今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，長三角生態綠色一體化發展示範區建設也從“藍圖設計”全面進入密集施工，正是需要出顯示度的時候。雖然受新冠肺炎疫情影響，計劃打亂、“跑道”變難，但越是在這樣的時刻，步履越是不能停，越得“加碼提速” 。
區發改委主任陳建忠日前接受記者採訪時表示，作為經濟綜合部門，區發改委將念好爭、搶、闖、快、拼“五字訣”，擦亮“三前三表率”品牌，突出實幹在前，助推高質量發展當表率；謀劃在前，聚力長三角發展當表率；模範在前，優化全域性服務當表率，全力以赴把疫情的影響和損失降到最低，紮實高效推動示範區建設和高質量發展，在“兩勇一快”的實踐中體現發改擔當和作為。
踏準節點
奮楫建設示範區
長三角一體化，是近兩年的一大熱詞。過去一年裡，示範區這塊波光粼粼、充滿江南水韻的熱土，熱度不減，熱點不斷，一系列大事要事密集發生，推進速度遠比想象中來得快、來得猛。
今年是長三角一體化的“施工年”，也是先行啟動區快速啟動的一年，如何答好“無問之答”，破解“無解之解”，陳建忠坦言“任務很重”。“我們有兩個重要時間節點必須要卡牢踏準。一個是今年5月將繼續召開三省一市‘八巨頭’會議，屆時有一批項目要開工、展示，初步考慮是以滬蘇湖高鐵的開工，來推動整個產業一體化的基礎設施互聯互通；另一個節點是10月，示範區建立一週年，必須拿出建設性成果。”
百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。圍繞兩大時間節點，一系列工作將緊鑼密鼓開展。
“率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢，率先探索從項目協同走向區域一體化制度創新。”肩負示範區“兩個率先”的初心使命，區發改委一方面在《示範區2020年度重點改革工作方案》基礎上，會同區委研究室進一步研究出臺複製一批操作性強的改革創新舉措，嘗試打破壁壘，探索利益共享、責任共擔的新機制，展現出超越局部利益和傳統思維的“制度想象力”，更大程度釋放一體化紅利；另一方面，對照《吳江區建設長三角生態綠色一體化發展示範區實施方案》提出的21類86項重點任務，
將逐條逐項細化任務、分解落實工作責任，明確每一項重點任務每個季度的“時間表”和“路線圖”。圍繞省委常委、市委書記藍紹敏提出的“六個重大”，《2020年長三角一體化工作要點》也在著手起草中。
“我們不只是跟自己比、跟蘇州各板塊比，還要跟青浦比、跟嘉善比，到下半年，要向全國乃至全世界展示示範區建立一年來的生態綠色、一體化、高質量發展階段性成果，爭當示範區建設中的領頭羊、排頭兵。”陳建忠說。
項目為王
有效提升顯示度
一體化和高質量發展是一個不斷深化、升級的過程，需要項目的強有力支撐。在蘇州市2019年度綜合考核工作總結暨作風建設大會上，藍紹敏特別提出，“到年底就要看看，吳江的重大項目在示範區建設中處於什麼水平”。
吳江向來重視項目的選擇和推進。去年，我區斬獲蘇州市有效投入專項考核二等獎；今年2月18日，又在全市率先舉行春季重大項目開工儀式；19日，汾湖高新區推進一體化建設重大項目也緊接著開工，充分展現了只爭朝夕和踐行“項目為王”理念的決心。
“我們將以釘釘子的精神傳壓力、提動力、聚戰力，突出項目為王、產業為基、轉型為要，久久為功。項目集中開工，我們二季度還要繼續推進，同時做好產業規劃、產業指導目錄、產業項目動態庫的建設，並用好考核‘指揮棒’，通過有效投入、創新發展、產業招商三項專項考核助力吳江高質量發展。”陳建忠介紹，為了切實做好2020年市級以上重點項目開工服務，各區鎮將與項目投資單位簽訂意向協議，約定開工時間，各職能部門將提前介入，開展並聯審批。市級以上重點項目涉及的審批事項，均由各責任單位明確代辦員全程服務辦理，力爭簽訂土地合同一個月內完成建築工程施工許可證發放，確保2020年吳江列入市級以上計劃新開工重點項目、參加全省集中開工項目上半年100%開工。
針對258個區重點項目，區發改委將著力抓住9.6平方公里產業用地面積發展載體，突出智能裝備、創新經濟、數字經濟和高端紡織等方向，切實做好區重點項目土地、資金等要素保障，推進重點項目有序建設。
與此同時，聚焦“功能型總部經濟、融合型數字經濟、集群型創新經濟、生態型湖區經濟”四大產業方向，區發改委還將緊盯創新鏈上的頂端優勢企業，瞄準關鍵環節上的領軍企業，加快儲備和引進一批龍頭型、旗艦型重大顯示度項目，推動產業轉型提檔。
對沖影響
催生髮展新動能
因為疫情，吳江國民經濟受到一定影響，尤其是服務業遭遇巨大沖擊。這一切，陳建忠看在眼裡，急在心裡。“現在國內的疫情防控形勢總體向好，但是放眼全球，疫情呈快速蔓延之勢，對全球產業鏈、供應鏈、物流鏈造成的影響不可估量，而且滯後效應很強，我們下半年的壓力很大。”
為了幫助企業快速恢復產能，區發改委前期科學研判疫情影響，牽頭起草了吳江“惠”企十八條、支持服務業企業共渡難關的十四條政策意見，並梳理彙編各級應對疫情“惠”企政策，抽絲剝繭精選吳江企業適用的“乾貨”，編制政策指引和服務指南。目前，全區各行業正逐步有序復工，政策落地生效，其中，失業保險穩崗返還已達5700多萬元，電價降費2月單月減少2100多萬元，社會保險累計可減免10.5億元，企業實實在在感受到了政策的“溫度”。
“復工復產穩經濟，既看存量，更靠增量；既抓項目，又重集群。我們要以產業規劃編制引領，進一步理清區域產業集群發展思路，強化產業招商、精準招商。”陳建忠表示，區發改委將加強經濟運行監測預警，並牽頭謀劃生產性服務業高質量發展、最佳營商環境綜合改革，積極消除疫情影響，激發區域經濟發展新動能，力爭在一季度少降的基礎上，二季度加緊拉節奏，三季度奮力衝刺，四季度進一步鞏固，進而努力完成全年目標任務。
服務業發展方面，區發改委將牢牢把握我區製造業發展雄厚基礎，依託生產性服務業三年行動方案實施，促進先進製造業和現代服務業深度融合，著力打造“三區一帶多極”的生產性服務業空間格局；優化完善區級政策體系，放大總部、樓宇、平臺等新興服務業能級，強化服務業項目招商推介，抓好國測、步步高等平臺樓宇的二次招商，加快導入一批業態好、稅源足的優質企業，培育新業態。
優化營商環境方面，聚焦蘇州市“營商環境創新年”和我區構建最佳營商環境要求，區發改委將對標世界銀行營商環境評價指標，牽頭相關部門繼續深化“放管服”改革，瞄準“1330”改革目標，
推動行政審批、政務服務再提速、再優化，為市場主體“鬆綁減負”，提升地區軟實力和綜合競爭力。“蘇州吳江發佈”政務微矩陣發佈
融媒記者：楊華
審核：李萍 劉立平
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