回望,展望!紀念專利法實施35週年

1985年4月1日,《中華人民共和國專利法》正式實施,成為我國知識產權事業發展的一塊重要里程碑,也為改革開放和創新發展注入了強大的生機與活力。


以專利法實施為重要節點,35年來,我國知識產權事業從無到有,從小到大,由弱變強,迅速建立起遍佈全國的知識產權創造、運用、保護、管理及服務等工作機構和基礎設施,造就了一支具有較高業務素質、結構合理、積極獻身於知識產權事業的宏大人才隊伍,形成了完整、系統的工作體系和日益強大、高效的運行機制,帶動了全社會的知識產權意識不斷提升。知識產權制度成為推進社會主義現代化建設事業的日益強勁的內生動力,為促進我國科技文化進步和經濟社會發展做出了突出貢獻。中國也逐漸成長為國際知識產權事務的重要參與者、建設者、貢獻者。


立法實施·從無到有


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1978年,為了適應改革開放的需要,中央決定我國要建立專利制度。當年年底,由時任國家科委副主任武衡直接領導、宋永林任組長,包括郭壽康、段瑞林、夏淑華、胡明正、趙元果、湯宗舜、朱晉卿等成員在內的專利法起草小組正式成立。


1979年,中美兩國先後簽署了《中美科技合作協定》《中美貿易協定》,在新中國對外關係的文件中第一次出現了相互保護專利權等知識產權的條款。我國在向國際社會做出承諾的同時,也推動了專利法的起草工作進程。


1979年6月4日,專利法起草小組草擬出了專利法草案的第一稿,並廣泛徵求了國內意見和世界知識產權組織的意見。


根據實施專利制度的需要,經國務院批准,1980年1月14日,中國專利局成立。


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1980年2月,中國專利法起草小組的部分成員與世界知識產權組織(WIPO)總幹事在日內瓦進行討論,徵求WIPO對於中國專利法草案的意見。


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1983年3月,中國代表團參加了《保護工業產權巴黎公約》簽訂100週年大會。


專利法草案從醞釀到誕生爭議不斷,歷經了5年磨礪。改革開放的總設計師鄧小平高瞻遠矚,作出肯定的表態:中國必須建立專利制度;專利法宜早通過為好。從而一槌定音,為我國專利制度的建立和發展鋪平了道路。


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1984年3月12日,六屆全國人大常委會第四次會議通過了專利法。


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中國專利局職工熱烈慶祝專利法誕生。


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1985年4月1日,專利法正式實施。


三次修法·與時俱進

專利法歷經三次修改,每一次的修改,都緊密結合了現實國情與遠景需要,都廣泛吸收了社情民意,都更加突出了促進經濟社會發展的立法宗旨。


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1992年,結合國際發展的趨勢和我國實際情況,專利法進行了第一次修改,修改後的專利法於1993年1月1日起施行。修改的主要內容包括,延長專利權的期限,將發明專利權期限從原來的15年改為20年,實用新型專利權和外觀設計專利權從原來的5年加3年續展期改為10年;將授權前的異議程序改為授權後的撤銷程序;增加專利複審的範圍;擴大了專利保護的技術領域,將食品、飲料、調味品、藥品和用化學方法獲得的物質列為保護範圍;重新規定專利侵權訴訟中舉證責任轉移的條件;增加對假冒專利產品或者方法的處罰等。


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2000年,為適應我國入世的需要,專利法進行了第二次修改。從實質內容上看,這次修改主要是圍繞著世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPs協議)的要求進行的,主要修改內容體現在,明確專利立法促進科技進步與創新的宗旨;簡化、完善專利審批和維權程序,規定實用新型專利和外觀設計專利的複審和無效由法院終審,取消了專利複審委員會的終審權;與國際條約相協調,明確了通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交國際專利申請的法律依據等。


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2008年6月5日,《國家知識產權戰略綱要》頒佈實施,緊隨其後的專利法第三次修改,成為實施國家知識產權戰略的重要舉措之一。此次修改,通過提高專利授權標準、完善審批程序、加強專利權保護以及合理平衡專利權人與公眾利益關係,以期達到激勵創新、保護創新,增強我國核心競爭力的立法目標。


繼往開來·再啟征程


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目前,專利法第四次修改工作正在進行之中,其中一個重要方面就是加強知識產權保護,健全侵權懲罰性賠償制度,大幅提高侵權違法成本,更好地促進創新成果的轉化運用。2018年12月23日,專利法修正案草案提交十三屆全國人大常委會第七次會議審議。


2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是知識產權戰略綱要收官之年,是專利法實施35週年。


對歷史最好的致敬,是書寫新的歷史;對未來最好的把握,就是開創更美好的未來。


讓我們牢牢把握知識產權事業發展的時代主題、目標任務和思路舉措,只爭朝夕,迎難而上,萬眾一心加油幹,促進專利法進一步釋放激勵創新、保護創新的巨大能量,奮力開啟新時代知識產權強國建設新徵程!


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