陶衛網訊 美國當地時間3月31日，美國商務部宣佈對從中國進口瓷磚的反補貼稅(CVD)及反傾銷稅(AD)調查的終局裁決。
美國商務部確定，中國生產商和出口商在美國以低於公允價值的229.04%到356.02%不等的價格出售瓷磚。此外，商務部確定，來自中國的生產商和出口商將被徵收358.81%的反補貼稅。
本次美國“雙反調查”的請願者是美國瓷磚公平貿易聯盟，其成員是American Wonder Porcelain (Lebanon, Tenn.)、Crossville, Inc. (Crossville, Tenn.)、Dal-Tile Corporation (Dallas)、Del Conca USA, Inc. (Loudon, Tenn.)、 Florida Tile, Inc. (Lexington, Ky.)、 Florim USA (Clarksville, Tenn.)、Landmark Ceramics (Mount Pleasant, Tenn.)和StonePeak Ceramics (Chicago)組成的，而涉案企業包括188家中國企業和62家美國進口商。（鏈接：美要求對華瓷磚啟動“雙反”調查！188家中國企業涉案）
在中國反傾銷案的調查中，美國商務部對被強制調查的 Belite Ceramics (Anyang) Co., Ltd. 和 Foshan Sanfi Import & Export Co., Ltd.的最終傾銷率為356.02%。對於沒有被選中的有資格享受單獨稅率的被調查者，最終的傾銷幅度為229.04%，而對其他中國瓷磚生產商、瓷磚出口商，其最終的傾銷幅度為356.02%。
在反補貼調查中，商務部給出的最終補貼稅率為358.81%。對強制應訴的Temgoo International Tradign Limited 和 Foshan Sanfi Imp & Exp Co., Ltd也採取相同稅率。
最終決定備忘錄通過執法和合規部門的反傾銷和反補貼稅集中電子服務系統（ACCESS）以電子方式存檔。登錄https:/laccess.trade.gov網站的註冊用戶，以及位於美國商務部主樓B8024室的中央記錄中心的所有用戶都可以訪問。有關中國反傾銷及反補貼個案的調查，請分別參閱個案編號A-570-108及C-570-109。
美國國際貿易委員會表示，將於2020年5月14日前後做出最終決定。如果國際貿易委員會做出肯定的最終裁定，認為從中國進口的瓷磚對美國工商業造成實質損害或構成實質損害威脅，則將發佈反傾銷和反補貼稅命令。如果國際貿易委員會認為中國瓷磚沒有對美工商業造成損害裁定，調查將會終止。
“雙反”過後，
誰將瓜分中國出口至美國的瓷磚份額？
通過美國商務部發出這份文件可知，如果最終貿易委員會做出肯定的最終裁定，將對中國瓷磚市場造成嚴重打擊，畢竟美國多年以來都是中國最大的瓷磚出口市場。而“雙反”過後，這個市場份額由誰來瓜分呢？
1、2019年美進口中國瓷磚較上年下降了36.4%
根據公開數據，2019年，美國進口了2.08億平方米瓷磚，相較2018年2.2億平方米下降了5.5%。如下表所示，儘管中國仍是向美國出口瓷磚最多的國家，但去年中國對美國的出口大幅下降，從2018年的6,430萬平方米降至2019年的4,090萬平方米，降幅高達36.4%。
下圖顯示的是本次雙反案件對中國進口瓷磚的影響，2019年從中國進口的瓷磚佔美國瓷磚進口總量的21.2%，低於2018年的31.5%，這是自2008年以來最低的數據。
2、4.831億美元訂單的競爭
隨著中國退出美國市場幾乎已成定局，世界的目光如今已經聚焦到這筆“約6430萬平方米，約4.831億美元”的年度訂單（2018年美國進口中國瓷磚的量），如何在這場競賽中分一杯羹開始成為世界瓷磚生產商關注的話題。
美國瓷磚製造商和現有的進口商將獲得絕大部分的潛在份額。理論上來說，如果對中國的關稅繼續保持現狀，中國瓷磚出口至美國的市場份額可能會被其他瓷磚生產國所瓜分。
2018美國瓷磚進口國及市場份額
那麼為什麼上圖未給本地瓷磚生產進口商留出更大的空間呢?實際上對美國製造商而言，與如此眾多的進口商競爭也是極其困難的，因為這些進口商早已紮根美國市場，在美國各地廣泛開展業務。
為了瞭解進口商如何能夠繼續保持如此大的美國市場份額，我們可以使用“蛋糕理論”進行分析。（如下圖所示）。
▲蛋糕理論
蛋糕理論從下到上分別是：
第一層：低價！再低價！
這一層的進口商策略是通過價格戰與美國本土生產商爭奪市場份額；
第二層：優惠的付款條件
這一層的進口商策略是提供90-180天的付款週期，而本地生產商的付款週期通常是30-90天；
第三層：全球化產品
這一層的進口商為美國市場提供全球化的瓷磚產品，相較美國本土生產商，其產品庫更加豐富；
第四層：穩定的貨幣
這一層進口商通過穩定的貨幣(如歐元)來進行交易;
第五層：“關係戶”
這一層的進口商已經數十年如一日得紮根於美國市場，他們與美國本土的瓷磚批發商、工程商早已建立了牢固的合作關係。
第六層：低運輸成本
海運的低成本在許多情況下比正在不斷上升的美國境內公路運輸成本還要低。
通過蛋糕理論，可以分析出在短期內，意大利、西班牙、巴西、土耳其（這取決於美國和土耳其政府之間的地緣政治形勢）和墨西哥（如果墨西哥製造商成功降低了向美國出口陶瓷的運輸成本）等國家在贏得這部分市場份額時更具競爭力；從長遠來看，將看到許多新興起的國家在這場競賽中分得一杯羹，如印度、越南、哥倫比亞和秘魯等國。
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