衡水市故城縣牢牢抓住被省政府確定為“農村人居環境整治全域完成示範縣”機遇，以群眾滿意為出發點和落腳點，以體制機制創新為抓手，傳導壓力、精準用力、凝聚合力，高標準實施垃圾治理、廁所革命、村容村貌提升等九大專項行動，圓滿完成農村人居環境整治各項任務，獲評“2019年度全國村莊清潔行動先進縣”，為全市唯一獲此殊榮的縣市區。
建立一套責任鏈條，完善組織推進機制壓實工作責任。一是一個組織體系管到底。該縣建立“1+9+13”組織領導體系，壓實縣、鄉、村三級組織主體責任,實現工作責任和工作標準明確、工作目標與工作力量相匹配的工作格局。“1”即成立縣農村人居環境整治行動工作領導小組，由縣委書記任組長、縣長任第一副組長。“9”即9個專項行動小組，以縣級主管領導為組長，相關部門主要負責人為副組長。“13”即13個鄉鎮黨政主要負責人，分別負責各自轄區內人居環境整治工作的具體實施和一線推進。二是一個清單貫始終。建立全域完成示範縣任務清單，按區域、領域進行網格化分解，明確責任單位、任務目標、時間節點，實行清單化管理、網格化部署、科學化評價。三是四重督查保落實。通過縣大督查組重點督查、縣人居辦專項督查、“兩辦”督查室全面督查、媒體記者暗訪等方式，督促工作落實落地，實現速度與質量同步一體推進。
創新三種管理模式，精準發力全面提升人居環境。一是“城區+鎮村”環衛一體化模式。縣政府投資5000萬元，引進長沙中聯重科、山東昌邑康潔、河北遠大三家公司，運用市場化運作模式，對縣城區、13個鄉鎮、538個村實行專業化、精細化、全域化保潔和垃圾清運。同時，制定《城鄉環衛一體化衛生保潔管護長效保持機制實施方案》《城鄉環衛一體化衛生保潔質量考核辦法》，建立“日常督導、月度考核、不定期抽查”督查考核制度，對保潔質量進行監督考核，考核結果作為付費依據。二是“廁所+汙水”並治長效模式。在高標準高質量完成3.3萬座農村改廁任務的基礎上，因地制宜、試點推進，探索建立廁汙並治長效模式。將農村生活汙水與改廁緊密結合，洗衣、餐廚等廢水收集後用來衝廁，廁所廢水經固液分離車無害化處置後用於灌溉。目前，全縣77個示範村已經完成廁汙並治工程。三是“環境整治+集體收益”雙提升模式。縣財政設立專項獎補資金，每村獎補6000元，用於村內衛生死角、河渠坑塘垃圾及村內柴草堆等清理。同時結合環境整治盤活村內資產。村內坑塘對外承包，採取養魚、養蝦、種藕等方式養護美化環境。政府按每處1000元標準獎補殘垣斷壁清理，清理後政府無償提供樹苗，成材後50%收益歸戶主，50%歸村集體所有。協調泰達生物發電廠，收購農民柴草用於焚燒發電,鼓勵群眾通過漚肥的形式對柴草加以利用。堅持統一規劃、統一制式、統一管理、統一考核、統一責任標準，規範設置村內廣告宣傳欄，以租賃方式對外出租，村委會收取租金增加集體收入。
突出“五個抓手”，充分發動群眾凝聚合力。一是開展萬人環境整治“大會戰”。該縣結合愛國衛生運動，建立全縣週五義務大清掃長效機制，落實鄉鎮包村包戶、縣直部門包社區包街道責任，組織萬人環境整治“大會戰”，截至目前，組織萬人“大會戰”6次，累計清理垃圾雜物10100餘噸。二是創建美麗庭院推動。深入開展美麗庭院創建，通過觀摩拉練、擂臺賽、廣場舞比賽、曬曬我的庭院等活動,創建美麗庭院79127戶，精品庭院13644戶。三是多形式宣傳教育發動。通過縣電視臺專題節目、微信群、條幅、大喇叭等多種形式進行宣傳，組織動員村民積極出資、投工投勞、獻計獻策。四是創建精神文明帶動。結合農村精神文明創建活動，將環境衛生作為星級文明戶、文明家庭等評選的重要標準，培樹典型、濃厚氛圍，提高群眾參與人居環境整治的積極性。五是完善村規民約促動。將環境衛生列入村規民約，突出落實“門前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)、“房後三管”(管垃圾亂倒、管柴草亂堆、管汙水亂排)責任制，保持環境衛生乾淨、整潔。（徐秀麗 齊紅雨 王希錄）
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