2020年初，在一些地方召開的兩會上，“零基預算”這個概念受到廣泛關注。上海市在預算報告中提出：“落實‘零基預算’理念”“打破預算安排和資金分配中存在的‘基數’依賴，進一步健全完善能增能減、有保有壓的機制” 。山東省更是直接將“零基預算”寫入本省的政府工作報告，明確“從今年開始，省級全面實行零基預算管理。”
“零基預算”，是與“基數預算”相對的預算編制方法。在傳統的“基數預算”模式下，財政預算一般以上一年支出為基數，適當考慮一定增長比例分配資金。
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