山西省通報五臺山風景區“3·19”森林火災案查處情況

山西省通報五臺山風景區“3·19”森林火災案查處情況

據山西省公安廳微信消息,2020年3月19日18時許,五臺山風景區臺懷鎮佛母洞錦繡索道停車場附近山林發生火情,火勢迅速蔓延,造成森林火災。

火情發生後,省委、省政府高度重視,樓陽生書記作出重要批示,迅速成立“3·19”火情現場指揮部。火情發生後,在國家應急管理部和省委省政府的大力支持下,緊急調配專業隊伍和先進設備,特別是國家應急管理部調配400人專業救援隊伍第一時間到五臺山支援。忻州黨委政府認真貫徹省委省政府的決策安排,組織力量,開展撲滅工作。經過近40個小時的奮力撲救,於3月21日10時,五臺山“3.19”森林火災明火全部撲滅,未造成人員傷亡。

為查明火災原因,副省長、省公安廳廳長劉新雲同志第一時間安排公安機關成立事故原因調查組,對起火原因進行偵查調查。期間劉新雲副省長多次調度、聽取彙報,並與專家共同分析研究。根據現場勘查、調查詢問、偵查實驗、視頻分析、物證查找、氣象觀測等調查情況,以及應急管理部天津消防研究所火災物證鑑定中心鑑定書和專家組意見,“3·19”森林火災案火災原因已調查清楚。起火時間在2020年3月19日17時29分至17時51分之間;起火部位為五臺山風景區臺懷鎮佛母洞錦繡索道停車場西北角水泥平臺上方山坡馬道處;起火原因為起火部位處潮溼地面上放置的帶電多股鋁導線斷口處漏電,持續產生熱量,進而引燃周圍可燃物,導致蔓延發生火災。經調查,此電線為白雲寺村村民梁某華私自接拉,並被山坡上滾落的山石砸斷,3月18日被環衛人員將帶電的一端甩到山坡馬道上。3月25日,公安機關依法將涉嫌失火罪的犯罪嫌疑人梁某華刑事拘留。

一、基本調查情況

(一)火情報警情況

2020年3月19日17時55分,五臺山風景區佛母洞僧人在佛母洞發現山下停車場處冒起濃煙。17時56分,發現火情的佛母洞僧人給白雲寺村村幹部白某某打電話報告情況,17時58分,又撥打119報警。18時00分,五臺山公安分局接到五臺縣公安局轉接電話。接警後,五臺山公安分局馬上組織力量開展滅火救援。18時11分,五臺山公安分局又接到五臺山風景區綜合辦電話稱:佛母洞索道附近著火,具體情況不清楚,鄉鎮人員正在趕赴現場。

(二)現場勘驗情況

火災起火部位位於佛母洞錦繡索道停車場北側山坡上。停車場西北側山坡下有一處水泥平臺(景區擺攤的小場地),平臺北側由石塊堆砌成高1米的小石牆與山坡相接,平臺北側緊挨石牆有一個石坑,石坑上包裹著藍色塑料布,上面堆放著電線(黑色絕緣外皮,由雙股合併在一起,單股內有7根鋁導線,鋁芯直徑6mm,共14根鋁導線)。電線上壓有石塊和木板,電線一端鋁芯裸露,斷面有砸壓痕跡和線性痕跡,另一端在石坑內串接一個公牛牌插線板。石坑斜上方石牆上有10cm×9cm石頭砸痕,平臺上另有65cm×50cm×40cm不規則的大石頭,石頭表面有多處碰撞後表層脫落的痕跡,並有多處較鋒利的稜刃,在石頭一處突出部位發現少量藍色附著物(與石坑上包裹著的藍色塑料布材質相同)。

平臺北側向上經過高為6.6m的山坡有一條寬70cm的馬道。馬道北側山坡林地有明顯過火痕跡,整體呈現以馬道北側為最低點向上、向東西兩側呈扇形燃燒蔓延的痕跡特徵,提取過火痕跡最低點39cm×36cm範圍內的土樣,用篩子篩選後,發現少許熔珠殘留物。

佛母洞錦繡索道停車場東南方向有一變壓器,變壓器上漏電開關箱箱門被一截電線擰住,漏電開關呈閉合狀態。從漏電保護開關接出的黑色、藍色電線向上與2根低壓架空裸鋁線連接,經停車場東北側水泥電杆,連接到停車場西北角方向水泥平臺西北側18m處的水泥電線杆上。從該電線杆頂端連接1根電線(電線材質、規格及外觀標識與石坑上堆放的電線一致),經過馬道下一處木杆頂端,中間部分在馬道下方山坡上,末端又回到平臺上方的馬道上。馬道上的電線末端絕緣皮燒焦,中央鋁導線斷端裸露,鋁導線末端有熔化痕跡,也有砸壓痕跡和線性痕跡。

