摘要: 長江三角洲城市群作為中國區域經濟最具活力、對外開放程度最高、創新能力最強的城市群之一，長三角周邊地區的不少城市接軌上海融入長三角的意願強烈，都想在國家戰略中尋求自身發展的新機遇。 根據國家新 ...
長江三角洲城市群作為中國區域經濟最具活力、對外開放程度最高、創新能力最強的城市群之一，長三角周邊地區的不少城市接軌上海融入長三角的意願強烈，都想在國家戰略中尋求自身發展的新機遇。
根據國家新一輪發展規劃，阜陽被定位為國家中部地區重要的綜合交通樞紐、皖豫省際區域性中心城市、中原地區重要新興製造業基地和能源基地等。特別是阜陽融入長三角、高鐵全覆蓋，讓這座有著悠久歷史的城市，迎來了新的重大歷史機遇。
長三角的探索
如何通過區域協調發展，協同推進城市群建設，從而使長三角成為帶動我國經濟發展和改革開放的龍頭，近四十年來有關各方一直進行著一體化的探索：
早在1982年，國務院就決定建立上海經濟區，包括當時的蘇錫常和杭嘉湖等地。
1997年，長江三角洲城市經濟協調會正式成立，首批成員包括長三角15個城市。
2005年12月，首次長三角兩省一市主要領導座談會在浙江杭州召開。2008年，長三角地區主要領導座談會“擴容”，安徽省領導應邀出席會議。
2016年，國務院常務會議通過《長江三角洲城市群發展規劃》，安徽合肥、蕪湖等8個城市正式納入。
2018年初，由三省一市聯合組建的長三角區域合作辦公室在上海掛牌成立，《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018-2020年)》隨之發佈。
升為國家戰略之後，長三角一體化真正按下了“快進鍵”。這塊經濟總量約佔全國四分之一，年研發經費支出和有效發明專利數約佔全國三分之一，進出口總額、外商直接投資、對外投資約佔全國三分之一的開放熱土，迎來了國家政策的高度聚焦。
今年5月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。會議指出，長三角一體化發展具有極大的區域帶動和示範作用，要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，帶動整個長江經濟帶和華東地區發展，形成高質量發展的區域集群。
今年6月，推動長三角一體化發展領導小組全體會議在上海舉行，深入學習貫徹習近平總書記關於推動長三角一體化發展的重要講話精神，全面貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，討論審議有關文件，研究部署下一階段重點工作。
大局所需、大勢所趨
記者查閱公開文獻資料發現，1992年我省學者程必定發文表示，滬蘇浙皖四省市應充分運用計劃調節和市場調節的槓桿，在城市作為區域經濟一體化的生長點之外，還要發展跨地區、跨行業的企業群體或企業集團。相比中心城市的打造，企業群更值得重點培育，以推動經濟一體化發展。
南京大學教授劉志彪也有類似觀點。他在2014年發表的一篇論文中提出，要把企業作為推進區域經濟一體化的主體。
長三角經濟發達、創新資源集聚，區域一體化程度較高，有條件率先創新驅動轉型升級發展，建立現代化經濟體系。統計數據顯示，長三角面積佔全國不到1/26，常住人口占全國約1/6，經濟總量佔全國約1/4。因此，長三角周邊地區的很多城市，融入長三角的意願強烈。
全國發展的強勁活躍增長極、高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示範區和新時代改革開放新高地——根據中央賦予的“一極三區一高地”戰略定位，長三角將在全國改革發展大局中扮演更重要的角色，擔起更重要的使命。
長三角一體化是大局所需、大勢所趨，是中國對內對外開放的一步“先手棋”。穿行今天的長三角，三省一市推動一體化發展的意願空前高漲，行動空前統一。
江蘇、浙江、安徽紛紛出臺了落實規劃綱要的實施方案。根據《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》，安徽緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，堅持上海龍頭帶動，聯手蘇浙，揚皖所長，打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、綠色發展樣板區，推動製造業高質量發展，推進城鄉深度融合，建設長三角聯通中西部的重要開放樞紐。
隨著鐵路、機場、港口集群的建設完善，長三角世界級城市群呼之欲出。2018年全球百大集裝箱港口中，長三角港口占據5席，上海港和寧波舟山港分列第一和第三位；2018年全球港口貨物吞吐量前十大港口中，中國佔據7席，長三角港口占據3席，寧波舟山港、上海港和蘇州港分別位列第一、第二和第七位。 “未來，長三角各城市將各展所長、和而不同，打好全球競爭與合作的‘團體賽’。”長三角區域合作辦公室有關負責人在接受新華社記者採訪時表示。
阜陽全方位融入長三角
“國家《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的制定和實施，省委實施長三角區域一體化發展規劃綱要行動計劃、積極支持建設皖北承接產業轉移集聚區，更明確了阜陽發展的新定位、新使命。”8月13日，副省長、市委書記楊光榮在市委書記領銜督辦市政協“迎接高鐵時代激發發展動能”重點提案辦理協商會上強調，今年年底，我市將同時開通商合杭、鄭阜兩條高鐵，實現市域全覆蓋，這在我國高鐵建設史上是不多見的，不僅極大地拉近阜陽與長三角地區、中原城市群的時空距離，還將進一步改變群眾生活方式、凸顯阜陽區域優勢、加快產業轉移進程、促進資源優化配置。我們一定要牢牢抓住大好機遇，全方位融入長三角，積極承接產業轉移，藉助高鐵開通後的“同城效應”和“窪地效應”，引進投資、引進消費、留住消費，切實打造實力阜陽支撐下的大美阜陽。
學術界專家學者，對阜陽融入長三角的機遇與挑戰提出自己的見解。
“融入長三角，高鐵全覆蓋，帶給阜陽人最強烈的是思維衝擊。”6月6日，區域經濟專家、安徽省時代戰略研究院院長程必定在市政協重點提案專家諮詢會指出，高鐵的開通，兩三個小時到達上海，會讓阜陽人從心理上縮短與發達地區之間的距離，阜陽人能接收到更多更現代的思維，從而去創新發展。
《高鐵對阜陽市發展影響及對策研究報告》指出，阜陽位於中國地理的南北分界線、東西梯次推進和南北融合的過渡地帶，是長三角城市群和中原城市群交疊過渡地帶。在長三角和中原經濟區協調發展的格局中，阜陽將成為承接長三角區域產業和創新要素向中西部地區轉移的橋頭堡。隨著中原城市群、長江三角洲城市群、淮河生態經濟帶等一系列國家級區域發展戰略規劃實施，地區間競相發展、你追我趕的強度前所未有。高鐵時代來臨，地區間交往聯繫更加緊密，圍繞市場、資源、人才、技術等方面，阜陽既面臨長三角發達地區激烈的競爭，也面臨皖北和中部兄弟地市你追我趕的競爭。阜陽經濟繼續保持高位增長，做大做強的任務十分艱鉅。
市政協常委、市發展改革委總工程師劉昌俊告訴記者，長三角一體化進程已邁開實質性步伐，融入長三角是大勢所趨、難得機遇，也是重大考驗，慢作為將失去話語權、處處被動。因此，阜陽等欠發達地區要主動作為、謀定而動，藉助高鐵全覆蓋契機，集中精力推動創新發展。“欠發達地區創新發展不易，按部就班跟在別人後面創新更難。阜陽等欠發達地區要想高質量融入長三角必須創新發展。”
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