黃陵縣地處黃河中游的黃土高塬，延安市南端，素有“陝北南大門”之稱，為中華民族始祖——軒轅黃帝的陵寢所在地和陝西省經濟開發的戰略要地之一。礦產資源豐富，有煤、石油等，屬“渭北黑腰帶”煤田，是陝西主要的煤炭生產基地，一度環境、水汙染治理成老大難問題。
3月24日，中省市媒體記者走進黃陵縣，實地瞭解黃陵縣從保護藍天、碧水開始，創新制度、集中整治，打出強力治汙的“組合拳”，感受黃陵縣委、縣政府堅決打贏水汙染防治攻堅戰的決心和信心。
近兩年推行河長制以來，黃陵縣深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全面推進縣域水環境整治工作，對全縣境內五條河流推行河長制，通過鐵腕治汙、強力治亂、高壓治違等手段，如今的沮河，河暢水清、岸綠景美，贏得了轄區老百姓的一致點贊。
目前，縣境內沮河、北洛河等主要河流水質穩定向好，城鎮飲用水源地表100%達標，並通過省級水生態文明示範縣驗收。
“互聯網+河長制”創新管護新模式
走進店頭鎮新城村，樓房院落窗明几淨，大街小巷整潔乾淨，這一切與“垃圾兌換銀行”的開通運營密不可分。
“以前村民沒有這個意識，都是自掃門前雪，河邊倒垃圾、門口倒髒水，不僅給村民生活造成不便，而且嚴重影響村子形象，在推行河長制工作以來，有一次巡河過程中發現農民把農藥瓶子、化肥袋子扔到河裡汙染水環境，所以我就產生了一種想法，能否鼓勵農民把這些汙染環境的東西拿回來兌換一些東西，就謀劃成立了這個黃陵縣第一家垃圾兌換銀行，效果非常明顯”店頭鎮街社區服務中心書記劉峰說。
在黃陵店頭鎮管護的沮河河段內看到有幾個人正在清理河道里的漂浮物、雜草及垃圾。“他們是黃陵縣聘請的專職河道清理員，大部分是貧困戶，每月工資600元。他們每天不辭勞苦、默默堅守崗位，被譽為“水域美容師，黃陵縣委、縣政府把垃圾清理員和扶貧工作結合起來搞，即解決了垃圾汙染河道問題、又解決了貧困戶的收入生活問題，是兩全其美的好辦法”。加上黃陵縣鐵腕治汙、強力治亂、高壓治違等手段，精準施策，使沮河的水質也發生了翻天覆地的變化。”黃陵縣店頭鎮街社區服務中心書記劉峰如是說。
店頭鎮居民劉某表示：“黃陵縣政府上下通過這兩年下大力氣治理，現在沮河的水也清了，河邊的垃圾沒了，有專門的清理員，再也不是以前汙水橫流，垃圾到處都是的沮河水了”。
黃陵縣還創新推進河長制信息化建設。建立河長通智慧雲系統應用工作體系，打開APP,巡河信息包括巡河時間、巡河時長、巡河軌跡等。在“發現問題”管理模塊，對在巡河過程中發現水面有汙染、有漂浮物，河道佔用等情況可以通過寫下的巡河反饋，上傳的河面圖片。專管員趙倩就及時將上報的問題指派給區域河長負責人進行處理。
“以前的巡河彙報基本來源於河長負責人的口頭描述彙報，有了這個軟件，現在極大地提高了工作效率，同時也加強了對河長的監督，每時每刻通過智慧雲系統APP對河長巡河時間、巡河時長、巡河軌跡一清二楚” 專管員趙倩介紹說。
“2019年1月份啟用了“河長通”信息管理平臺，各級河長將巡河過程中發現的問題拍照取證上傳平臺，縣河長辦通過後臺管理將問題及時指派相關責任單位進行整改，整治完成後上傳照片；通過信息平臺可監管河長巡河履職動態，自動生成河長巡河統計圖表、統計數據作為對鄉鎮考核排名的主要依據。自運行以來，各級河長共巡河2738次，發現問題68處，辦結68處，實現了“河長制+互聯網”新模式，夯實了河長職責。”黃陵縣水務局局長張峰說。
