周江2019年12月接受郴州永興法院審判。永興法院 圖
4月1日，中央紀委國家監委網站披露了湖南官員周江“二進宮”案查辦經過，指出其再次被查原因為，中央紀委國家監委初核湖南省人大常委會原副主任向力力案時，發現其關係密切的前下屬周江在郴州工作期間，存在嚴重違紀違法問題。
此前澎湃新聞（www.thepaper.cn）報道了湖南落馬官員周江“二進宮”，其在2016被以受賄罪判刑3年後，又於2020年2月因受賄、濫用職權再被判5年。在第一判刑時，周江被認定為自首、退贓、悔罪，從而獲得輕判，並且周江實際並未去監獄服刑，在看守所服刑兩個多月後，獲減刑提前出獄。
在中紀委文章《三堂會審丨刑滿釋放後為何又被監委調查》中，辦案人員介紹，作為“過來人”，周江經歷過一輪紀委審查至監獄執行全過程後，面對紀監人員的再次調查，“具有極強的僥倖心理、畏罪心理和優勢心理”。
中國檢察網披露的周江案。
女商人舉報與前上司落馬
官方履歷顯示，周江於1994年12月至2008年7月，任長沙市規劃局副局長、黨組副書記；2008年7月至2014年2月，先後任長沙市房產管理局黨委委員、副局長，長沙市住房保障局黨組成員、副局長，長沙市住房保障局副處級幹部。
曾長期任職於長沙的向力力，2008年8月，從湖南商務廳廳長調任郴州，任市委副書記、市人民政府副市長，並代理市長，隨後任市長、市委書記，並在郴州任職長達7年時間。2009年2月至2014年2月，周江被借調至郴州市城鄉規劃委員會任常務副主任兼任郴州市城鄉規劃委員會辦公室主任。2015年，向力力調任湖南省政府秘書長，後任副省長、省人大常委會副主任，2019年5月官方宣佈其落馬。
但周江的仕途，在郴州任上戛然而止。
澎湃新聞此前報道，2010年周江的妻子與一名長沙女商人發生經濟糾紛，女商人通過群發短信等方式舉報周江擁有多套房產，隨後周江的仕途戛然而止。
中紀委文章介紹，2014年2月，周江因違紀違法問題被長沙市紀委立案審查，同年8月被刑事拘留。
2016年6月，周江因犯受賄罪被長沙市嶽麓區人民法院判處有期徒刑三年，2017年8月14日刑滿釋放。
然而，2019年，曾將周江調至郴州的湖南省人大常委會原副主任向力力出事了。
2019年5月17日，向力力被宣佈涉嫌嚴重違紀違法接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。同年9月23日，最高人民檢察院以涉嫌受賄罪決定對向力力逮捕。
中紀委文章中，郴州市紀委監委第六審查調查室副主任劉洪峰介紹，“2019年初，中央紀委國家監委在初核湖南省人大常委會原副主任向力力案時，發現郴州市城鄉規劃委員會原常務副主任周江在郴州工作期間存在嚴重違紀違法問題。周江與向力力關係密切，2009年2月，時任郴州市市長的向力力特意將周江從長沙借調至郴州市城鄉規劃委員會任常務副主任。”
2019年3月18日，湖南省紀委監委將周江涉嫌違法問題線索指定郴州市紀委監委辦理。 當月20日，周江因涉嫌受賄犯罪，被郴州市監委立案調查，後移送檢察機關依法審查起訴。
周江2016年曾接受長沙嶽麓法院審判。
僥倖心理與優勢心理
經湖南省監委批准，2019年3月21日周江被郴州市監委留置。
作為“二進宮”官員，周江曾給辦案人員帶來“挑戰”。
劉洪峰介紹，首先，周江案是“二進宮”案件。周江曾因職務犯罪被判3年，再次涉案，並被深挖漏罪，這樣的案例比較少見。其次，周江作為“過來人”，經歷過紀委審查、檢察院偵查、法院審判和監獄執行全過程，具有極強的僥倖心理、畏罪心理和優勢心理，辦案難度大，調查前期，不回答辦案人員提出的任何問題，辦案人員把周江案作為“零口供”案件辦理，全面收集證據。
澎湃新聞此前報道，自周江第一次被立案調查到宣判，歷時2年4個月，2016年周江被判刑三年的判決，是一份從輕判決。法院認定，周江系自動投案，如實交代自己收受他人賄賂的事實系自首，案發前後，退出絕大部分贓款，認罪態度較好，有悔罪表現，可酌定從輕處罰。
而隨後周江在判決發生法律效力後，並未被送往監獄，而是在湖南省看守所服刑，且因減刑獲提前出獄。
