17日通州區發佈與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃

據瞭解,《規劃》是指導通州區與北三縣規劃建設的基本依據。規劃範圍包括北京市通州區和河北省廊坊市所轄三河市、大廠回族自治縣、香河縣行政轄區範圍,國土總面積2164平方公里。規劃近期至2025年,遠期至2035年。

發展目標方面,《規劃》提出,到2025年,協同發展機制建立並有效發揮作用,環境治理、基礎設施、公共服務、工程技術等領域形成統一的標準體系。城鄉空間和功能格局進一步優化,重點生態修復與建設工程基本完成,軌道交通建設取得突破性進展,非首都功能疏解和產業園區共建取得實質進展,公共服務落差逐步縮小。

到2035年,協同發展的體制機制更加完善,高效一體的空間格局基本形成,生態環境質量根本改善,智能綠色的交通體系基本形成,創新引領的現代經濟體系基本建立,基本公共服務基本實現均等化,綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市基本建成。

《規劃》指出,要構建新型城鄉格局。打造生態化、組團式、緊湊型的空間格局。按照城綠交融、主次分明、組團佈局、縱深發展的佈局思路,構建“一中心、一綠洲、四組團、四片區、多廊道、多節點”的空間結構。

一中心即北京城市副中心,是區域發展的功能中樞,統領區域城鎮空間佈局與設施系統建設。一綠洲即北運河—潮白河中部地區的大尺度生態綠洲,是區域生態體系建設的主體。四組團即城市功能集中建設的重點區域。四片區即4個大型生態斑塊。多廊道即多條生態廊道。多節點即多個特色小城鎮(新市鎮)和生態節點。

《規劃》提出,劃定生態綠帶控制線。重塑空間發展秩序,共建環首都生態保護綠帶。在交界地區劃定生態綠帶控制線。

嚴格生態綠帶控制線以內地區管控。加強生態建設與修復,原則上不再新增建設用地,嚴格拆除違法違規建築,依法收回已批未建用地,逐步實施村莊拆遷和異地安置,按照規劃要求優化調整已建在建項目。

《規劃》提出,要推進城際鐵路建設。以北京城市副中心為中心,構築通達京津冀各中心城市、樞紐機場的城際鐵路網絡。構建以北京城市副中心站為主,亦莊站、燕郊站、三河站、香河站為補充的客運樞紐體系,實現對外交通與城市交通的順暢銜接。

《規劃》稱,要推動北京優質教育資源向通州區與北三縣佈局。鼓勵以合作辦學、建立分校區等方式,促進北京優質教育資源向通州區與北三縣轉移。推動師資共享,大力促進師資在北三縣地區流動。強化市場化運營機制建設,鼓勵通過成立運營集團等方式,加速實現教育資源的整合與共享。

培育北三縣區域性醫療養老服務功能。鼓勵北三縣建設醫療衛生與養老相結合的服務設施,全面提升在健康養老領域服務北京市及京津冀地區的能力。研究制訂鼓勵政策,引導北京優質健康養老資源向北三縣延伸。通過機構合作、設置分院等方式,推動在京服務全國和區域的優質醫療資源向北三縣縱深佈局。完善區域資源共享、雙向醫療轉診、異地結算、多點執業等機制,積極促進分級診療制度在區域內的實施,為醫療衛生與養老服務事業融合發展創造便利條件。

《規劃》指出,要優化居住空間佈局。促進職住均衡發展,推進就業與居住空間的匹配與融合。嚴禁在交界地區大規模開發房地產,科學引導居住空間佈局。合理控制特色小城鎮的居住空間規模,強化特色產業功能,避免房地產化。加強保障性住房、公共交通、公共服務與市政基礎設施的整合式開發,適度在軌道車站、大容量公共交通廊道周邊佈局混合性居住空間。

要完善住房保障制度。建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。根據產業佈局、人口流動情況,因地制宜發展共有產權住房和公租房,形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與收入相適應的住房保障體系,完善住房保障監督管理機制,努力滿足實有就業人口住房保障需求。

嚴控房地產無序開發。堅決摒棄以房地產開發為主的發展方式,制定更加嚴格的房地產項目准入條件和年度開發總量約束機制。根據就業增長、配套設施情況,合理確定住房供地數量、佈局和時序,嚴控房地產開發總量,引導房地產理性發展。加強交界地區房地產開發全過程聯動監管,嚴厲打擊房地產企業囤地炒地。

《規劃》要求,在黨中央、國務院領導下,按照京津冀協同發展領導小組部署要求,領導小組辦公室加強統籌協調,北京市、河北省人民政府組織實施,重要事項及時按程序報告。各有關部門要按照職能分工,加強對規劃實施的指導,在相關規劃編制、政策制定、項目建設、體制機制創新方面予以積極支持。


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