(三)調查走訪情況

1.詢問證人情況。當日進山人員米某某和張某某等8人證實:3月19日17時29分,米某某和張某某與家人共8人一起開車離開停車場時尚未發現著火。白雲寺村電管站工作人員李某某證實:火災發生時佛母洞錦繡索道停車場東南方向的變壓器處於帶電狀態。白雲寺村村民小組長白某某證實:3月19時18時04分,白雲寺村村民小組長白某某從佛母洞僧人處得到起火信息,在該村防火應急微信群發佈了佛母洞停車場附近著火的信息。楊某某和李某某證實:3月19日17時50分許,楊某某在其丈母孃家休息,鄰居李某某在楊四全家院門口發現山上有疑似著火後的煙霧,李某某將楊某某叫到馬路上,2人觀察後,確認是著火後產生的煙。五臺山環衛處朱某某、郭某某、張某某證實:3月18日7時許,負責打掃衛生的朱某榮、郭某和手持鐮刀剷除雜草,在佛母洞錦繡索道停車場西北角水泥平臺背後山坡上割草時,發現電線有斷頭,郭某和把電線一端甩到山坡上。負責清理滾落石頭的張某秀髮現水泥平臺上的塑料堆比較雜亂,於是將塑料堆上的電線盤好,並用木板和石頭壓住。馮某某、張某某、梁某某等多位村民證實:佛母洞停車場及其對面索道公司工人修的彩鋼房(已拆除)的兩側山坡上經常有山石滑落,2018年5月山上滾落石頭曾將彩鋼房後牆砸壞,2020年3月初有2塊百八十斤重的石頭滾落下來。

2.電源來源和使用情況。經調查,2005年春季,白雲寺村村民在佛母洞停車場附近做生意需要用電,時任村小組長段某某以村小組名義向鎮供電所提出申請,經鎮供電所(時任所長楊某某)同意後,白雲寺村小組出資15000元,在佛母洞停車場附近安裝了一臺10千伏安的變壓器,同時從變壓器上接出電線到停車場西北處山坡上水泥電線杆上。2018年5月,經村小組長白某某同意,犯罪嫌疑人梁某華從電線杆上私自接出一趟電線。2019年8月,犯罪嫌疑人梁某華將從電線杆上接下來的電線拖在水泥平臺北側山坡上,在水泥平臺露天生產加工、銷售佛珠,直到2019年10月10日左右停工。犯罪嫌疑人梁某華停工時,電線一直在拖在山坡上,中間部分裸露於地面,與電插板連接的一端被其纏繞後置於石坑,幷包上藍色塑料布。

(四)偵查實驗情況

1.停車場東南方向變壓器上漏電保護開關檢驗情況。3月23日上午,調查組邀請國網忻州供電公司2名電力專業高級工程師,對佛母洞錦繡索道停車場東南方向的變壓器開關箱內漏電保護開關進行檢驗。證實漏電保護開關損壞,處於開啟狀態,不能斷開,零線出線端接線柱損壞有燒蝕和電弧痕跡,無法實現斷開和漏電保護功能。

2.現場石頭滾落偵查實驗。3月23日11時許,在現場進行了落石實驗。在停車場西北方向水泥平臺上方有大量裸露的山體岩石,在距水泥平臺35米處有一處凹陷的大坑,疑似落石的原始位置。現場另尋找一塊大小、重量、材質與可疑石塊相近的石塊進行實驗,在上述山坡位置讓石塊自行滾落,該石塊順山坡滾下,在馬道南側邊緣碰撞彈起後砸落在平臺北側石牆上,最後落在水泥平臺上。

(五)現場重建及現場分析情況

1.現場重建情況。根據現場勘驗、偵查實驗結合調查訪問情況,現場重建如下:2019年10月10日前後,犯罪嫌疑人梁某華在水泥平臺上最後停止使用該條電線時,未採取保護措施,電線裸露于山坡上,由於變壓器上的漏電保護開關損壞,無法實現斷開和漏電保護功能,因此裸露于山坡上的電線一直處於帶電狀態;2020年3月初,山坡上有大石頭滾落,砸在水泥平臺北側小石牆上,將電線砸斷;3月18日村民朱某某、郭某某發現電線有斷頭,郭某某把帶電的電線一端甩到山坡馬道上,張某某將石坑上的電線盤好,並用木板和石頭壓住;2020年3月19日,山坡馬道上的電線斷端持續漏電發生森林火災。

