3月28日上午，45歲的湖北隨州建築工人老章從江西景德鎮回到了老家，因為工程項目方不要工人了。
3月25日零時起，武漢市以外地區解除離鄂通道管控，有序恢復對外交通，離鄂人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動。湖北務工人員返工迎來小高峰。很多務工人員認為，現在返工應該可以不用隔離了。
近半個月內，21世紀經濟報道記者採訪了多名湖北外出務工人員發現，雖然湖北多地病例清零，針對湖北籍務工人員的就業問題依然存在。3月份以來，不管是湖北地方政府還是經濟學者都在呼籲，為湖北務工人員返工提供便利條件，減少歧視，減輕疫情引發的次生災害。
3月30日，農業農村部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳印發《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》。這份文件和此前湖北多地關於返鄉務工人員就業的政策都提到了“促進返鄉留鄉農民工就地就近就業創業”。
建築工的返工囧途
建築工人老章返工被拒，也在他的預料之中。老章每年跟著包工頭老鄉在全國各地的建築工地幹活，今年他原計劃正月十八返工，受疫情影響延後。
3月26日，21世紀經濟報道記者在汽車站見到他時，天正下著大雨，他提著裝了三隻口罩和幾件衣服的手提包從村裡出來趕大巴，和其他23名老鄉準備一起乘汽車去江西景德鎮。
他主動和記者聊起健康碼的事情，詢問湖北健康碼是否在外地能被認可。他嘀咕著說：“不知道現在去江西是否要隔離，要是被拖去隔離十四天就划不來了，也不知道老闆要不要湖北人”。
26日傍晚，24人抵達景德鎮。按照老章的描述，到目的地後，項目方沒讓他們進門。隨後包工頭帶著他們一起去了當地的賓館休息，27日晚上，包工頭又帶著他們從江西回湖北。
老章告訴21世紀經濟報道記者，交通費和食宿費，24人一共花了兩萬多塊錢，都是他的包工頭承擔的。他認為“被勸返”也不能完全怪當地項目方，因為項目方此前就跟包工頭提到過招工要求，但是包工頭還是帶著他們去了，最後也是由包工頭承擔的損失。
28日老章回到老家村子，江西省防控指揮部於當天發佈19號令，所有入贛人員只要出示個人健康碼（含“贛通碼”或外省健康碼）的綠碼，且測量體溫正常的，一律准予通行。
“是我們去之前沒溝通好。”老章說，包工頭已把他去年的工資也結清了，今年上半年他不打算再出去務工了。老章有親戚去了東南某省，該省公開說認可湖北健康碼，但是工人去了依舊要隔離十四天，親戚建議他先在家待著。
隨州市2月份即出臺文件提到，對於留在隨州就業的回鄉人員按技能等級給予務工補貼。其中，高級工以上（含高級工）回鄉人員實現首次就業，簽訂勞動合同且穩定就業達6個月以上，並依法參加社會保險的，一次性給予每人每月500元就業補貼；高級工以下（不含高級工）一次性給予每人每月200元就業補貼。就業補貼最長不超過6個月。回鄉人員連續在隨州工作三年以上的，還可享受首套購房契稅10%補貼。
不過對老章來說，他沒有創業的打算，如果省內有工地也會去，他的兒子在廣東惠州的電子廠，他自己平時就在各地工地幹活，農忙時回家務農。他看得很開，“不要我打工就回家種地”。
疫情後的次生災害
老章的二次返鄉不是孤例，受疫情影響的湖北務工人員返工難以各種形式在最近一段時間出現，一方面是受經濟形勢影響，部分企業不景氣，另一方面是因為外界對疫情的恐慌心理。
一位3月19日抵達東莞後被隔離14天（3月20日前抵達東莞的湖北隨州籍務工人員按規定需要隔離14天）的年輕人小立告訴21世紀經濟報道記者，他建議家人、親戚上半年最好不要出省打工。
小立的哥哥年前在湖北陽新的一家鞋廠上班，哥哥去年底辭職，計劃和他一起去廣東打工，小立在隨州解封后先去廣東，哥哥稍後過去。從小立目前瞭解的情況來看，雖然廣東省多地認可湖北健康碼，但是當地很多私人房東要求租客拿到14天隔離證明後才能租住，這對剛去廣東打工的人來說並不方便。
已從湖北順利返工到深圳的90後小余（化名），卻在3月25日抵達當天接到單位HR“讓她提交離職申請”的通知。小余在深圳一家電商平臺工作，公司業務外銷為主，受海外疫情影響，公司業績不好。
“HR說我的業績不怎麼理想，又兩個月（封在湖北）沒上班。”小余告訴21世紀經濟報道記者，她以工作賬號在公司為由，暫時延緩了提交離職申請，先想辦法和公司HR做進一步溝通。
小余告訴21世紀經濟報道記者，目前她還在深圳住的地方隔離，雖然深圳認可湖北健康碼，她覺得還是拿到14天隔離證明後再去面試找工作或許更順利一些。小余大學畢業後在深圳工作滿四年，相對一些年紀較大、沒有受過大學教育的普通工人來說，她還有更多的工作機會，所以她也沒回老家湖北上班的想法，希望留深圳再看看機會。
湖北黃岡的一位村委書記較早關注到“二次返鄉”現象。3月30日，該書記向21世紀經濟報道記者反饋，他擔心疫情引發的次生災害，就是湖北務工人員返崗難的問題，對於工作可替代性強的普通工種，如果返工難或者出現“二次返鄉”現象，地方又無法提供足夠的工作崗位，時間久了或帶來更多的社會問題。
3月份，湖北多地發文呼籲返鄉人員留在家鄉創業和就業。湖北省一直是勞務輸出大省，受疫情影響，地方政府希望藉此留住返鄉務工人員參與家鄉建設。
《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》指出，加強基礎設施建設，鼓勵開展以工代賑吸納農民工就業。引導社會資本下鄉，建設原料基地，下沉加工產能，興辦商貿物流，增加農民工就業崗位；另外，對符合條件的返鄉留鄉人員創業擔保貸款予以貼息。
接受記者採訪的湖北當地基層幹部普遍認為，如果今年湖北能留住一批年富力強的勞動力，將極大地有利於湖北產業的復甦，但關鍵是能否提供更多的崗位。
從21世紀經濟報道記者採訪的情況來看，像老章這樣的中年建築工人，也願意留在家鄉，只要家鄉有工地幹活，如果老家基建項目多，他也不愁沒活兒幹。但對於受過大學教育的90後年輕人來說，更希望能在一二線城市工作。
“對於吸納就業來說，中小企業個體戶是吸收就業的‘海綿’。”武漢大學新民營經濟研究中心主任羅知3月30日告訴21世紀經濟報道記者，疫情期間她和團隊在湖北做過573家企業受疫情影響的調研，在訪談中問到企業裁員問題時，有企業老闆直言，他們在疫情期間發現，其實現在30%員工到崗就夠了，公司也能運行。不管是湖北外出務工人員還是原先就在湖北務工的人，2020年如何做到穩就業和“有工可復”都值得持續關注。
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