西吳聯花卉市場盆花銷售忙 李建林 攝
中國經濟導報 記者沈貞海 通訊員馬曉芬
春光明媚，草長鶯飛，正是一年最好時節。在浙江之心金華婺城，一股蓬勃奮發的生機和活力，正在鄉間勃發。
近年來，金華市婺城區著力探索規模化集聚、特色化發展、鏈條化服務三大路徑，拼爭搶創、大幹快上，全力打出“消薄”組合拳，跑出“消薄”加速度。截至目前，全區全面消除集體經濟薄弱村，92%的村實現集體經濟總收入20萬元且經營性收入超10萬元，為“雙城”戰略走深走實注入澎湃動能。
項目為王驅動內生髮展動能
在羅店鎮西吳聯村，一座佔地約700平方米的綜合物業樓，正在爭分奪秒、緊鑼密鼓地施工當中。看著這幢物業樓從規劃圖變成了施工圖，周邊後溪河村、建新村的村民比西吳聯村的村民更加高興，大家紛紛說，“這可是一把農民致富的金鑰匙啊！”那麼，這背後有什麼原因呢？
原來，這幢綜合物業樓屬“羅店鎮多村聯建綜合物業樓”項目。因資源貧乏，後溪河、建新2個行政村長期面臨村集體經濟入不敷出的困境。而西吳聯村早在2012年就建成了西吳花卉苗木展示展銷中心，每年產值達2.5億元。在羅店鎮黨委政府的統籌謀劃下，一個通過“強村帶弱村、消滅薄弱村”的項目就此誕生。
西吳聯村與後溪河村、建新村共同成為西吳花卉苗木展示展銷有限公司的股東，各股東以貨幣方式入股，項目建成後預計年收益達70萬元。
“項目擬建三層，一層店面出租，二層花卉文化展、市場黨建及辦公用房，三層旅遊接待和婚宴場所，可持續優勢明顯。”西吳聯村支書吳根升介紹，雖然發生了新冠肺炎疫情，但是工程工期不受影響。項目按“十天一個計劃、十天一次檢查”的要求全速推進，力爭早日建成惠及三個村的村民。
2018年行政村合併之前，西吳聯村的前身是西吳村。2008年，西吳村也是一個集體經濟薄弱村。“當時村集體窮，想做任何事都不成，幹什麼都沒有底氣。”吳根升回憶，窮則思變，不搞經濟項目真不行。
當時全國各地的花卉產業勢頭旺，而村裡有的是山的資源，吳根升琢磨著能否利用這些做點文章。對此，吳根升帶領全村苦幹實幹，經過5年努力，於2012年10月，建成了西吳花卉苗木展示展銷中心。該展銷中心佔地面積170餘畝，總投資1100餘萬元，並於當年就引進了首批全國各地苗木商30餘戶，隨後又帶動了第二批30餘戶本地苗農的加入。如今，該展銷中心風生水起，已經成為浙中花卉市場中的翹楚。
8年過去了，“羅店鎮多村聯建綜合物業樓”項目緊鄰花卉苗木展示展銷中心而建，因為客流集聚，項目市場商機十分明顯。“項目建成後，每年不僅能定期為兩個薄弱村完成致富增收任務，還能為周邊村民提供就業崗位，助力村集體農業增效和農民增收，實現本村及周邊群眾共同致富，凝聚區域抱團發展合力。”羅店鎮相關負責人表示。
近年來，婺城區以“雙城”戰略為引領，圍繞花滿婺城、都市農業，堅持平臺化推動，項目式發展，支持鄉鎮與鄉鎮、村與村抱團聯合，鼓勵一村一策，培育內生髮展動能。同時，堅持自力更生為主、政策扶持為輔，多措並舉、多種模式並存，推動村集體經濟發展和農民持續增收，實現“消薄”工作質的飛躍。