2.關於電線被山石砸斷的分析。現場水泥平臺上的不規則大石頭表面有很多不規則破損的痕跡,分析認為石頭在滾落過程中與其它石頭碰撞形成的痕跡。現場水泥平臺北側石牆上也有砸痕,根據上述兩處痕跡,可以判斷山上的大石頭滾落到石牆上時,裸露的電線正好位於石牆上有砸痕的位置,山石滾落時完全可以將電線砸斷,斷端脫落的碎石塊遺留於地面,可能被環衛工人清理,因此未能在石頭表面發現電線絕緣皮的黑色附著物。

六)視頻監控分析情況

佛母洞視頻監控顯示,3月19日17時51分許在錦繡索道停車場方向開始冒煙。通過白雲寺外視頻監控及調查訪問,15時58分許,晉H991**白色越野車和晉H4A8**白色轎車先後經過白雲寺進入佛母洞景區,16時55分許,2輛車上的8人從佛母洞廟門口步行下山,17時35分許,2輛車在白雲寺外路面出現,離開景區。經調查,2輛車當日16時許到達佛母洞錦繡索道停車場位置,車上8人步行到達佛母洞廟門,因疫情期間寺廟關閉,8人從佛母洞廟門口步行下山,米某某和張某某先到達停車場位置,等候家人期間,米某某向張某某要煙,2人每人在停車場內抽了1支菸,抽完煙後,於17時29分,米某某和張某某分別與家人一起開車離開停車場。吸菸距離最近的過火區域相距37米,停車場地面為水泥質地,無易燃物。

二、起火原因認定依據

起火原因為起火部位處潮溼地面上放置的帶電多股鋁導線斷口處漏電,持續產生熱量進而引燃周圍可燃物,導致蔓延成災。依據如下:

(一)環衛工人馮某某證實3月初發現水泥平臺處發生過大石塊滾落的情況,該處放置的鋁導線已斷開。

(二)3月18日,環衛工人朱某某和郭某某在清理雜草時,將水泥平臺處已斷開鋁導線電源一側甩到馬道上雜草叢中。

(三)經對鋁導線斷口形貌特徵分析,斷口有熔化痕跡和切割痕跡,切割痕跡的形貌特徵與鐮刀、鐵鍬等鋒利工具切割形成的痕跡特徵不符,與石塊滾落砸壓切割形成的痕跡特徵相符。

(四)經應急管理部天津消防研究所火災物證鑑定中心鑑定,起火部位處的鋁導線斷口上有電熱作用形成的熔痕。

(五)經山西省五臺山氣象站證實,當日無雷電等不良天氣氣候。2020年3月19日,五臺山風景區天氣實況為晴天,下午5時後有微量雲,8時到17時29分有階段性大風天氣,無雷電現象。當日平均氣溫1.7℃,溼度27%,氣壓774.7百帕,風速11.9米/秒。17時溫度4.6℃,溼度15%,西南風12.9米/秒,能見度32千米;18時溫度3.7℃,溼度17%,西南風9.7米/秒,能見度32千米。

(六)經調查,斷開的鋁導線為梁某華售貨點的電源線;經偵查實驗,該線路處於通電狀態;經現場勘驗,該線路電源側的漏電保護器開關無法手動關閉。

(七)起火部位有大量乾枯的雜草、樹枝等可燃物。

(八)經對馬道處提取的鋁導線斷口熔痕形貌分析,符合漏電發熱熔化的痕跡特徵,不符合菸蒂引燃雜草致導線被燒的痕跡特徵。

綜上,五臺山風景區“3·19”森林火災系一起因人為過失引發的森林火災。起火時間在2020年3月19日17時29分至17時51分之間,起火部位為佛母洞錦繡索道停車場西北角水泥平臺上方山坡馬道處,起火原因為犯罪嫌疑人梁某華私拉電線,帶電多股鋁導線斷口處漏電,持續產生熱量進而引燃周圍可燃物,導致蔓延發生火災。

根據《中華人民共和國刑法》第一百一十五條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十二條之規定,犯罪嫌疑人梁某華因過失引發火災,造成嚴重後果,已涉嫌失火罪,於3月25日被公安機關依法刑事拘留。

“森林是陸地生態系統的主體和重要資源,是人類生存發展的重要生態保障。”火災是森林最危險的敵人。公安機關依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律嚴正提示:嚴禁帶火種進入林地林區,嚴禁燒荒,嚴禁在林地林區野外用火、非法用電,嚴禁司機、乘客把帶明火的菸頭拋扔沿途路邊,堅決杜絕和避免一切火險火災隱患。對違法用火的違法犯罪行為,公安機關將依法對其嚴厲處罰。


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