平遙縣或變身平遙市:平遙縣撤縣設市工作全面啟動

近日,平遙縣考察團赴懷仁市考察學習撤縣設市經驗。這意味著平遙縣撤縣設市工作全面啟動。


平遙縣或變身平遙市:平遙縣撤縣設市工作全面啟動

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平遙縣的前世今生


平遙縣是千年古縣。周宣王時建城,這是平遙建城之始,距今已有2700年。秦統一六國後置平陶縣,屬太原郡。這是平遙設縣之始。北魏太武帝時,為避太武帝拓跋燾名諱,改平陶為平遙。這是平遙縣名的由來。

明太祖朱元璋實行“高築牆、廣積糧”的政策,在全國大規模新建改建城池。現在看到的平遙古城即為明太祖時期所建(部分為保留元代遺構),當然,現在我們看到的南京城、西安城等也均是洪武帝的傑作。

1997年平遙古城被列入世界文化遺產名錄。2009年,平遙古城被世界紀錄協會評為中國現存最完整的古代縣城。

截至2018年,平遙縣下轄3個街道、5個鎮、9個鄉,有52.4萬人,其中城鎮人口約30萬人。平遙縣是山西省人口最多的縣之一,也是太原盆地裡人口最多的縣。


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平遙如今已經成為中國的一張文化名片


始於2001年的中國平遙國際攝影大展(PIP)已經舉辦了19屆,是全球最主要的攝影盛會之一。

平遙大展提倡多元化、國際化、專業化,各種題材、風格和表現手法的作 品都可以在平遙展出,被譽為“國際攝影師展示自己的珍貴舞臺”。平遙大展是一個尊重歷史,崇敬攝影先驅者的國際攝影節,平遙國際攝影大展通過多種方式向攝影前輩致敬。


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始於2017年的平遙國際電影展是中國第五個獲得國家批准的國際電影展(另外四個分別是長春、北京、上海、絲綢之路電影節)。

平遙國際電影展旨在增強中國電影與非西方、發展中國家電影從業者的聯繫和合作,在藝術領域建立起兩者之間的有力橋樑,並樹立起一個專屬於平遙國際電影展的評價體系。影展以展映非西方(中國、亞洲、東歐、拉丁美洲、非洲)影片為主,旨在增強中國電影與非西方、發展中國家電影從業者的聯繫和合作,在擁有2700年曆史的平遙古城形成非西方電影與西方電影的對話,為中國電影產業提供更多的可能性。影展以助推青年導演成長為目標,為電影產業輸送更多新鮮血液,將成為一個發掘優秀電影作品,聚集傑出電影人的專業平臺。


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為什麼要撤縣設市


撤縣設市後行政級別不變,仍是縣級。管轄權由地級市上歸省裡,在法律上被稱為省轄市,但在實踐中通常仍由原地級市代管。目前全國僅湖北的潛江、仙桃、天門三市和河南的濟源由省直管,另外河北的辛集和定州由省直管,但行政區劃代碼仍在原代管地級市石家莊和保定名下。這是全國除海南外僅有的六個由省直管的縣級市。海南實行省直管縣、縣級市、地級市模式,地級市均不管轄縣和縣級市。

與縣相比,市的行政管理範圍更寬,行政管理權限更大;縣的服務重點在涉農方面,市的服務重點以城市經濟和城市管理為主,這直接體現在政府部門的設置和編制確定及上級政府轉移支付資金的使用上。

在工商業發展方面與城市建設等方面,市可以提供較多的優惠政策,有利於吸引較多外來資金,而縣在招商引資中處於邊緣化地位。


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為什麼去懷仁


2018年,懷仁縣撤縣設市。這是山西最年輕的市。全國的撤縣設市工作被凍結多年後,於2013年解凍,懷仁也是撤縣設市放開後山西第一個走完該流程的。

目前山西省等待撤縣設市的還有晉城市的陽城縣、長治市的襄垣縣等。


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