為科學佈局長江干線過江通道，完善綜合交通運輸網絡，經國務院批准，2020年3月，國家發展改革委印發《長江干線過江通道佈局規劃（2020—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。北京日報客戶端記者注意到，規劃提出，2025年前，為滿足長江沿線地區經濟社會發展需要和南北交通運輸需求，在深入開展項目前期並做好相關規劃銜接的基礎上，重點推動實施79座過江通道建設。
長江干線自雲南水富至長江入海口，全長2838公里，途徑雲南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等七省二市，連接長江三角洲、長江中游、成渝三大城市群，是目前世界上運輸最繁忙的內河水運通道，也是長江經濟帶生態環境保護的核心廊道。長江干線過江通道連接長江兩岸，是溝通我國南北交通的重要紐帶，也是支撐長江經濟帶新型城鎮化發展的重要設施。截至2018年底，長江干線已建成過江通道108座，基本覆蓋沿江區縣，其中公路54座、鐵路10座，城市軌道5座，城市道路21座、多功能合併過江18座，另有41座過江通道正在建設。“但整體來看，與我國經濟社會發展和長江經濟帶高質量發展要求相比，過江通道仍存在通道總量偏少、部分通道負荷較重、資源利用水平不高等亟待解決的矛盾和問題。”國家發改委方面表示。
規劃結合長江經濟帶綜合交通運輸體系發展，提出過江通道佈局的規模適度，有序實施。同時，規劃結合長江經濟帶綜合交通運輸體系發展，提出過江通道佈局的2個階段性目標：到2025年，基本形成規模適度、資源節約的長江干線過江通道系統，建成過江通道180座左右，遠距離繞行過江、橫向渡運干擾航運、特大城市和主要城鎮化地區過江通道擁堵等問題得到進一步緩解，過江通道與生態環境保護、防洪安全、航運安全等日趨協調，總體適應長江經濟帶高質量發展要求。到2035年，全面形成佈局合理、功能完善、保障充分、集約高效的長江干線過江通道系統，建成過江通道240座左右，沿線地區跨江出行更加便捷、物流效率顯著提升，過江通道與綜合交通運輸體系一體銜接，與通信、能源等其他基礎設施有效統籌，與生態環境保護、防洪安全、航運安全等協調發展，有力支撐長江經濟帶高質量發展。
國家發改委相關負責人介紹，針對上、中、下游不同特點，科學確定各河段佈局方案：一是發展長江上游雲南水富至湖北宜昌段過江通道，針對山區河道江面較窄、生態保護區覆蓋範圍大、城鎮化發展進程較快等特點，原則上以一跨過江、一孔跨過通航水域的橋樑形式為主，規劃佈局過江通道121座，形成樞密有度、運轉有效、保障有力的過江通道系統；二是完善長江中游湖北宜昌至江西湖口段過江通道，針對河道生態敏感點多、荊江河段局部河勢尚不穩定、過境運輸佔比高、主要城鎮化地區擁堵凸顯等特點，在通道密集地區、航道易變的河段優先採用隧道過江形式，規劃佈局過江通道完善長江中游湖北宜昌至江西湖口段過江通道，針對河道生態敏感點多、荊江河段局部河勢尚不穩定、過境運輸佔比高、主要城鎮化地區擁堵凸顯等特點，在通道密集地區、航道易變的河段優先採用隧道過江形式，規劃佈局過江通道77座，形成通行便捷、航運暢捷、銜接有序的過江通道系統；三是優化長江下游江西湖口至長江入海口段過江通道，針對平原河道、江面開闊、航運繁忙和沿線地區經濟發達、人口密集、城鎮化發展水平較高等特點，沿江人口、產業密集和港航活動繁忙地區主要採用隧道或一孔跨過通航水域的橋樑形式過江，規劃佈局過江通道優化長江下游江西湖口至長江入海口段過江通道，針對平原河道、江面開闊、航運繁忙和沿線地區經濟發達、人口密集、城鎮化發展水平較高等特點，沿江人口、產業密集和港航活動繁忙地區主要採用隧道或一孔跨過通航水域的橋樑形式過江，規劃佈局過江通道78座，形成綠色生態、規模適當、運行高效的過江通道系統。
在規劃項目建設推進中，《規劃》明確4個方面具體實施要求：一是最大程度減小對生態環境的影響，嚴格遵循空間管控要求，充分論證過江通道建設影響，在建設前徵求相關部門意見，履行相關程序，強化減緩和補償措施，在建設運營期間採取規避措施降低不利影響；二是嚴控防洪河勢影響，充分考慮防洪安全相關要求，統籌考慮通道佈局對防洪河勢的累積影響，對於通道密集河段應進行整體防洪影響評價，結合上、中、下游河勢情況進行佈局建設；三是切實保障航運安全和發展，合理確定橋樑項目通航技術要求，按規定同步建設必要的防船撞安全保障設施，開展橋隧通深度比選，在下游繁忙河段堅持切實保障航運安全和發展，合理確定橋樑項目通航技術要求，按規定同步建設必要的防船撞安全保障設施，開展橋隧通深度比選，在下游繁忙河段堅持“少橋多隧”“宜隧則隧”原則；四是集約節約利用通道資源，統籌提升各類資源利用效率，擴大單通道運輸能力，統籌做好遠期預留，原則上新建過江通道中公路不低於六車道，鐵路不低於雙線，推進多功能合併過江通道建設，推進各種方式通道建設保持同步。
（北京日報客戶端）
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