今年，是第六屆全國文明城市的總評年。市委市政府提出“不創則已、開創必成，在今年決戰決勝全國文明城市創建” 的攻堅目標，體現了建設文明和諧、宜居宜業宜遊的大美邢臺的堅定決心。市直各有關部門和相關區縣及廣大幹部群眾積極響應，正在全力全速推進創城工作。值得注意的是，市委多次強調，創城要堅持群眾滿意導向，通過創建切實提高人民群眾獲得感，決不能為創城而創城。如何落實這一理念，做到“文明創城、創城為民”，是群眾關心關注的一個焦點問題。近日，市創城辦負責人就此接受記者專訪，回答了有關問題。
問
我市文明城市的創建歷史很短，儘管2017年一舉拿下省級文明城市稱號，併入選第六屆全國文明城市提名城市，但在第一個三年創建週期，即在今年就拿下全國文明城市的牌子，據瞭解全國先例極少。這有多大可能？全市上下又為什麼如此重視創城？
答
全國文明城市，是一塊含金量非常高的金字招牌，涉及到的方面非常廣泛，綜合反映了一個城市建設、管理、服務水平和向上的風貌。它決不僅僅是一塊牌子，我們也不決是為了創城而創城，而是要通過創城來提高市民文明素質、社會文明程度、城市品位性能和群眾生活質量，全方位建設宜居宜業宜遊的現代化中心城市。讓本地人和外地人，感受到邢臺這座城市是漂亮的、文明的、向上的，到了邢臺有眼前一亮、精神一振、耳目一新的感覺。同時，讓廣大群眾能夠為長在邢臺、住在邢臺而感到舒適、幸福，讓廣大客商能夠喜歡上邢臺、願意到邢臺投資創業，助推邢臺高質量趕超發展。
雖然邢臺創建全國文明城市的歷史短，全國競爭者高手如雲，就是與省內其他地市相比，基礎設施、硬件條件也有不少短板弱項。但我們堅信，事在人為。城市的問題三分是建設，七分是管理，管理才是大頭。2018年我們第一次參加國測就在全國闖入前46名，民心可用，現全市上下的創城力度空前之大，只要我們堅定“不創則已、開創必成”的信心決心，同心同向、眾志成城、強力攻堅，各項機制和措施高質高效落實到位，就一定能在最短的時間內創成全國文明城市，展現邢臺能行、邢臺一定行的精氣神和無窮力量。
問
市委多次強調創城要堅持群眾滿意導向，“創城其實就是創的老百姓的美好生活”。您對這句話能作進一步的解釋嗎？
答
“人民滿意”是全國文明城市的重要內涵，也是我們所有創城工作的目標追求。創城就是為了讓邢臺人民群眾在這個城市就能享受到全國一流的環境、一流的服務、一流的的美好生活。偏離了群眾滿意這個根本導向，創城就會變成南轅北轍，這是我們堅決反對和高度注意的。同時，創城離開了群眾支持參與就會變成無源之水，必須堅持這個導向來充分激發廣大群眾的積極性和參與熱情。應該說，通過近幾年的創建，我們的城市面貌和環境有了很大提升，街邊遊園多了、環境衛生更整潔了、市民群眾的精氣神更足了，這都是大家能親身感受到的創城帶來的真切變化。邢臺在全國和省級文明城市測評中，群眾滿意度一項長期在全省名列前茅。這說明我們邢臺人民是可愛可敬的，也是很容易滿足的。正因為如此，我們創城才有著強大的群眾基礎，這也是我們一個最大的優勢。
但應該看到，我們離創建人民滿意的文明城市還有不小差距、還存在很多短板弱項，比如，我們的基礎設施建設有欠賬、城市管理還不夠精細化，仍然存在髒亂差死角，群眾停車難、買菜難、如廁難等問題還沒有解決到位，不文明養犬、不文明出行等現象還時有發生，等等。群眾對美好城市生活的嚮往就是我們創城的著力點、落腳點。今年，我們之所以下如此大的決心、以如此大的力度、用如此快的速度，就是想利用創建全國文明城市總評年的契機，拉高標尺、集中攻堅，儘快解決這些突出問題，儘快扭轉邢臺落後面貌，儘快讓老百姓享受到創建文明城市帶來的福祉。目前，我們聚焦群眾反映強烈的重點難點問題，正在集中開展社區小區、交通秩序等12項專項整治提升行動，並正著力為群眾辦好“美我家鄉·文明邢襄”18件民生實事。我相信，只要我們抓緊幹、馬上辦，群眾一定會每天都看到新變化，就會迎來更為美好的生活。
