民營企業、中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是推動經濟高質量發展的重要基礎。截止到2019年5月底，我國市場主體總量達到1.15億戶，其中企業3618萬戶，中小企業佔到90%以上，它們的健康發展可謂舉足輕重。
2019年上半年，全國人大常委會適時而動，在中小企業促進法修訂實施一年多後啟動執法檢查，同時用專題詢問的方式，表達重大關切，回應社會關注。
2019年6月28日上午9時，十三屆全國人大常委會第十一次會議在北京人民大會堂舉行聯組會議，結合審議中小企業促進法執法檢查報告開展專題詢問。全國人大常委會委員長慄戰書參加審議和詢問。
在兩個多小時裡，會場氣氛十分熱烈。常委會委員、全國人大專門委員會委員和全國人大代表提出詢問。國務委員王勇，工業和信息化部、國家發展改革委、財政部等部門負責人應詢。
該放的要放，該管的要管
“有些企業反映，在經營過程當中遇到一些隱形門檻，就是註冊容易取證難。有些部門放權不徹底，把原來的職能轉移給中介服務機構。下一步，將如何解決這類問題？”呂薇委員短短几句話，道出了很多中小企業主的心聲。
針對改善營商環境問題，國家發展改革委副主任林念修說，嚴格落實基礎設施、基礎產業、公用事業、社會事業和服務業等領域投資准入政策，適時對民營企業進入情況進行分析評估，發現對民營企業違法設置各類顯性或隱性門檻等情形的，及時進行整治，情節嚴重的予以問責。
“呂薇委員提的問題很重要，既是老問題，也有新現象。”國家市場監管總局局長肖亞慶說，將圍繞中小企業關注的涉及市場準入、政府採購、招標投標、資質標準等領域加大力度，著力解決地方保護、行業封鎖、限定交易等隱形門檻問題。繼續大力查處政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構違規收費行為。同時，建立健全治理長效機制，進一步治理違規涉企收費行為。
“‘放管服’是一個系統工程，該放的要放，該管的要管，特別是對一些涉及公共利益的事項，如環境、安全等不僅不能放，而且要加強管理。”呂薇說。
“感謝呂薇委員講的這一番話。這也是我們的方針，該放的一定放下去，該管的一定要管住，讓人民放心。”肖亞慶回應道。
∆近年來，天津市通過制定降低企業創新創業成本的政策，支持科技型中小企業成長。圖為天津力神電池股份有限公司的員工在車間裝配電池。攝影/新華社記者 白禹
標本兼治，破解融資難、融資貴
“大家普遍反映融資難、融資貴、期限短。在解決融資難、融資貴方面，有沒有標本兼治的長效措施？”謝經榮委員提問。
“謝經榮委員提到應有一個長效機制，標本兼治。非常贊成！”中國人民銀行黨委書記郭樹清認為，重點是抓住解決信息不對稱和激勵機制不完善、不到位的問題。
為滿足中小企業融資需求，中國證監會主席易會滿說，證監會將發揮好科創板對中國科創企業股權融資支持作用，深化新三板改革，規範區域性股權市場，促進其成為地方政府扶持中小企業發展政策措施的綜合運用平臺，進一步推動完善創投、私募等各項監管和有關優惠政策，進一步增強中小企業專項債券品種的適應性、包容性。
在一問一答中，提問者抓住關鍵，問出“癥結”，問出權威；應詢者坦誠作答，答出“良方”，答出責任。在社會公眾眼裡，全國人大常委會寓監督於支持，國務院鄭重承諾，努力工作，雙方為民營經濟和中小企業健康發展提供良好的法治環境和營商環境的作為，堅定了中小企業主的信心。（於浩）
編校：楊菲菲、侯朝宣、王嶺
閱讀更多 全國人大 的文章
