水利部今年計劃暗訪至少6500座小型水庫,問責會更加嚴厲,更加較真

水利部今年計劃暗訪至少6500座小型水庫,問責會更加嚴厲,更加較真


3月30日,水利部召開水庫安全度汛視頻會議,分析研判2020年水庫安全度汛形勢,專題安排部署水庫安全度汛工作。國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平出席會議並講話,水利部副部長葉建春主持會議,國家防總秘書長、應急部副部長兼水利部副部長周學文參加會議。


鄂竟平強調

我國已於3月28日入汛,較多年平均入汛日期早了4天。據預測,春季,全國大部分地區氣候暖溼特徵明顯,降雨偏多,南方春汛偏早;汛期,我國南北方都將有多雨區,區域性暴雨洪澇重於常年,防汛形勢不容樂觀。針對水庫安全度汛工作,要早安排、早部署、早幹活。


鄂竟平指出

去年水利部推動小型水庫“三個責任人”和“三個重點環節”從“有名”到“有實”,組織暗訪督查了6549座小型水庫,開展了水庫汛限水位監管、調度運用監管、水庫垮壩險情調查等幾項重點工作,取得了成效。小型水庫運行管理邁上新臺階,防汛“三個責任人”和“三個重點環節”落實率明顯提高;大中型水庫調度運用監管日趨規範;水庫防洪減災成效顯著,汛期七大流域共2690座大中型水庫攔洪1518億立方米。但是,督查暗訪也發現了一些問題。去年小型水庫還存在責任人履職能力不強、預案方案針對性和可操作性不強、監測預警設施和能力不足、運行維護管理和人員經費不足等“兩個不強”和“兩個不足”問題;大中型水庫存在汛限水位監管薄弱、運行調度存在短板等“一個薄弱”和“一個短板”問題。

鄂竟平強調

水庫安全度汛始終是水利系統的頭號風險,是“灰犀牛”,甚至是“黑天鵝”。今年仍然要緊盯“三個責任人”和“三個重點環節”,主要從“有實”到“有能”。各地要從講政治的高度,以對黨、國家和人民高度負責的態度,把保障人民群眾生命安全放在首位,增強風險意識,堅持底線思維,務實開展工作,確保水庫安全度汛。


一是強化責任落實。

少數水庫繼續抓好“有名”到“有實”,確保水庫“有人、有制度、有方案、有預案、有預報設備”等“五個有”,4月底前落實到位。大多數水庫突出抓好“有實”到“有能”,要對轄區內所有“三個責任人”培訓一遍,5月底前完成。


二是完善方案預案。

認真梳理和修訂完善已有的調度方案和應急預案,提高針對性和可操作性,5月底前開展調度和應急演練,確保關鍵時刻管用、好用。


三是加強巡查防守和預警。

強化水庫應急值守和巡壩查險,行政、技術、巡查責任人要按照崗位職責做好相關工作。特別是強降雨期間,要加密巡查頻次和力度,確保第一時間發現險情、第一時間處置。進一步細化完善水庫下游危險區域預警和人員轉移避險措施,確保人民群眾生命安全。


四是嚴控汛限水位。

汛限水位是一條不能碰的紅線。水利部繼續專人、專班盯死汛限水位,實行“線上線下”監管,不定期派出暗訪組現場督查。各地要健全完善汛限水位監管工作機制,要有專人、專班負責汛限水位複核、上報和監管等工作。


五是科學調度水庫。

努力提高水庫具體的調度運用能力,熟悉水庫調度方案,採取預洩騰庫、攔洪運用等方式,最大程度發揮水庫攔洪削峰作用。水利部將建立規範大中型水庫調度年度記錄制度,確保每一座水庫年度調度運用情況全面掌握、有據可查。存在病險的水庫要降低運行水位,甚至空庫運行,確保防洪安全。


鄂竟平要求

對上述水庫今年度汛措施,水利部將繼續以“四不兩直”的“暗訪”方式督促落實,加大督查暗訪力度,今年計劃暗訪至少6500座小型水庫,同時加大汛限水位和調度運用的督查暗訪力度。今年問責會更加嚴厲、更加較真,對於暗訪發現的問題,督促地方限時整改。

江西、山東、湖北、廣西4個省(自治區)水利廳作交流發言。水利部有關司局及直屬單位主要負責同志在主會場參加會議,各流域管理機構和各省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局)、新疆生產建設兵團水利局主要負責同志在分會場參加會議。


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