問
有群眾反映，創城以來有個別小區不讓養狗了；流動商販沒有了，買東西也不方便了。這和群眾滿意導向似乎不相符。請問您怎麼看待這個問題？
答
首先，需要說明的是，無論是居民養犬還是馬路市場、流動商販，只要遵循文明養犬規定，只要商販在劃定區域內規範經營，是允許的。
文明城市必須文明創。文明城市是要讓城市更有“人間煙火的溫度”，而不是要建一個毫無生氣的刻板城市。各級各部門一定要認真理解把握文明城市創建標準和為民服務理念，站在群眾立場上換位思考，探索規範管理、科學管理、文明管理、精細管理的方式方法，下繡花功夫、水磨功夫，從細處、小處入手，以文明方式創建文明城市。比如，解決馬路市場問題，不能一攆了之，可以劃定區域規範經營，可以規劃建設潮汐市場。再如，養寵物問題，不能一律禁止，要教育引導市民群眾文明養犬，遛狗拴鏈、清理糞便。又如，清理私搭亂建問題，中央文明辦、省文明辦多次強調，正常開展的清理違建、設施拆除等工作，都不能冠以創建文明城市的名義，特別是以文明城市創建為名隨意擴大範圍，背離創建初衷，影響群眾生活。
所以，創城要始終堅持群眾滿意導向，要堅持在法治框架內辦事。對不文明養犬、違規佔道經營、不文明交通等行為當然要依法依規處理，有時也要從嚴執法，但同時又要講文明執法、柔性人性執法，決不能簡單粗暴搞“一刀切”，決不能搞形式主義或背離法治精神搞土政策亂擾民。在這方面，我感覺市交警支隊近期做得就比較好，在開展行人、非機動車交通違法行為整治行動中，採取的罰款、當交通志願者、抄寫文明公約、看警示視頻、發朋友圈“五選一”教育處罰措施，就起到了很好的效果。這種柔性、人性執法方式，值得全市各級各類執法部門學習借鑑。
問
我們邢臺現在實行的是全面全域全民常態創城機制，請問如何理解全民創城？作為一名普通市民應該如何做？
答
全民創城就是共建共享。剛才已經講過，創城是為了使生活更美好，其中的每一方面都與生活在這個城市中的每一個人直接相關，我們每個人都是這個城市的主人，創文明城需要大家的共同努力和積極參與。希望廣大市民群眾都積極行動起來，人人動手，齊心共創文明城，協力打造我們的美好生活。
首先，希望廣大市民群眾理解配合創城工作。創城肯定會改變有的市民習以為常的生活。習慣了的不文明的生活方式要規範、要文明化，肯定會有暫時的不適應、不方便。但創城只會讓我們的生活越來越便捷、越來越美好，希望大家為了我們的整體利益、長遠利益，都能理解配合。
再者，希望廣大市民群眾積極參與大力支持。不一定非要做大事，大家都來自覺做文明市民，自覺遵守市民文明公約，主動拆除私搭亂建，從不闖紅燈、不亂扔雜物等身邊小事做起，養成文明生活習慣，這本身就是以實際行動參與支持創城。如果能在自己的單位、小區，主動勸阻不文明行為、清理環境衛生，也包括，如果時間精力允許，能做志願者，主動參加創城宣傳、勸導等公益活動，這都是更積極深度地參與創城了。尤其是廣大黨員幹部職工、公職人員，要起到帶頭作用，帶頭宣傳普及創城知識，帶頭抵制不文明行為，帶頭深入社區包聯互助，帶頭開展志願服務，讓文明之光點亮全城。
還有一種重要的參與支持，就是如果大家發現創城方面存在的問題，可以通過創城熱線電話以及“掌上邢臺”客戶端、“我看邢”APP和“文明邢臺”微信公眾號“創城監督”欄目等方式進行投訴舉報，我們還準備了小禮品進行獎勵。人民的力量是無窮的。希望大家都以城市主人翁的姿態，理解、支持、參與並監督創城工作。
問
小區治理是個群眾反映強烈的老大難問題。特別是邢臺目前有很多老舊小區沒有物業，治理難度很大。我知道市創城辦和住建部門已將此列為一項專項整治重點。請問有沒有解決的具體思路？
答
