葉先國檢察長在樊城區第六屆人民代表大會第四次會議上報告檢察工作

12月24日,在襄陽市樊城區第六屆人民代表大會第四次會議上,樊城區人民檢察院黨組書記、檢察長葉先國就2019年檢察工作情況向大會作報告。


葉先國檢察長在樊城區第六屆人民代表大會第四次會議上報告檢察工作

圖為:樊城區人民檢察院黨組書記、檢察長作報告

報告指出,樊城區檢察院在區委和上級檢察機關的正確領導下,在區人大及其常委會的有力監督下,在區政府、政協及社會各界的大力支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和習近平總書記視察湖北重要講話精神,堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總要求,提高政治站位,聚焦主責主業,服務保障大局,各項工作取得了新的進展。

一、服務中心大局,彰顯檢察擔當

著力服務打好三大攻堅戰。積極做好防範化解重大風險專項工作,結合司法辦案,重點防範金融風險,嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪,起訴14件24人,涉案金額4億2千餘萬元,有力的推動了樊城經濟高質量發展。

積極助力精準脫貧,做好定點幫扶工作,入戶走訪200餘次,對我院結隊幫扶的6戶29人,零距離交流談心,準確掌握幫扶對象的基本情況和實際需求,積極幫助其解決工作就業、房屋維修、子女入學等問題;並將司法救助融入精準扶貧,對生活貧困的救助申請人依法給予司法救助金,真正將司法為民的理念落在實處。

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圖為:走訪、慰問貧困戶

綜合發揮“四大檢察”職能,積極促進汙染防治,大力開展“保護生態環境、促進綠色發展”、“漢江流域水資源保護”等專項活動,辦理環境保護相關案件25件,努力實現懲治違法犯罪與保護環境、促進發展相統一。

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圖為:對汙水廠排汙情況進行回訪


持續深化掃黑除惡專項鬥爭。認真貫徹中央關於掃黑除惡的各項部署,加快辦案節奏,提高辦案效率,確保辦案質量。我院在辦理辛某某、黃某某等13人“軟暴力”重大涉惡犯罪時,在偵查階段,及時提前介入,引導公安機關充分收集、固定證據,準確、全面查清涉案財產,加強“繳財斷血”,堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎;在庭審階段,精心選派公訴人和技術人員出庭支持公訴,從容應對庭審,確保將案件辦成鐵案。

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圖為:辛某某等13人涉黑案庭審現場

依法保障經濟社會發展。認真貫徹落實中央、省委關於支持民營經濟發展的相關政策和省檢察院新“鄂檢十條”,堅決打擊危害民營經濟發展的刑事犯罪,加大對侵犯民營企業商標權、專利權、商業秘密等知識產權違法犯罪的懲治、監督力度。充分保障民營企業家的合法權益,對企業負責人涉嫌刑事犯罪的,在不影響案件辦理的情況下,依法作出不批捕決定或建議變更強制措施。積極開展護航民企發展專項活動,檢察長帶頭,聯合區工商聯走進企業召開座談會,面對面聽取民營企業家意見,在法律方面給予普法宣傳和專業指導,幫助企業更好的掌握法律知識,實現穩定發展。

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圖為:走訪民營企業

二、依法打擊犯罪,實現檢察作為

堅持做優刑事檢察。全年共辦理批捕、公訴案件1701件2365人(其中批捕637件922人,公訴1064件1443人),辦案數量同比上漲70%。追捕漏犯58人,追訴漏犯56人。重點打擊危害人民群眾生命安全的犯罪,辦理故意殺人、搶劫、強姦等嚴重暴力犯罪57人;突出打擊嚴重破壞社會風氣的犯罪,辦理黃賭毒犯罪175人;持續打擊多發性侵財犯罪,辦理盜竊、詐騙等犯罪167人;全力維護社會管理秩序,辦理故意傷害、尋釁滋事等犯罪186人,有力的打擊和震懾了犯罪,維護了轄區群眾的生命和財產安全,促進了樊城平安穩定。

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圖為:邀請人民監督員對案件質量進行評查

繼續深化反腐倡廉。立足檢察職能,堅決履行懲治職務犯罪的重要職責,進一步健全和規範與監察機關的銜接機制,共辦理監察委移送的職務犯罪案件6件7人。在辦理職務犯罪檢察案件過程中,積極參與社會綜合治理,注重發現案件背後隱藏的管理漏洞,及時對相關執法單位發出檢察建議,並深入開展警示教育,提高幹部廉政意識與法律意識,達到了“辦理一案,治理一片”的良好效果,為樊城反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利貢獻了檢察力量。


