擁有同程網絡科技股份有限公司、蘇州納米城兩家全國和諧勞動關係模範典型，蘇州獨墅湖科教創新區近年來通過在百人以上已建工會企業開展大事要事集體協商、提升企業人力資源從業人員勞動管理水平、指導企業建立內部勞動爭議調解組織等途徑，初步構建了“有事好商量、遇事會商量、有難題共同解決、有困難共同承擔”的和諧勞動關係新格局。
當前，新冠肺炎疫情給企業復工復產帶來了新挑戰，職工假期安排、工資支付、調崗調薪等一系列問題衝擊著特殊時期企業內部的勞動關係。獨墅湖科教創新區以及時、靠前的服務，當好企業和職工之間的“潤滑劑”，為企業復工復產提供強有力的保障。在獨墅湖科教創新區勞監大隊的指導下，科教創新區的企業正“各顯神通”，打響“穩就業、不裁員、築和諧”的復工穩產保衛戰。
指導納米城開展三方協商，一封倡議書堅定共克時艱信心
疫情之下，企業和職工的利益如何兼顧？穩定勞動關係該如何精準施策？近日，一封主題為“攜手相伴 共克時艱”的倡議書，送到了蘇州納米城各企業負責人和勞動者的手上。倡議書不僅號召企業有序復工復產，還對勞動報酬支付、休假休息安排、社會保險繳納等給出了指導意見——通過企業和職工平等協商，採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩崗位、保經營。
這份倡議書，是在獨墅湖科教創新區勞監大隊的指導下，由蘇州納米城工會聯合會、納米城企業家聯合會和納米公司三方共同發起。這種區域（載體）三方協商機制和企業內部集體協商制度，並稱蘇州納米城創建和諧勞動關係的兩大“法寶”。“在涉及勞動者切身權益的問題上，我們採取勞動關係三方協商，建立健全了信息發佈、定期協商、監督巡視等制度。”蘇州納米城相關負責人介紹說。集體協商制度則根據載體自身產業和勞動關係特點，由蘇州納米城運營方牽頭，工會聯合會、企業聯合會積極參與，簽訂涵蓋勞動報酬、安全生產、女職工保護等多項內容的集體合同，100%覆蓋區內企業。此次的倡議書，也是蘇州納米城充分發揮區域集體協商優勢做出的嘗試。
目前，蘇州納米城近400家企業復工率超90%，這背後少不了獨墅湖科教創新區勞監大隊的指導和幫助。疫情期間，大隊按照勞動監察網格化組成專業服務團隊，積極走訪企業實地瞭解困難，通過線上渠道24小時答疑解惑，將各級各部門在疫情期間出臺的涉及勞動關係穩定的各項政策送到每家企業。“越是困難時期，和諧勞動關係就越發體現價值，勞動者和企業是命運共同體，只有雙方相互理解、同心協力，才能渡過眼前的難關。”獨墅湖科教創新區勞監大隊副大隊長王純說，“集體協商”給了勞資雙方平等溝通的機會，是實現特殊時期勞動關係“雙贏”的利器。
千方百計幫復工企業招人，共享80名熟練工確保產業鏈“不掉鏈”
企業復工復產，當前最大的痛點莫過於缺人。對此，獨墅湖科教創新區勞監大隊看在眼裡，急在心裡。2月以來，獨墅湖科教創新區內經營的多家人力資源公司，頻頻接到獨墅湖科教創新區勞監大隊“求助”信息，希望他們幫企業招人。隨後，幾場面對面的企業服務對接會讓人力資源公司一對一面向企業開展人力資源服務。“我們抱著能幫一家企業是一家的想法，希望更多的企業能儘快恢復產能。”王純說，但缺人是擺在眼前的難題。一籌莫展之際，他們想到了一個“不是辦法的辦法”——鼓勵企業開展“共享用工”。
集電動工具研發、製造、營銷於一體的寶時得科技（中國）有限公司，是國內規模最大的電動工具製造商和出口商之一。受新冠肺炎疫情影響，寶時得復工同樣面臨缺人的問題。對此，企業一方面派專車接回非疫情重點地區的職工，另一方面多渠道招聘。同時，鼓勵管理人員支援生產一線。就這樣，企業如期開工。可接下來又遇到了新問題：供應商因人力短缺無法復產，影響寶時得的訂單交付。2月17日起，寶時得主動向6家供應商陸續派出了80多名熟練工，全力支持他們復工復產。“到現在還有一批人留在供應商的產線上。”寶時得公司相關負責人說。
在獨墅湖科教創新區，像寶時得這樣開展“共享用工”的企業並非個例。王純說，蘇州納米城的不少企業也通過招聘其他企業富餘人員，以“共享職工”“彈性用工”等方式緩解階段性缺工問題。這種模式一定程度上提高了人力資源配置效率，對企業來說實現業務靈活配置，降低用工成本；對職工來說，穩定了就業、保障了基本收入，一舉兩得。
一企一策鼓勵企業靈活應對，一份工資專項集體合同既減負又穩崗
“這段時間，諮詢最多的問題就是如何向不能按期返崗的職工發放工資。諮詢者有企業也有職工。”回顧這兩個月來的工作，科教創新區勞監大隊副科長黃曉華感受頗深。“從現實來看，我們功能區有大企業，也有大量創業型公司，每家企業的情況都不同。我們需要做的是從海量的政策文件中為每一家企業選出適合它們的信息進行推送，‘一企一策’鼓勵企業靈活應對。”黃曉華說。
同程網絡科技股份有限公司是2月10日首批覆工的企業之一。此前，公司已確定了鼓勵職工採取電話、網絡等靈活方式居家辦公的方案，並由研發人員開發虛擬專用網絡，便於居家職工用公司內網處理工作。對於居家辦公職工的工作量計算，公司也有了提前預案：填寫申請，由上級主管批覆後可計時計算。蘇州蝸牛數字科技股份有限公司則按照民主協商程序，召開職工代表大會簽訂了工資專項集體合同，合同明確職工居家辦公期間薪水按80%計算。“這意味著企業和職工都有所讓步，保證‘不裁員’需要勞資雙方共同努力。”王純說。
吉瑪基因向困難職工預支工資、金螳螂集團精準幫扶困難職工復工、歐尚超市星塘店額外支付防疫津貼激勵復工職工……在獨墅湖科教創新區，企業“各顯神通”，在疫情之下用最適合自身的方式全力構建內部和諧勞動關係，努力復工復產。“我們希望通過貼身服務，引導企業，尤其是科技型、創業型企業探索新型的用工管理制度，努力打造和諧勞動關係‘獨墅湖樣板’。”王純說。
蘇報駐園區首席記者 董捷
《蘇州日報》2020年04月02日A12版
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