行為

在英國多許可證疊加的情況下最多可用4根，超過4根的行為被視為違法行為，多根杆子使用時必須並排放置，最遠的2根杆子之間的距離不能超過3米，無人看管魚竿或手絲釣線也是違法的，法律要求釣魚人時刻處於可控制魚竿/釣線的狀態。

同樣的違法行為還包括使用違法的漁具，例如錨魚。

還有一種違法行為是買賣釣獲的野生鮭魚或海鱒，在英國只有養殖的鮭魚、海鱒才是可以合法交易的，為了方便消費者辨識，就像中國的陽澄湖大閘蟹一樣，他們給養殖的鮭魚、海鱒綁上標籤。

養殖鮭魚、海鱒用的標籤

英國環保署鼓勵所有人在看到違法釣魚、捕魚、非法售賣、亂扔垃圾等違法行為時進行電話舉報，並在其網站上提供了24小時舉報熱線。

就這些資源、規則與服務，724元的釣魚證價格貴嘛？請在評論區留言發表你的意見

參考文獻：

1、農業農村部《關於加強長江流域禁捕執法管理工作的意見》農長漁發〔2020〕1號

2、Antony, Robert J. (2010). Elusive Pirates, Pervasive Smugglers Violence and Clandestine Trade in the Greater China Seas. Hong Kong: Hong Kong University Press. pp. 95–96. ISBN 9789888028115.

3、Recreational fisheries in the UK: natural capital, ecosystem services, threats, and management

4、英國環保署釣魚許可證網站

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