2020年，婺城區將持續通過平臺和項目的作用發揮，加強區級平臺項目鉑大工貿投資、金茶花項目、光伏進農村等各類已完成項目的跟蹤運營管理，確保投資安全，績效穩定。加快竹馬集鎮綜合市場、三賢四村消薄聯建、蔣堂鎮沙畈新村物業、琅琊鎮20村聯購金泰紙業等11個已立項消薄項目建設，做精做美黨建紅盟、物業託底、產業推動、資源增收、服務保障等“消薄”特色文章，努力實現村組織多渠道增收，推動村集體經濟高質量發展。
黨建引領推動“後進”到“後勁”蛻變
“通過盤活用好閒置資源，全年實現村集體收入200萬元，是2018年的5倍；實現經營性收入144.28萬元，是2018年的14倍，‘軟弱後進村’實現摘帽。這點太讓我們振奮了！”今年初，一份2019年的消薄成績單，讓白龍橋鎮鄭崗山村2800餘位村民沸騰了。
2018年，鄭崗山村因集體經濟薄弱，黨員幹部合力不足，村莊發展緩慢，被確定為“軟弱後進村”。
當年底，該村經行政村規模調整後，有鄭崗山、西園、上新屋、李家、毛畈、西畈、烏村壠7個自然村。“7個自然村荒廢多年的閒置土地有多處，東一塊西一塊，分散且零亂，如何做好盤活利用文章？”在婺城區委、白龍橋鎮黨委的指導下，村兩委班子以黨建為引領，開始“摸著石頭過河”。
加強黨建是新村發展的關鍵。2019年，在聯繫領導的集中把脈問診和鄉賢隊伍的出謀劃策下，鄭崗山村黨員幹部通過強隊伍增合力、強基礎增動力、強經濟增活力的“三強三增”法，規劃先行、產業轉型、環境造型，扭轉“後進”局勢，激發“後勁”能量。村黨支部整轉提升，黨員幹部幹勁十足。
在村中，100畝的茶葉山荒置十多年，是否可以從此入手？說幹就幹，村支書鄭文傑帶領村兩委幹部先理清茶葉山的面積，然後向市場吆喝起來。“荒山雜草叢生，誰會要呢？”正當村民紛紛質疑時，他果斷依託鎮國有公司，招商引資引進“紅美人”種植項目，每年可以為村集體帶來10餘萬元收益，百畝荒山蛻變成金山銀山。
打響了盤活閒置資源的第一炮後，村兩委幹部們對發展的信心更足了。大家一鼓作氣，繼續排摸村集體現有市場、土地、池塘、校舍、茶葉山等資源，重新整合公開招租。西園自然村83畝荒山、鄭崗山自然村36畝荒山，連同通過化解矛盾重新回到村集體的50畝荒山……曾經七零八碎的荒山荒地，成了可供開發利用的優質資源。“巢已築好，只待鳳凰。土地有了，只要有好的項目就可以啟動合作。”鄭文傑說。
“幹”字當頭，黨員幹部千方百計為百姓辦實事，也為村莊發展注入不竭動力。去年以來，全村開展“全域美”環境整治工作，粉刷赤膊牆，拆除危舊房，建設黨建示範項目，黨建小品、紅色元素與村莊建設和合共生。同時，重啟秀美村建設，一條花團錦簇的景觀帶已見雛形，一個古色古香的長亭躍然而出，新區道路硬化、電力配套設施、農村公廁等建設項目已經完成，村莊環境面貌煥然一新。
53歲的村民江柏忠說，“現在咱村可是大變樣了。綠化多了，環境美了，村集體富了，最為關鍵的是村幹部善於傾聽百姓心裡話，全心全意為村民辦實事辦好事，我們百姓心裡可舒坦了。”
在白龍橋鎮，像鄭崗山村一樣以黨建引領推動“消薄”工作的並非個例。去年以來，白龍橋鎮黨委政府緊抓黨建牛鼻子，村集體經濟駛入發展“快車道”，實現了量變到質變的轉換。全鎮34個村（社）總收入6028萬元，同比增長17.8%；經營性收入4693萬元，同比增長102.72%。平均每個村總收入達177萬元，經營性收入138萬元。