雖然僅減刑7天，但多名法學專家認為，根據2017年1月1日，正式實施的《最高人民法院關於辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定》規定，周江作為職務犯罪的罪犯，在看守所的真正服刑時間僅兩個多月，並不符合減刑條件，其減刑于法無據。
劉洪峰提到，周江案的另一個特殊，是該案取證困難。其犯罪行為發生時間較為久遠，還原事實本來面貌困難，特別是涉嫌濫用職權問題，有關部門此前對其進行調查，因證據收集不充分沒有認定，“我們重新進行調查，先後解決了法律追訴時效、法律適用和造成損失計算等問題。”
同時，劉洪峰還強調，國家公職人員因違法犯罪被開除公職、判處刑罰後，又發現有遺漏的職務犯罪未調查處理，監察機關仍有權進行調查處理。因為該對象曾經是公職人員，並且其涉嫌的職務犯罪行為也是在行使公權力過程中發生的，對象當前的身份狀態不影響監察管轄。如果在刑法規定的追訴時效範圍內，對於已因犯罪被開除公職的人員，監察機關應對其遺漏的職務犯罪進行調查處理。
周江2019年接受審判 永興法院 圖
認罪認罰再獲從寬
周江第一次被查，與其妻子薛瓊與他人的糾紛有關，而周江“二進宮”被認定的“漏罪”，則與其妻子直接相關。
澎湃新聞此前報道，周江的第二次判決，雖判的都是新罪狀，但涉及的都是其任職期間的“舊事”。一度掌握規劃大權的周江，妻子與他人合夥開著設計公司和房地產公司，夫妻二人成為利益共同體：妻子幫丈夫收錢，丈夫濫權為妻子公司輸送利益。
2002年3月至2008年8月，周江在擔任長沙市規劃局副局長期間，分管業務綜合處和用地規劃管理處，主要負責建設項目的選址、下達規劃要點、對總平面圖的審批和用地規劃許可證的發放等工作。
2006年3月，周江之妻薛瓊等人投資的長沙市明陽房地產開發有限公司與其他公司共同開發長沙市星典時代項目。該項目報建員為薛瓊，並由薛瓊等人投資的華銀公司進行設計，設計住戶1322戶，按照《城市居住區規劃設計規範》規定，居住人口應為4230人。為規避《長沙市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》“每4000居民以上住宅區應按標準規劃配置小學、幼兒園”等規定，設計公司和開發商對住戶人數造假，設計居住人數為3966人。
2006年8月21日，周江通過在報告上違規審批，致使星典時代項目在總圖審批環節未徵求教育部門的意見，導致開發商規避承擔建設小學或繳納增容費的責任。經湖南盛泰房地產評估有限公司評估，損失價值為人民幣2282萬元。
澎湃新聞注意到，上述“濫用職權”的事實，早在2014年2月28日，周江主動到長沙市紀委接受調查時，便已如實交代。但在第一次判決時，這一犯罪事實並未在指控之列。
對此，劉洪峰介紹，根據當時查實的證據，沒有足夠證據證實其濫用職權罪成立，僅有被告人供述不能定罪，因此對該問題僅作違紀問題進行處理。長沙市嶽麓區人民法院只對有證據證實的涉嫌受賄事實進行判決。
“我們對周江立案後，把反映強烈的星典時代項目問題作為調查重點，進行了全面調查，證據確實充分，周江涉嫌濫用職權罪。”
不過，在第二次被判刑時，周江再次被認定具有自首情節。
中紀委文章中，郴州市永興縣人民法院審委會委員、刑事審判庭庭長雷震宇介紹，2019年，周江接受郴州市紀委監委調查期間，“我們認為，周江到案後，如實供述了辦案機關未掌握的其濫用職權事實，具有自首情節。”
郴州市永興縣人民檢察院檢委會專職委員、公訴科科長彭國蘭介紹，鑑於周江對濫用職權罪有自首情節、對受賄罪有坦白情節，且真誠悔罪、退繳了全部贓款，周江的第二次公訴案，符合認罪認罰從寬制度的條件。
檢察機關據此提出了確定刑量刑建議，對周江犯受賄罪判處有期徒刑四年，並處罰金人民幣四十萬元；犯濫用職權罪判處有期徒刑一年六個月，合併執行有期徒刑五年，並處罰金四十萬元，後來法院全部採納。
“在其辯護人在場的情況下，周江簽署了認罪認罰具結書。在開庭審理時，周江當庭認罪。”彭國蘭介紹。
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