的確，居民小區治理難度很大，問題也比較複雜，也反映了基層基礎工作的一些缺陷。社區小區的創建工作，不單純是打造點位的問題，而是一項重要的群眾工作，需要多方參與、多點發力、合力攻堅。
小區創建工作的主體是街道辦，社區黨組織、居委會是主導力量。但最基本的依靠力量還是小區居民，最根本的還是要把居民群眾都發動起來，人人動手，積極探索創新德治、法治、自治三治融合基層治理模式。要動員有能力有意願的居民擔任樓長、單元長等，成立業主委員會，與物業公司相配合，健全並強化網絡化管理體制機制。沒有物業公司的小區更要組織小區群眾成立業主委員會，進行業主自治。希望小區居民群眾能積極參與社區小區治理，參加本社區小區的志願服務隊伍，自覺搞好小區環境衛生，主動勸阻不文明行為，配合做好必要的物業費、管理費交納工作，群策群力、守望相助，形成良性互動和良性循環，共同建設美好家園。
為了加強小區創建力量，我們還組織動員了155家市直及駐市單位聯建幫扶小區。希望這些單位能夠積極與包聯小區對接，幫助小區提升創建水平。
問
剛才提到的“三全一常”創城機制中，還有一項“全域創城”，該如何理解“全域”二字？
答
全域創城是我市創建全國文明城市的一個重要機制。全域創城就是邢臺市域範圍內的縣市區都要創城，市區創全國文明城市，縣市區創省級文明縣城（城市、城區）。
更重要的是，全域創建是全部全面地創建。就市本級創建全國文明城市來說，就是不能僅僅盯著實地測評點位進行打造提升，決不能為迎接國測、省測而創城，而是以點帶面、全方位地提升所有區域的整體管理水平和群眾生活質量，這才是創城的本質目的。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。如果僅僅只重視打造個別點位，眼光僅侷限於申報點位，為了測評而創城，對不是測評點位的地方就忽略不計、放之任之、疏於管理提升，那就有悖於群眾滿意導向，就會犯形式主義錯誤，創城也決不會成功。只有堅持全域創建，才可能把廣大群眾都發動起來，才可能實現全民、全面創建，才能真正讓大家在邢臺時時處處感到舒適、美好，才能真正創建出讓人民滿意的文明城市。
問
聽了您的解釋，還真是感覺創城就是我們老百姓自己的事兒。正如我們這些年講的“美我家鄉·文明邢襄”一樣，大家的事兒大家辦，人人動手建設家鄉，家鄉才會一天天美起來、文明起來。但是，年內創成全國文明城市畢竟有一定難度，您能否再給大家鼓鼓勁？
答
的確有難度，但是市委市政府已下定了“不創則已、開創必成”的決心，建立了以市委市政府主要領導擔任指揮長、相關市領導擔任九大專項指揮部指揮長的創城工作指揮體系，出臺了《關於做實“三全一常”創城機制決戰創建全國文明城市的實施意見》等一系列專件，建立完善了八項創城工作機制。市四大班子領導都給予了大力支持，市領導紛紛上街實地督導，特別是市委書記錢三雄同志每週堅持徒步夜訪創城工作。全市各級各部門創新推出了一系列硬核舉措，比如橋東區推出了“徒步工作法”，橋西區推動紅黃藍“三色”督辦卡制度，市城管局實行“街長制+專項整治”，市住建局組成8個工作組下沉小區開展環境衛生整治，等等。我們還出臺了《邢臺市創建全國文明城市工作考評獎懲辦法》，進一步傳導壓力，倒逼責任落實。尤其是我們很多市民已經行動起來，正在以主人翁的姿態，主動參與環境治理、疏導交通，積極舉報不文明現象，蘊藏在廣大群眾中的強大力量正在迸發、激活。這些都是我們確保創城成功的底氣所在，一定要倍加珍惜，善加運用。
愛拼才會贏。只要有一線希望，我們就要付出百分百的努力。只要我們努力，就不會留有遺憾。我們堅信只要全市上下勠力同心、團結奮戰，一定能創城成功、迎來邢臺更加美好的明天。
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