聯勤聯動 組團服務 智能便民
海寧聯勤警務工作室（站）
打通基層治理最後10米
海寧東白漾小區的居民再也不用為流動人員亂設攤導致進出不方便的事情頭痛了。
其實，流動人員在東白漾小區內亂設攤的事情各部門不是不管，可當城管勸阻時，他們就把攤位搬到小區裡去；當社區勸阻時，他們又把攤位搬到小區外面。
新華聯勤警務室建立後，聯動公安、城管、社區、市場等多個部門的力量集中現場整治，亂設攤現象迎刃而解。
像這樣不易管、管不了、沒有部門管的涉及群眾切身利益的“小憂”“小矛盾”在基層屢見不鮮，但海寧自從有了聯勤警務室（站），基層治理中的“操煩揪”便迎刃而解。
海寧市副市長、公安局局長連永剛介紹，跳出公安看治安，跳出治安抓平安。海寧公安通過建設聯勤警務室（站），將警務全面前移，以“5+X”或“7+X”模式，一室一品，按照社情、民情及工作側重點不同，按需入駐不同單位，實現權責清晰的事主管部門管，邊界模糊的事部門聯合管，構建起“警務大聯盟、平安共同體”，建立了政治、法治、德治、自治、智治“五治一體”的現代化社會基層治理新模式。
目前，海寧已在治安最複雜區域建成10個聯勤警務室（站），預計6月底建成48個。試點以來，去年8月至12月，海寧市刑事警情數同比下降12.2%，黃賭類警情數同比下降51.85%，治安糾紛警情同比下降10.02%，群眾安全感、滿意度進一步提升。
3月11日，副省長、公安廳廳長王雙全在海寧調研期間，對海寧市公安局依託聯勤警務機制，構建現代化基層治理新模式予以充分肯定。
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築巢引鳳它是黨建引領下的平安共同體
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硤石街道農豐聯勤警務室是海寧最早試點建成的基層治理聯動工作站。它的人員構成是“7+X”的工作模式，即社區民警、交警、綜合執法員、調解員、網格員、公益律師、居民代表7類人員常態化入駐，屬地村（社區）、市場監管、司法行政、應急管理、人力社保、自然資源、住建、生態環境等部門實行聯絡員制度，按需入駐。
“多部門入駐之後需要形成一個完整的聯勤體系，它的定位是在黨建引領之下的實體聯動平臺。”硤石街道黨委副書記蔣東正介紹。
據瞭解，按照“支部建在網格上”原則，硤石街道黨委在每個聯勤警務室（站）設立綜合黨支部，選取一批能力強、群眾基礎好的民警擔任支部書記，把部門職能、資源下沉到網格，集成執法、集成管理、集成服務，實現黨建網絡、基層治理網絡、社區警務網絡“三網”融合，將黨組織戰鬥堡壘建到基層第一線。
農豐聯勤警務室由社區民警馬力擔任支部書記，他深有感觸地說：“黨建引領，聯勤聯動，共治共享，工作效率明顯更快了，力度更強了。”
在農豐聯勤警務室的一間辦公室牆繪上，記者看到一顆綠色大樹已經枝繁葉茂，“紅太陽”向陽工程等一大批平安志願隊伍已經入駐。
海寧市公安局治安管理大隊大隊長陳飆介紹，網格內群團組織、社會組織等各類社會力量在黨建引領下發動起來。海寧先後成立了由一萬餘名志願者參與的反詐志願者聯合會，並催生了“紅太陽”向陽工程、樓道紅管家、平安法管家等一大批網紅平安志願品牌。
一個以“平安海寧”建設為目標的平安共同體正在不斷壯大。
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組團服務它是著力於化解群眾
“操煩揪”的服務大聯盟
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海寧許村是浙北民營經濟的發源地，是全國重要的家紡產業集群地，融杭發展的前沿陣地。然而在整治之前，許村家紡城是嚴重的治安窪地。
“白天小攤雜亂，交通擁堵；晚上夜宵攤亂放，酒後滋事時有發生，甚至有醉鬼撒尿都撒到大樓大門口了。”家紡城負責人抱怨當時的情況。
而現在，經過聯合整治，許村家紡城變得井然有序，越門佔道經營沒了、交通通暢了、夜宵攤搬到了指定位置……