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圖為:對非法佔用土地情況進行現場勘測


全力護航未成年人健康成長。我院認真開展未成年人檢察工作,共辦理各類未成年人案件99件188人。積極貫徹落實“1號檢察建議”,向轄區中小學選派檢察官擔任法治副校長,積極參與學校的法治教育工作,開展法治進校園活動29次。特別是在襄陽市第43中學講授的預防性侵害法治課,通過網絡平臺現場直播,16餘萬網友在線觀看了視頻,取得了良好的宣傳效果和社會效果。努力擦亮未檢品牌,積極與團委、婦聯、教育局等相關單位溝通協作,共同在預防和減少青少年違法犯罪、促進青少年健康成長等方面認真履職盡責、積極探索創新,今年3月,我院“未檢辦”被最高人民檢察院和共青團中央命名為全國青少年維權崗,未檢工作得到了各級機關的充分肯定和社會各界的廣泛認可。


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圖為:法治進校園活動現場

三、深耕主責主業,強化檢察監督

持續推進刑事訴訟監督工作。不斷加強刑事立案監督,向公安機關發出《要求說明不立案通知書》25份;不斷加強偵查活動監督,加大對證據合法性的審查力度,發出《糾正違法通知書》26份;不斷加強刑事審判監督,積極促進審判活動規範化,發出《糾正違法通知書》2份,依法抗訴4件;不斷加強刑事執行監督,辦理羈押必要性審查案件15件,辦理財產刑執行監督案件33件,辦理社區矯正違法違規案件30件,確保國家法律的統一正確實施。

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圖為:當事人對一起立案監督案件表達謝意

持續推進民事和行政檢察工作。堅持對涉及人民群眾切身利益的各類民事和行政案件加強監督,共辦理各類民行案件37件,發出檢察建議24份,其中再審檢察建議6份,辦理審判人員違法監督案件4件。不斷提高民事和行政檢察的精準性和主動性,突出調查核實,強化跟進監督。我院在辦理某房地產公司申請執行監督案中調查發現,審判機關對該公司執行過程中超範圍查封,使得該公司新建商品房無法出售,導致流動資金嚴重匱乏,公司面臨絕境,我院迅速發出檢察建議,審判機關及時予以糾正,依法解封了超範圍查封的商品房109套,幫助企業回籠資金6000餘萬元,使企業重新走上正常經營軌道。

葉先國檢察長在樊城區第六屆人民代表大會第四次會議上報告檢察工作

圖為:走訪企業

持續推進公益訴訟檢察工作。堅決維護國家利益和社會公共利益不受侵害,共辦理公益訴訟案件24件,發出訴前檢察建議23份。今年4月,我院訴某行政執法單位不依法履行職責公益訴訟案在區法院開庭審理,檢察長以公益訴訟起訴人的身份親自出庭,並積極呼籲在場旁聽的20多家行政機關與檢察機關一道,充分履行職責,主動擔當作為,積極維護公益,為新時代提供更好的法治產品,為人民群眾追求美好生活保駕護航,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

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圖為:樊城區檢察院首例行政公益訴訟案件開庭審理

四、加強自身建設,鍛造過硬檢察隊伍

全面加強黨的建設。持續抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,旗幟鮮明的講政治,始終把黨建工作擺在首位。黨組書記、檢察長切實擔負起黨建工作“第一責任人”的職責,每月主持召開一次黨建工作專題黨組會,深入研究部署,督促檢查黨建工作。高度重視意識形態工作,牢牢掌握意識形態鬥爭主動權,始終以意識形態工作引領檢察工作的前進方向。積極開展黨組理論中心組(擴大)學習會議17次,及時學習習總書記最新講話精神和黨中央最新理論,不斷提高班子成員、支部書記的政治覺悟,管黨治黨責任進一步壓實。

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圖為:開展特色支部主題黨日活動

全面加強作風建設。我院始終把作風建設放在突出位置來抓,積極開展“知敬畏、守底線、正風紀”和“學先進、爭上游、當標兵”兩個專題教育活動,以反面警示和正面引導相結合,教育幹警切實做到信念過硬、政治過硬、作風過硬。制定了《襄陽市樊城區人民檢察院檢務督察實施辦法》,堅持監督檢查與促進工作相統一,注重抓早抓小,及時開展談話提醒和廉政約談,從源頭預防腐敗。加強對幹警的生活圈、朋友圈及八小時之外活動的關注、教育和管理,不斷引導幹警遵規守紀,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

