江蘇六大跨省共建區,你看誰像“王炸”?

王炸是打牌的術語,江蘇城市論壇小編不太會打牌,但大致也知道,王炸就是最頂級的王牌,一般在最後壓軸出場,成為必殺技、殺手鐧。


前幾天,長三角一體化這一國家戰略的江蘇行動方案正式發佈。其中,提到有關江蘇的六大跨省共建區,分別是虹橋—崑山—相城、嘉定—崑山—太倉、頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望、南通滬蘇跨江融合試驗區。長三角一體化江蘇方案將推動省際毗鄰區域協同發展。在此過程中,要探索省際毗鄰區域協同發展的新機制。


大家對這6大區域多數並不陌生,尤其滬蘇跨江融合試驗區,我們江蘇城市論壇在此前推文中也有提及,包括頂山—汊河、浦口—南譙,也都有提及。對於虹橋—崑山—相城,我們此前多次圍繞蘇州北站提到過蘇州要聯合對接虹橋樞紐,建設國家級高鐵樞紐,做成組合樞樞紐。而嘉定、崑山、太倉三地原本就連接較為緊密。


下面我們依次詳細來看。


江蘇六大跨省共建區,你看誰像“王炸”?


首先看虹橋—崑山—相城。江蘇方案要求這一共建區強化功能協同,積極發展面向國際的總部經濟和樞紐經濟。我們知道,虹橋是上海國際總部經濟和樞紐經濟的重要載體。目前建設得十分發達。崑山距離虹橋14分鐘高鐵里程,同城化程度很高,也由此帶動了崑山向東發展。


以崑山南站為中心,左手蘇州北站,右手虹橋樞紐,左中右隱隱然連成一線。事實上,從蘇州北站到崑山南站到虹橋樞紐,直線距離也就區區70公里。


一直以來,在國家樞紐經濟佈局中,對於蘇州本身而言是一個短板,如果能夠藉助虹橋樞紐,借力這一巨型樞紐打造,在鐵路十字交匯點相城打造組合型樞紐,聯動崑山和虹橋,這一直徑70公里的區域內勢必將連片發展,承接上海總部經濟的溢出效應。


目前,相城區也積極作為,著力發展長三角次級總部經濟高地。崑山更是厚積薄發多年,在縣域經濟中一騎絕塵。而在江蘇方案中,這一共建區的重點就是在樞紐經濟上強化功能協同。顯然,江蘇的在南部的樞紐構建上有著雄心壯志。


江蘇六大跨省共建區,你看誰像“王炸”?


我們來看第2個共建區:嘉定—崑山—太倉。這對組合與前面一個組成結構有所不同,三地構成了一個三角,這是一個穩定結構。早在2018年,江蘇城市論壇推文《江浙滬跨省城鎮圈將誕生》中就提到,江浙滬三地正在開展跨省城鎮圈的規劃編制工作。其中上海嘉定安亭-上海青浦白鶴-江蘇花橋,要規劃形成城鎮圈。當時已形成初步成果。


而此次江蘇方案當中的嘉定—崑山—太倉三角區可能是上述跨省城鎮圈的升級版,面向的區域更大,層級更高。在方案中,要求在資源共享、產業合作、科技創新等方面尋求突破進展。


上述兩個共建區,事實上都是蘇州與上海的接壤區域。兩邊都是經濟發達,經濟基礎相當雄厚,有很強的共同發展基礎。江蘇城市論壇小編分析認為,若能夠在體制機制上獲得突破,跨省城鎮圈自然形成,跨省共建的區域融合發展將會迎來非常大的利好。這種利好尤其表現在惠及當地民生方面。畢竟以崑山、太倉、相城縣區之力,與上海在行政等級上有極大落差,更容易對處於城鄉結合部的區域帶來極大益處。


江蘇六大跨省共建區,你看誰像“王炸”?


