隨著經濟和社會的發展，人們的生活越來越好。隨著生活水平的提高，人們對住房的需求也在增加。或許只是看到中國住房市場的巨大需求。近年來，房地產開發商看到了鉅額利潤，以及房地產行業和高回報率。所以近年來，房企一直在馬不停蹄地開發新房，目前我國已然不再是一個住房短缺的國家。相反，一些數據顯示中國的許多城市住房過剩。房子過剩，說白了就是空置率高。
對於空置房率，目前沒有權威的數據，官方公佈的只有商品房待售面積，它說的是開發商已經建好的準備要出售或出租的房子，包括以前年度竣工和本期竣工的房子。
但是商品房待售面積只能測量增量房子的空置率，而存量房子當中的空置率到底是多少卻沒有統計到。
事實上，住房過剩的問題並不是近年來才出現的，而是多年來一直存在的問題。其實真正瞭解人才是清楚的，房地產行業之前的火熱只是“虛火”，在之前炒房客“猖狂”的背景下，衍生出來的住房市場需求不僅僅是需求，而是一種非理性投資帶來的。但房地產開發商並不關心是需求還是其他什麼，他們只知道開發房地產是有利可圖的，然後就出現了住房過剩的問題。
據統計，中國目前的住房容量可以容納30億人。這種方法是根據房子的平方米數，大約有多少人住來計算的。一般來說，一個5到60平方米的房子可以容納3個人，按照空置的平米數，夠30億人住是沒問題的。中國目前的人口大約是14億，所以按這個標準衡量，住房是完全足夠的，而且有太多的剩餘。但是讓我們難以接受的是，即便是房子過剩了，但是房價卻沒有降，這導致了老百姓很難買得起。
一方面，住房有很多空缺。另一方面，想買房子的人仍然買不到房子。這該咋解決？中國智囊團成員，國家老幹部，曾任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員，國務院三峽工程建設委員會委員的仇保興指出，可以適當調控空置稅，以抑制房地產泡沫。要採取循序漸進、綜合漸進的辦法，引入各種與房地產相關的稅收制度，如準確引入房產稅、房東稅、住房空置稅等，抑制投機。
仇保興提出了一個解決辦法：開徵空置稅。他還指出，房子空置的國際標準是5%。中國已經遠遠超過了這一水平。鄂爾多斯的空置率超過70%。其他城市的空置率也很高。我們可以通過開徵空置稅等措施，逐步消除房地產泡沫。
仇保興認為，現階段空置稅雖然還沒有開徵，但這項新規定仍在醞釀之中，但從長遠來看，包括房產稅、空置稅在內，它們的開徵這只是時間問題。在房地產領域，許多專家提出了這樣一個稅收制度，這不是道聽途說。2010年，北京對“非住宅、非出租和非出售”房產徵收了空置稅。然而，產權的界定、產權的徵收等諸多不確定、困難的因素最終導致了這一嘗試的終結。數據統計的標準和方法是有爭議的。但隨著時間的推移，這些問題可能會得到解決。
此外，有人認為，空置稅在調節房價方面作用比較明顯。這樣會抑制富人的投機行為。市場上房源越來越多，剛需的住房需求得到滿足了，房價自然就可以得到抑制。房價被有效抑制，老百姓買房也會更加容易。
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