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圖為:會議現場

全面加強隊伍建設。培育踐行積極向上的檢察文化,積極參加“春華行動”、“三安行動”、慶祝建國70週年拉歌比賽等活動,切實增強全體幹警的道德素養和黨性修養。大力支持全國文明城市創建工作,優化機關院落建設,打造特色樓道文化,得到市、區領導的一致好評。加強年輕幹部培養,精心規劃年輕幹部成長工程,引導年輕幹警樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,組織年輕幹警參加各項競賽、培訓,提升業務能力。加強老幹部工作,為方便身體不適以及在外地居住的退休黨員,專門建立退休幹部群,利用“黨建+微信”和“郵寄送學上門”等方式,確保每一名退休黨員都能及時學習黨的最新理論。

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圖為:樊城區委書記柴普軍帶領區“四大家”領導參觀樊城區檢察院家屬院建設成果

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圖為:助力“春華行動” 積極開展學雷鋒樹新風志願服務活動

五、深化司法改革,激發檢察活力

大力推進內設機構改革如期完成。我院嚴格按照《湖北省基層人民檢察院內設機構改革方案》的要求,多次召開黨組會研究部署改革工作,及時向區委彙報爭取支持,堅決把全體幹警的思想和行動統一到檢察工作大局上來,於6月底完成了9個內設機構的改革任務和職能調整工作,並逐步選好配強了中層幹部,現已按照新的職能分工和新的內設機構運轉良好。


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圖為:機構改革推進會

大力推進認罪認罰從寬制度落實落地。認罪認罰從寬制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。刑訴法修改後,正式確立了認罪認罰從寬制度,我院第一時間向區委彙報了相關內容,並由區委政法委聯合公、檢、法、司出臺了《襄陽市樊城區關於刑事案件認罪認罰從寬制度的實施辦法》,有力的促進了認罪認罰從寬制度落到實處。全年共依法適用認罪認罰從寬制度程序辦理案件458件,佔起訴案件總數的47.4%。有效的推動了司法公正與司法效率的有機統一,促進了訴訟效率、案件質量和人權保障的多贏共贏。

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大力推進司法責任制改革不斷完善。檢察長帶頭辦案,入額的5名班子成員共辦理各類案件265件,充分發揮了領導幹部在司法辦案中的職能作用和示範引領作用。修訂完善了檢察官、檢察官助理責任清單和績效考核實施辦法等制度,不斷促進幹警依法履職。堅持強化內部流程監控,發出《流程監控通知書》20份,不斷提升司法辦案的規範性。


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圖為:對檢察長辦理的一起尋釁滋事案件召開公開聽證會

六、主動接受監督,增強檢察自覺

堅持黨的絕對領導不動搖,自覺接受人大、政協和社會各界監督,確保檢察權依法正確行使。主動向黨委和人大報告工作,爭取監督和支持,高度重視並認真辦理人大、政協的議案、提案。積極邀請人大代表、政協委員、人民監督員、新聞媒體和其他社會各界代表300餘人次參加公眾開放日、公開聽證會、工作座談會等活動,認真收集並堅決落實代表、委員的寶貴意見。持續加大檢務公開力度,全年累計公開案件程序性信息1500餘條,公開法律文書680餘份,公開率100%,不斷增強檢察工作的透明度,使社會各界更加了解、關心和支持檢察工作。

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圖為:公眾開放日

樊城區檢察院2020年工作部署

2020年,我院將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實十九大及十九屆四中全會精神,按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總要求,以“穩進、落實、提升”為工作總基調,聚焦主責主業,服務保障大局,奮力推進“四大檢察”全面協調充分發展,努力當好樊城經濟發展和社會穩定的捍衛者。

堅持凝聚思想共識。繼續學習領會十九屆四中全會精神,把全體幹警的思想和行動統一到中央的決策部署上來,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度的政治自覺把全會提出的重大任務落實好,在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中貢獻檢察智慧和檢察力量。

葉先國檢察長在樊城區第六屆人民代表大會第四次會議上報告檢察工作


依法履行檢察職責。切實擔負起檢察使命,全面充分均衡發展好“四大檢察”職能。深化掃黑除惡專項鬥爭,全力維護社會穩定;認真落實認罪認罰從寬制度,促進社會和諧,化解社會矛盾;持續推進公益訴訟檢察,在辦好“4+1”領域[7]案件的同時,積極穩妥的探索推進群眾反映強烈的其他領域案件;繼續貫徹落實新“鄂檢十條”,依法保護民營企業合法權益,促進民營經濟健康發展。

繼續加強隊伍建設。不斷加強領導班子建設,嚴格落實好一崗雙責,做好以上率下。狠抓黨風廉政建設,大力開展政治紀律和政治規矩教育,嚴格落實中央“八項規定”精神和反“四風”具體要求;優化檢務管理制度,不斷提升檢察干警的政治素質、業務素質和職業道德素質。


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