越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

2020年4月初,根據越南的新聞,700公里的“越南龍脈

”北南高速公路的建設投資已經從PPP模式變成國有模式,計劃2020年8月開工。北南高速公路原本的PPP模式,原本與中國很多項目很類似。

在越南、中國近些年的基礎設施建設項目中, PPP項目開始越來越多,這屬於一種公私結合的投資模式,但是從長遠來看,越南已經吸取了中國PPP項目的經驗教訓類似,類似北南高速公路這種國家戰略級項目,還是從以國有建設、公共資金減少項目的方式比較好。

越南的北南高速公路投資收歸國有也給了中國一個啟示:戰略級項目不適合PPP。

越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

下面是越南關於北南高速公路投資轉為公共投資的新聞。

越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

越南的北南高速公路是連接全國從北到南,各大城市的一條高速公路,堪稱是越南全國的一條龍脈。下面就是本條高速公路的示意圖。

越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

下面地圖中的粉色、藍色部分正是700公里的“越南龍脈”——北南高速公路。

越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

按照原本的計劃,越南的北南高速公路全國將近700公里,其中很有多的區段屬於PPP項目,也就是公私結合的投資模式。

下面是早期的越南的北南高速公路建設計劃。

越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

中國和越南近年來已經開展了多個PPP項目,這為公共資金、國有資金不足的時候,提供了一個資金方面的形式,但也遇到了問題。其中嚴重問題就是,PPP項目的建設週期國家不可控,常常是“只有開工時間,沒有完工時間。”。

下面是越南的北南高速公路的標誌——CT01。

越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

對於北南高速公路這種越南的“龍脈”來說,採用PPP模式其實是不合適的,因為當項目週期不可控的時候,可能影響到越南全國的交通體系,進而影響全國的社會經濟發展。

越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

越南的“龍脈”北南高速公路投資收歸國有:原本類似中國PPP模式

近年來越南的社會經濟發展比較快,國家層面的資金也逐漸充裕,因此將堪稱的“越南龍脈”北南高速公路收歸國有投資,可以更好地保證項目的進展,也為越南整體的社會經濟發展,儘早提供一條南北大通道。

中國國內依然有很多基礎設施項目採用PPP模式,參考越南的經驗和提示,這種模式在一些錦上添花的項目上面,可能比較合適,但是對於國家戰略級項目,顯然還是類似越南的“收歸國有”的模式更好。


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