黃陵縣常務副縣長張軍表示：近年來，黃陵縣按照剛性治標，系統治本，綜合施策的總思路，全面推進河長制及水汙染防治各項工作，取得了明顯成效，特別是2、3月份，黃陵縣主要河流出境斷面水質達到國考三類標準以上。黃陵縣境內主要有沮河、葫蘆河、慈烏河、淤泥河以及與洛川縣為自然分界線的北洛河五條水系穿境而過。總流域面積7873平方公里,總徑流量5.184億立方米。全面推行“河長制”和沮河流域環境綜合整治工作，有利於加強水資源保護、水汙染防治、水環境治理和水生態修復，保障飲用水水源安全，實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。下一步，將繼續深入推行河長制，全力以赴打贏水汙染防治攻堅戰。，強化巡河力度，緊盯時間節點全力以赴抓進度、補短板、強弱項。切實做到細查嚴管、不留死角。加快汙水處理廠提標改造、雨汙分流等項目建設。持續加強監測頻次，及時分析研判推進，依法嚴查涉水汙染問題，努力促進縣境內河流水質持續向好。
大力發展生態澇池讓村莊澇池造福百姓
走進黃陵縣阿黨鎮葡萄寨移民新村一個個鄉間村落，彷彿置身於風景優美的鄉村公園。乾淨整潔的通村入戶路、行道樹遍佈村莊，文化廣場設施齊全…，在村邊的一座澇池，格外顯眼。在澇池周圍建有微公園，公園內有人行步道，觀景亭、體育設施供群眾休閒娛樂，讓景觀澇池成為群眾的好去處，受到村民的稱讚。
“澇池是黃土高原地區廣大群眾長期同水土流失鬥爭實踐中總結出的一項行之有效的水土保持工程措施。澇池能夠蓄洪排澇,防止徑流集中沖刷,減緩溯源侵蝕,保護塬面,對黃土塬區水土流失防治具有十分重要的作用。”黃陵縣水務局幹部介紹說。
“自從黃陵縣重新修復澇池以來，蘋果樹打藥用水，果園澆水，用的全是澇池的水，給生產、生活帶來了很多方便。每到晚上在澇池邊還有乘涼的、休閒娛樂的，甚至還有賣小吃的，好不紅火，澇池的建設，已經成為我們移民新村一道亮麗的風景線。”阿黨鎮葡萄寨移民新村村支部書記劉海全說道。
據瞭解，黃陵縣 “從2010年開始，黃陵縣以推動“水生態、水資源、水產業、水景觀、水文化”5位一體、融合發展為目標，以水土流失現狀為基礎，綜合考慮自然經濟和社會各方面的要素，開始澇池恢復建設。在原有功能完好的26座澇池的基礎上，以農發水保項目及水土保持補償費等項目為依託，新建修復澇池82座，全縣新舊澇池已達108座，綜合治理水土，流失面積320平方千米，不僅有效遏制了水土流失，而且極大的改善了群眾的生產生活條件，受到了全縣群眾的熱烈歡迎，社會效應、經濟效應、生態效應十分明顯。”黃陵縣水土保持工作站站長汪華說。
一池清水,重現了水清魚肥花草美的昔日鄉村美景。一份使命,肩負了保護生態環境治理的責任。黃陵縣努力把澇池打造成生態工程、富民工程、景觀工程,讓澇池成為建設"兩富兩美"新黃陵的有力推手,讓生活在這裡的人民群眾望得見山,看得見水,記得住"鄉愁"。
近年來,黃陵縣把澇池作為水生態文明建設的切入點,與水土流失綜合治理、農村水汙染防治、美麗鄉村建設等有機結合起來,持續加大以澇池為主的固溝保源工程建設力度,先後整治修復澇池,發揮了顯著的生態、社會和經濟效益。
（王延峰）
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