當白宮和立法者在緊急經濟穩定計劃的條款上爭論不休時，丹麥已經施行了重大的經濟舉措來應對冠狀病毒的挑戰了。
這周，為了幫助受到疫情影響的公司，丹麥政府決定將為企業支付員工工資的75％，以避免大規模裁員。
2020年3月21日，美國《大西洋月刊》發佈了一篇採訪報告，雜誌的主筆是德里克·湯普森（Derek Thompson），被採訪者是丹麥奧爾堡大學勞動力市場研究中心的教授弗萊明·拉森（Flemming Larsen）。本次採訪向我們透露了這次丹麥經濟措施的更多細節。採訪如下：
湯普森：丹麥現在的情況如何？ 社區街道怎麼樣了？
拉森：丹麥關閉了大學、學校、公共機構、餐館、博物館、電影院等場所；且不允許有超過10人的集會；同時，邊境也關閉了。
湯普森：丹麥政府宣佈了一項非常積極的計劃，將在未來幾個月保障員工的利益。能否為我們詳談一些內容？
拉森：首先，在公司不解僱員工的前提下，丹麥政府將會為這些私營公司支付絕大部分的僱員工資。 如果一家公司發出通知說，它必須解僱30%的工人，或者解僱至少50人，那麼國家就會同意承擔75%的員工工資，來避免解僱的情況。（每月最多3288美元， 這將為每年收入在52400美元內的所有僱員保留收入）
政府的想法是，希望公司保持與工人的關係。 如果公司不得不解僱一些員工，那麼經濟的復甦將會更加困難。於是有這個持續三個月的計劃，政府希望待疫情之後讓事情能夠恢復正常。
湯普森 ：因此，政府才提議為那些就業受到經濟衰退的工人買單。但是這樣的話，公司會不會欺騙政府然後卷錢跑了呢？
拉森：也許有吧，但是有補償的工人在這段時間內是不允許工作的，留在公司的工人無法得到75%的補償。
湯普森：一些美國經濟學家說，美國應該效仿德國的工作分擔計劃，其中工人的工作時間減少，然後政府承擔部分工人工資。 丹麥的計劃是這樣的嗎？
拉森：不完全是。在德國的計劃中，政府和僱主分擔工作費用。 但在丹麥，政府正在為那些回家而不工作的員工支付公司的費用。因為目前的形勢，很多人都有被解僱的風險。政府擔心一旦大量員工被解僱，之後經濟恢復就會很難辦。於是採用補貼的方式，讓公司繼續保留住員工，讓員工保住工資。
湯普森：我大概明白了。我試著總結一下：丹麥正在嘗試把經濟放進冰箱來冷凍三個月。這些人在接下來的幾個月裡都不能工作。如果不這樣做，將會面臨一輪輪的解僱，接著又是一輪招聘，這將推遲經濟的復甦。而當我們把整個經濟都先冰封，到病毒結束時，我們再來解凍，這樣的話，幾乎每個人都還在他們原本的公司，從而正常延續當初的經濟狀況。
拉森：就是這樣。我們正在凍結經濟。不然的話，這次疫情會對整個社會系統造成長期損害。希望這將在三四個月內結束，然後我們可以重新建立社會。
湯普森：丹麥政府還有什麼建議？
拉森：有幾件事。一是為了防止金融業倒閉，國家將向公司擔保70%的新銀行貸款。這將鼓勵更多的貸款，即使在更多企業破產情況下。
此外，領取失業救濟金的門檻也被取消。通常，人們必須去工作中心開會，並提出一定數量的工作申請，以獲得失業救濟金。這裡有很多麻煩的規則，但這些規定現在暫時停止，沒有過多的手續了。並且，雖然丹麥規定只能享受兩年的失業福利，但現在，即便是已經獲得兩年失業補助的人，他們仍然可以繼續領取。
再說一遍，我們把一切都凍僵了。
還有，國家同意補償公司的固定費用，如租金和合同義務，這取決於他們的收入損失水平。 如果他們通常在一段時間內賣出100萬美元，但現在他們只能賣出10萬美元，他們就會失去90%的收入。在這種情況下，他們將有資格獲得政府的大量幫助，以支付固定費用。
並且，春季為公司繳納的稅款已推遲到秋季，所有公共僱員在被送回家時將保留其工資。
湯普森：這聽起來非常大膽 政府預計這要花多少錢？
拉森：估計要花費2870億丹麥克朗。
湯普森：這種反應與丹麥在2008年全球金融危機期間所做的相比如何？
拉森：那時的情況與現在相比根本算不了什麼。那時沒有鉅額支出，政府只是擔心公共債務（那次關於丹麥是否應該花很多錢，有一場巨大的、長期的爭論）。而丹麥是上次危機期間失業率增長最高的國家之一。
但今天，丹麥經濟非常強勁。我們有巨大的盈餘，我們有負利率，有很多公共儲蓄。所以現在有很大的空間來做這件事。此外，政治環境也發生了變化。在過去的幾年裡，我們一直試圖在福利支出方面進行更多的投資。
湯普森：聽起來好像10年前，那時有一場關於刺激經濟的辯論。但今天，大家都同意這種拯救經濟方案。
拉森：是的。如果我們現在不這樣做，以後拯救經濟就會有更大的代價。我們已經看到了病毒在意大利，在西班牙的惡劣影響。 所以人們都很擔心。我們正面臨一場巨大的危機。
湯普森：我不得不承認，一個國家在幾天內同意做這麼大的事情是相當令人震驚的。而此時在美國，仍在爭論政府簽發的支票金額（公民可能要幾個月才能能拿到）。顯然，不同國家，不同政府的反應速度和規模都有很大的不同。
拉森：確實，我不得不說，丹麥的決策過程非常非凡。我們的議會有10個政黨，從極左翼到極右翼。但在這一點上，大家幾乎完全達成了共識。這真的很神奇。
其中許多政策是由工會、僱主協會和國家之間的三方協議。因為在丹麥，大多數勞動力市場監管是由工會和僱主協會進行的。他們主要通過自己的集體協議來規範勞動力市場。為了使這一切成為可能，你需要工會和僱主協會成為這些協議的一部分。而這是非常困難的，但他們居然很快就成功了。過了幾天，就簽訂了協議。
湯普森：你認為這是個好主意嗎？
拉森：我不知道。 誰也不知道。 這是個未知的領域。 不過我覺得這是個很好的嘗試。 如果人們的個人生活和公司都破產了，這將需要好幾年的時間才能恢復。所以就目前來看，我認為這是個明智的決定。
大西洋月刊》原文鏈接：
https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/03/denmark-freezing-its-economy-should-us/608533/
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