前幾天,頂山—汊河跨界一體化發展示範區國土空間規劃發展策略研究編制工作正式啟動了。這一研究項目由南京江北新區和滁州來安縣共同推進。這一示範區規劃範圍是72平方公里,安徽35平方公里,江蘇37平方公里,兩省佔比幾乎相等。共計涉及5個鎮,安徽方面是沙河鎮、大英鎮,江蘇方面是頂山、盤城、葛塘三個街道。


有著明確的界別,包括精確面積、涉及建制區域數量,這也是在六大跨省共建區中較早公佈這些明細資料的。這一規劃研究將根據長三角區域一體化要求,明確功能、產業和空間三大定位,推進區域性交通,接邊地區城鎮佈局和環境保護要求統籌考慮。在科技創新、產業協作、交通基礎設施等方面、謀劃公共服務統籌配置。計劃今年5月份形成規劃初步方案,7月份完成規劃編製成果。


顯然,頂山—汊河共建區將是安徽承接江蘇唯一國家級新區資源要素溢出的絕佳地區。不難想象,該共建區對安徽帶動效應極大。去年,江蘇城市論壇抖音號、公眾號相關分析內容被地處汊河鎮房產開發項目商家爭相轉載,一度熱議如潮。


一個月前,江蘇城市論壇百家號文章《江蘇安徽交界處有大動作,已在建一條地鐵,2年後就通車》提到,為響應和落實長三角一體化國家戰略,江蘇和安徽兩省正在推進兩個示範區建設。其中一個示範區是頂山—汊河,涉及南京市與滁州市。目前,頂山—汊河示範區建設的重要通道,有一條地鐵正在這裡建設,從江蘇省延伸至安徽省地界。這條地鐵即“滁寧城際”,而兩地網友更喜歡稱之為“南京地鐵S4號線”。


江蘇六大跨省共建區,你看誰像“王炸”?


浦口—南譙可能規劃推進更早,這方面安徽表現確實十分積極。就在今年1月下旬,南譙區經信部門還主動上門對接,找浦口工信部門就產業政策扶持、營商環境打造、殭屍企業盤活、工業安全生產管理、產業承接轉移等方面尋求共識。


浦口—南譙跨界一體化發展示範區也已明確,分為先行啟動區與一體化示範區兩個空間層次。先行啟動區總面積17.75平方公里,江蘇方面8.75平方公里,安徽方面約9平方公里,主要為沿滁河保護區。一體化示範合作區規劃範圍50平方公里,江蘇11.5平方公里,安徽約38.5平方公里。


江蘇六大跨省共建區,你看誰像“王炸”?


江寧—博望共建區也已進入實質性操作階段。江蘇城市論壇小編注意到,2019年11月初,江寧—博望跨界一體化發展示範區指揮部(管委會〈籌〉)正式揭牌。江寧區有關部門圍繞規劃編制、基礎設施、生態環保、產業協作、公共服務、社會治理6個方面,加強與博望區指揮部溝通對接,聯動發展。


滬蘇跨江融合試驗區定位很高,顧名思義就能夠看出來。其他5個共建區都沒有以省名來命名,只有滬蘇跨江融合實驗區是以省名來命名的。南通方面提出,要以世界眼光、一流標準來規劃這個試驗區,促進上海和江蘇先進要素向該區域聚集。


長三角一體化江蘇實施方案提出,要探索江海聯動、跨江融合的新模式。江蘇蘇南蘇北發展梯度差異,其中很大一個原因就是過江交通不方便。沿江八市又是江蘇經濟最發達的區域,如何解決跨江融合發展是江蘇的一個重大課題,因此滬蘇跨江融合試驗區可能被賦予這一探索任務。


當然,因為該區域毗鄰上海,它的定位不僅僅限於此,江蘇城市論壇小編分析認為,它更可能是上海向蘇東蘇北輻射的立足點。事實上,這一共建區還被賦予三大能級極高的定位,分別是:上海國際綜合交通樞紐新功能區、長三角新興綠色臨港產業基地、上海國際大都市功能拓展區。


江蘇這六大跨省共建區,誰有可能是王炸,你有答案了嗎?


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