一直以來，婺城區堅持黨建引領，把“消薄”實績作為選拔任用幹部的重要依據，持續做好新村融合後半篇文章，圍繞“並村並心並發展”，推行“一村一策一項目”，推動新村共融共富。同時，充分發揮黨建引領核心作用，建立區域型黨建體“農產紅盟”，推動實現組織力牽動生產力的遞增效應。“塔石物語”“莘e家”“硒望田野”等一系列農產紅盟，為農戶和企業搭建了一個集採收、運輸、售賣為一體的重要平臺，三年來總營收超1500萬元。
安地喻斯村美景一瞥 郭加生 攝
“旅遊+”增強“持續造血”功能
“疫”去春來，陌上花開。在安地鎮喻斯村，秀美南山春色迷人，沉寂了一季的喻斯生態遊覽區逐漸恢復了往日的生機。連日來，該景區全面開展衛生消毒工作，對工作人員進行防疫安全服務培訓，推出景區限流、健康碼、體溫檢測等措施，為恢復開放做充足準備。
在貫穿村落的主道旁，古色古香的土菜館裡響起了洗滌打掃之聲，田園民宿打開了門窗通風透氣，村民們忙前忙後準備著迎接客人的到來。“在我們村，1/3的村民在家從事鄉村旅遊服務，鄉村旅遊讓我們走上了致富路。”村民們紛紛表示。
喻斯村是國家級美麗宜居示範村、省AAA級景區村莊、省級休閒旅遊示範村、省級美麗宜居示範村。在綠水青山就是金山銀山理念的指引下，該村大力發展鄉村旅遊，集體經濟消薄走出了一條特色路。2017年3月，安地鎮黨委政府與河南華宇旅遊服務有限公司簽訂了合作協議，合力打造旅遊精品點，建造生態遊覽區。逐步設立了鳳凰山竹海滑道、9D玻璃橋、七彩四季漂流等項目，吸引了上海、杭州及金華八縣市的遊客紛至沓來。據統計，2019年該景區全年接待總人數近30萬人次。
“我們採用資源入股的方式合作，每年可提取景區營業額的10%作為村集體經濟收入，協議期40年。去年村集體分紅分到了23萬元，為壯大村集體經濟作出了貢獻，也為村莊可持續發展提供了造血功能。”喻斯村主任葉根財說。
喻斯生態遊覽區的建立，給喻斯村鄉村旅遊吹來了東風。56歲的村民喻婉珍，2015年在村上開出了一家土菜館，是當時村裡首批菜館之一。“我想著村裡環境好了，就利用自家房子嘗試經營土菜館，沒想到生意紅火得很。第二年我就把在外的大兒子叫回來經營，全家人一起在家創業，其樂融融，幸福滿滿。”喻婉珍告訴筆者，每逢節假日、週末，來喻斯遊玩品嚐美食的遊客雲集，去年“五一”節當天，她家共接待了50餘桌，席面都擺到了休閒廣場。
像喻婉珍一樣，在鄉村旅遊上嚐到甜頭的還有村民喻松青。65歲的喻松青在喻斯村經營“倚山居”民宿3年了。每到節假日前夕，他家的訂房電話就成了“熱線”。“特別是6月至9月期間，如果不提早預訂，基本上是一房難求。”喻松青說，這一切多虧了鄉村旅遊帶來的紅利，讓一個窮鄉僻壤的小山村發生了翻天覆地的變化。
近年來，婺城區把要素聚到平臺上，全力做大“造血項目”，積極探索“綠色生態農業+休閒旅遊+文化創意”的發展模式，依託婺城山水資源和人文底蘊，打造農旅結合樣板，推動全域旅遊、花滿婺城，切實將綠色資源優勢轉化為經濟發展優勢，促進集體增收。安地鎮喻斯村、巖頭村、莘畈鄉大立元村、雅畈鎮漢灶村等一批村落就是其中的典型。
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