在3月31日舉行的貴州省脫貧攻堅“衝刺90天打贏殲滅戰”動員大會上，簽訂了18份不同以往的責任狀。簽訂責任狀的是18家省直部門，內容是脫貧攻堅總攻。同時，9個市（州）、85個有扶貧開發任務的縣（市、區）黨政主要負責同志在各地分會場簽訂總攻責任狀。

為什麼要籤責任狀

省對市、市對縣、縣對鄉、鄉對村，貴州每年都要籤責任狀。這次有什麼不同？這是貴州首次要求省直部門和省委、省政府簽訂脫貧攻堅總攻責任狀。

省委書記、省人大常委會主任孫志剛講話。杜朋城攝

會議上，省委書記、省人大常委會主任孫志剛在講話中強調，要通過簽訂責任狀，進一步強化地方、部門兩個責任，完善條塊結合的責任體系。軍中無戲言，簽了責任狀就要兌現承諾，完不成任務要實行“雙問責”，既追究地方責任，也追究部門責任。要處理好掛牌督戰“督”和“戰”的關係，做到以“督”促“戰”、避免只“督”不“戰”，完善聯合督戰機制，切實通過督戰不斷髮現問題、解決問題。

明確“雙問責”，也就是，哪個地區、哪個領域出了問題，既嚴肅追究哪個地方黨政一把手責任，同時嚴肅追究省、市、縣相關部門一把手責任，條條、塊塊一把手，都要追責；既要追究各級黨委政府屬地責任、主體責任，也要同時追究各有關行業職能部門監管責任、工作責任，以“雙問責”倒逼脫貧攻堅責任落到實處。這將進一步壓實地方的主體責任和部門的幫扶責任，促進自上而下貫通落實、自下而上聯動落實、上下互動一體落實，確保最後衝刺的措施真正落地、問題真正解決，確保每一項脫貧任務都不漏掉。

縱向、橫向，織密責任網，“雙問責”兜住的是貴州奪取脫貧攻堅最後總攻的全面勝利。

為什麼18份責任狀內容都不一樣

簽訂責任狀的18家省直部門分別是省發改委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省扶貧辦、省醫保局、省地方金融監管局、省生態移民局、省林業局、省殘聯。

18份責任狀，每一份都是一式四份，分別由省委、省政府、省扶貧開發領導小組和簽訂責任狀的省直部門留存。

值得注意的是，18份脫貧攻堅總攻責任狀，對總攻要求、總攻時間、總攻目標和總攻責任要求都是一致的，但是，總攻的任務，卻各有不同，具體而仔細。

比如：

省發改委要安排預算內投資的60%以上支持貧困地區；指導“9+3”掛牌督戰縣完成石漠化綜合治理226平方公里；督促各地如期完成2019年底下達的大型集中安置點公共服務設施補短板中央預算內投資項目建設任務；今年6月底前，將2019年度國家脫貧攻堅成效考核反饋問題和省級脫貧攻堅排查發現問題整改到位。

省教育廳要在今年6月底前對農村建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年失學輟學學生（除身體原因不具備學習條件外）實現動態清零、全面完成易地扶貧搬遷集中安置點配套教育工程建設。

省民政廳要對所有未納入兜底保障的剩餘貧困人口開展拉網式排查，對符合救助保障的，及時納入兜底保障範圍，確保符合兜底保障條件對象應保盡保、應助盡助；對不符合救助保障的，建立臺賬並標註未納入原因。

省財政廳要確保省級財政專項扶貧資金增幅不低於中央下達我省的資金增幅；對66個縣的2020年貧困縣財政涉農資金整合實施方案逐一審核把關，督促掛牌督戰的“9+3”貧困縣整合資金規模與脫貧攻堅任務相適應。

省人社廳要確保有勞動力建檔立卡家庭至少一人以上實現穩定就業；加大扶貧車間政策支持力度，吸納貧困勞動力就地就近就業。

省自然資源廳要優先保障貧困地區脫貧攻堅新增建設用地和農村產業發展用地，支持實施農業建設，指導貧困地區編制國土空間規劃，推進貧困地區生態保護修復，加強貧困地區地質災害綜合防治和礦產勘查開發。

省住建廳要在今年6月底前，確保所有建檔立卡農戶需改造的危房全部竣工；確保建檔立卡農戶住房安全保障不漏一戶；確保危房改造補助金額及時足額髮放到位，不出現因危改負債返貧情。

省農業農村廳要抓好壩區產業結構調整，推動農業產業實現“六個轉變”；鼓勵支持貧困群眾用資金、土地、勞務等參與到產業發展中來，從土地收益、勞務收益、分紅收益等多方面增收。

省生態移民局

3月31日，貴州省脫貧攻堅“衝刺90天打贏殲滅戰”動員大會召開。圖為會議會場。杜朋城攝

省委副書記、省長諶貽琴也提醒大家，希望同志們在會後把責任狀擺在辦公室案頭上，每天都看一看，把責任狀放在心裡，把責任狀作為激勵自己，倒逼自己的強大動力，破釜沉舟，背水一戰，在脫貧攻堅戰場上奮力拼搏，用按時高質量打贏脫貧攻堅戰的實際成效，兌現莊嚴承諾。

抓具體抓深入，堅決克服形式主義、官僚主義，每個方面都深入研究、每個問題都具體解決，更嚴更實更細更緊推動各項工作落實。可以看到，這沉甸甸的責任狀不是輕輕鬆鬆就能完成的，必須要流大汗吃大苦，以200%的努力確保100%的勝利。

衝刺90天，打贏殲滅戰，確保今年上半年所有剩餘農村貧困人口達到脫貧標準、未出列貧困村達到退出標準、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件的目標必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是奮力衝刺的責任狀，也是堅決打贏殲滅戰的軍令狀。

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