為幫助企業應對疫情克服困難減少損失，促進我市經濟穩定增長，日前，我市出臺《大冶市關於強服務、解難題、穩增長、促發展的若干政策措施》（以下稱《政策措施》），加大服務實體經濟力度，紓解企業發展困難，推進我市經濟高質量發展。
據介紹，為深入貫徹落實習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示及在武漢考察疫情防控工作時的重要講話精神，《政策措施》從加大財稅支持力度、加大金融支持力度、努力擴大有效需求、切實減輕企業負擔、加大穩崗就業支持力度、加強政策落實督導等六個方面，形成了33條政策舉措。
財稅支持政策加碼
大冶版“33條”推出“春風貸”產品，我市籌資5000萬元設立市級應急保供資金池，由市中小企業擔保公司會同合作銀行推出專項擔保貸款產品，合作銀行按5倍比例放大，實行優惠利率，解決因疫情造成困難的中小微企業緊急資金需求。
財政方面，積極爭取上級財政對納入國家、省級疫情防控重點保障企業2020年新增貸款給予貼息支持，對受疫情影響、已發放創業擔保貸款展期期限不超過1年的小微企業繼續給予貼息支持，對未能納入疫情防控重點保障企業名單、但在支持我省疫情防控工作中作用突出的衛生防疫、醫藥產品、醫用器材、醫療廢棄物處置等企業2020年新增貸款（1000萬元以內）給予貼息支持。
稅費方面，自2020年3月1日至5月31日，免徵全市小規模納稅人適用3%徵收率徵收的增值稅。適用“定期定額”徵收的個體工商戶生產經營受疫情影響的，可依法提請合理調整定額。對個體工商戶、個人獨資企業和合夥企業，代開貨物運輸服務增值稅發票時，暫不預徵個人所得稅。免徵經營蔬菜的個體工商戶應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
同時，繼續執行《關於實施工業倍增計劃的若干意見》《關於支持民營經濟高質量發展的實施意見》《關於推進全市商貿業發展的實施辦法》等文件，對疫情發生前給予的各項財政獎補政策繼續認賬。
千方百計支持企業融資
大冶版“33條”規定2020年全市各項貸款淨增60億元，比年初增長15%；貸款企業淨增125戶，比年初增長10%；小微貸款增速高於各項貸款增速，國有銀行增速不低於20%；企業融資綜合成本較年初下降1個百分點以上。要求聚集中小微企業，強化快簡優，提高容忍度，提升敢貸善貸會貸能力，和企業共渡難關。
政策指出要充分利用中國人民銀行增加支農、支小再貸款再貼現額度5000億元政策，落實支農、支小再貸款利率下調0.25個百分點政策。將生豬養殖戶貸款貼息補助範圍由年出欄5000頭以上調整為500頭以上。對出現還款困難的扶貧小額信貸，可延長貸款期限6個月。對帶動貧困戶發展的扶貧龍頭企業和合作社等主體，給予一次性生產補貼和貸款貼息支持。
政策還提出，支持相關金融機構充分利用中國人民銀行設立的3000億元專項再貸款政策（再貸款期限1年），向疫情防控重點保障企業提供優惠利率貸款，確保重點企業貸款成本在財政貼息基礎上不超過1.6%。對於其他重點企業，積極爭取優惠專項貸款支持，在原有貸款利率水平上下浮至少5%。此外，還有延期還本付息、支持企業債券融資、降低融資成本和擔保費率等政策予以支持。
全方位為企業“減負”
大冶版“33條”為減輕企業負擔，制定了各類生產要素的政策，加大降低企業成本力度。政策指出階段性降低電價、氣價、水價，在6月30日前，工商企業生產經營所需的用電、用氣、用水，實行“欠費不停供、免收滯納金”措施。2月1日至6月30日，減免非高耗能大工業企業電費的5%，減免非高耗能一般工商業企業電費的5%。1月1日至6月30日，中小微工業企業天然氣價格下調10%，防疫期間在營保供企業天然氣價格下調10%。1月1日至6月30日，中小微企業工業（含物業服務企業）用水價格下調10%，居民用水實行基本水價1.85元/噸收取，不按階梯水價計算。
政策提出，社會保險費階段性進行免徵，2月至6月，免徵各類參保企業養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費部分，已繳納的按程序退抵，保費個人繳納部分由參保單位代扣代繳。階段性減徵醫療保險費，2月至6月，對參加職工基本醫療保險的各類用人單位所繳納的職工基本醫療保險費（不含生育保險費）單位繳費部分，實行減半徵收。減徵期限內已按正常費率繳費的，按減徵規定抵繳。緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。住房公積金緩繳，自2020年3月1日起，中小微企業可連續6個月按3%的標準繳納住房公積金。
此外，政策還對房租減免、物流成本降低、知識產權轉化運用促進等有明確規定。
在擴大有效需求上著力
大冶版“33條”提出要搶抓中央擴大預算內投資的重大機遇，抓住國開行、農發行實施補短板穩投資支持復工復產政策融資專項的機遇，大力爭取國家項目資金。
政策指出要簡化審批服務流程，將“先建後驗”審批試點範圍擴大至全市除房地產項目和重大基礎設施項目外的所有符合產業政策的企業投資項目。開通“綠色通道”，對涉及疫情防控建設項目實行“建前預審、容缺受理、先辦後補”。
政策對促進消費有很多開放和鼓勵內容，規定進一步放寬城市戶外商業促銷活動，大力發展會展經濟，支持傳統商貿主體電商化、數字化改造升級，加快培育壯大新興消費，促進景區、景點、演藝、影城、遊樂等文旅項目升級換代，支持旅行社積極應對當前經營困難，對經營規範、信譽良好的旅行社，暫時退還80%旅遊質量保證金。
政策還提出要解決企業實際困難，幫助外貿企業紓困，擴大出口信用保險覆蓋面，合理降低短期險費率，幫助企業應對訂單取消、出運拒收等風險。無償出具因疫情導致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明。幫助因疫情無法出國參展的企業妥善處理已付費用等相關問題。幫助建築企業加強合同工期管理，企業未能按出讓合同繳付土地價款的，免收滯納金和違約金。解決企業用地困難，允許調整時間節點優先供地程序，允許工業用地分期繳納土地出讓金。為企業提供必要的法律和信息服務。
為穩崗就業注入“強心劑”
大冶版“33條”指出加大失業保險穩崗返還，對不裁員或少裁員的企業，返還標準最高可提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%。開展“職等你來就業同行”網絡招聘，組織線上職業技能培訓，給予勞動者培訓補貼。支持創業帶動就業，為創業者落實一次性創業補貼、創業擔保貸款。開發公益性崗位兜底安置建檔立卡貧困人員和受疫情影響的人員，對原公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的貧困人員，政策享受期限可延長1年。企業接收高校畢業生參加就業見習，見習期未滿簽訂勞動合同的，給予見習單位剩餘期限見習補貼。經我市重點企業在崗職工推薦，新招用人員與企業依法簽訂1年以上勞動合同、進行社會保險參保登記並穩定就業滿3個月的，按500元/人的標準，給予推薦人“以工帶工”補貼。
據瞭解，為加強《政策措施》落實，我市成立由市長任組長，分管副市長任副組長，各相關部門主要負責人為成員的政策落實工作專班，要求把該落實的政策落實到位，需要爭取的政策爭取到位。並建立“每月一通報”工作機制，進行嚴肅問責和考核激勵。
記者 但超 通訊員 王超
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