從去年5月開始，海寧公安牽頭開展“杭海新區”治安環境綜合整治，在許村鎮、長安鎮轄區治安最複雜、秩序最混亂、外來人口最聚集的區域建立許村家紡城等3個基層治理聯動工作站，公安先期介入，綜合行政執法、市場監管等部門後期跟進，3個工作站運行以來，警情總量同比分別下降17.9%、12.8%和12.1%，群眾獲得感、滿意度全面提升。
治安亂點由亂到治，矛盾糾紛也逐漸實現聯調快處。
微事不出格，小事不出村，大事不出鎮。聯勤部門、村居自治力量抱團發力、組團服務，把群眾的操心事、煩心事、揪心事第一時間化解為舒心事，打通了基層治理最後10米。
“以聯勤警務室（站）為主體打造先期接處警最小單元，社區民警在工作時間一律在社區檢查走訪、就近處警，第一時間介入糾紛等警情，把矛盾處置在苗頭階段。”硤石派出所所長周少林介紹。
硤石街道東方都市小區快遞包裹亂放影響了小區形象，還經常丟失，硤石派出所經常接到快遞丟失或者因收寄問題產生糾紛的警情。聯勤警務室會商後，派出所、綜合行政執法局、社區幹部和小區物業共同整治，現場商定整治方案，後來再也沒有接到過此類警情。
“聯勤警務室矛盾糾紛聯調，針對不同矛盾建立不同的專業團隊，處理更加專業，深層次矛盾更易化解。”許村派出所所長張群說道。
張群介紹，許村沈士聯勤警務室的楊金明調解舒心服務團隊便是他們化解疑難糾紛、排摸隱患的利器。
楊金明調解舒心服務團隊整合沈士片8個村的書記村委會主任、治保主任、“老孃舅”等力量，聯動鎮國土、勞動、司法、婦聯、村鎮建設等部門人員，針對農村地區特有的土地糾紛、鄰里糾紛、夫妻糾紛、家庭糾紛等6類矛盾糾紛種類，提供個性化調解團隊和調解方案，建立了一個調解大聯盟。當了30餘年社區民警的楊金明還經常給調解隊伍專業培訓，打造出農村矛盾糾紛調解新樣板。
聯勤聯動、組團服務，聯勤警務室（站）“1+1＞2”的作用在基層治理、服務中逐漸顯現。
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數據賦能它是一室一品的
“最多跑一次”窗口
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3月20日，硤石街道中心商務圈人民廣場，記者遠遠看到設計現代的“人民廣場聯勤警務站”醒目而又與周邊環境非常協調，一室一品，這一網紅打卡點的走紅不僅因為外形，還因為它契合周邊治安重點的“24小時自助超市”定位。
走進人民廣場聯勤警務站，身份證自助申請機、自主簽註一體機自主違法辦理機、海寧公共法律服務機等一應俱全，居民逛街的同時就可順便自助辦理交通違章、身份證受理、港澳臺簽註等事項。
人民廣場警務站民警陳飛介紹，這裡不僅實現“最多跑一次”，還最大限度延伸治安防控範圍和提升城市管理效能。
比如針對因交通問題引發的糾紛比較多的情況，聯動保險公司入駐，“警保聯動”快速定損理賠，助力交通安全大會戰；成立以來，人民廣場警務站轄區警情同比下降25%。
“聘髮型師兩名，要求能吃苦耐勞，食宿全包，有需要請聯繫……”記者看到，人民廣場聯勤警務站LED大屏上滾動播放這則招聘信息。
“這是為了助力商圈復工，根據商戶需求特意播放的。”陳飛介紹，助力復工，人民廣場聯勤警務站由派出所、綜合行政、市場監管、商圈物業等成員組成的聯勤隊伍提前排摸商圈涉疫矛盾，指導商鋪做好開業前準備，復工至今未發生一起涉疫糾紛。
基層治理，紛繁複雜，離不開數據賦能。
“現在所有的工作在一部手機上一目瞭然。”馬力拿出警務通手機演示道，手機應用“全息社區警務平臺”，社區民警通過掌上辦公，清楚知道每天任務，可以實時開展各項工作且可在網格內與其他部門深度聯動。“甚至聯勤部門及網格員可通過視頻會議系統，無線會議、實時對講，真正實現實時即時隨時聯動。”
“網格連心、警務同行。海寧‘五治一體’現代化基層社會治理新模式，推進新時代‘楓橋經驗’在海寧深層次落地，必將高水平推進縣域治理現代化，使‘平安海寧’這張金“名片”更加璀璨亮麗！”連永剛信心滿滿地說道。
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