讓3歲以下幼兒得到良好照顧，是眾多家長的心聲。本報資料圖
□大河報·大河客戶端記者段偉朵
4月9日，大河報·大河客戶端記者獲悉，省政府辦公廳印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，明確提出，到2020年年底，各省轄市、濟源示範區、各省直管縣（市）均建立1—2家符合我省實際、具有示範效應的嬰幼兒照護服務機構；鼓勵用人單位靈活安排工作時間，為嬰幼兒照護創造便利。
家庭：鼓勵用人單位靈活安排工作時間，為“帶娃”創造便利
根據《意見》，今年年底，我省嬰幼兒照護服務政策法規和標準規範體系初步建立，各省轄市、濟源示範區、各省直管縣（市）均建立1—2家符合我省實際、具有示範效應的嬰幼兒照護服務機構。
如何既能照料好寶寶，同時又能不耽擱工作？針對這個現實痛點，《意見》提出，我省鼓勵用人單位採取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護創造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，併為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。
機構：加大嬰幼兒照護服務設施規劃建設力度，鼓勵有條件幼兒園招收2-3歲幼兒
小區如果有專門照護嬰幼兒的機構，將十分便利。對此，《意見》明確，各級政府要按照標準和規範在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施，並與住宅同步驗收、同步交付使用；老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設，滿足人民群眾基本需求。
我省支持用人單位單獨或聯合相關單位舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構，為職工提供嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。
值得一提的是，《意見》明確，鼓勵支持有條件的幼兒園提供嬰幼兒照護服務，招收2—3歲的幼兒。各類嬰幼兒照護服務機構可根據家庭的實際需求，提供全日託、半日託、計時託、臨時託等多樣化、多層次嬰幼兒照護服務。
安全：監控報警系統要確保24小時設防，錄像資料保存期不少於90天
《意見》要求，我省各類嬰幼兒照護服務機構開展嬰幼兒照護服務必須符合相關規定及有關行業標準和規定，建設專業化、規範化嬰幼兒照護服務機構。同時，各類嬰幼兒照護服務機構要建立健全安全管理制度，配備必要的安保人員和物防技防設施；監控報警系統要確保24小時設防，實現主出入口、嬰幼兒生活及活動區域等視頻監控全覆蓋，錄像資料保存期不少於90天。
管理：加強管理，對虐童等行為“零容忍”
在管理方面，我省強調，各級政府要按照屬地管理原則對嬰幼兒照護服務機構的規範發展和安全監管負主要責任。要建立健全監督檢查、安全保障和責任追究制度，運用信息化手段對嬰幼兒照護服務機構的服務行為進行全程監督，暢通投訴舉報渠道，加大對嬰幼兒照護服務市場違法違規行為的查處力度，確保各項政策措施落實到位；對虐童、性侵兒童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
同時，建立健全嬰幼兒照護服務機構信息公開和質量評估制度，對嬰幼兒服務機構實行動態管理。
政策：水電氣實行居民價格政策，同時落實稅費優惠政策
對於嬰幼兒照護服務機構，河南將給予實實在在的政策扶持。《意見》明確，對嬰幼兒照護服務機構的用水、用電、用氣實行居民價格政策。
落實國家對社區家庭服務業的稅費優惠政策，提供社區嬰幼兒照護服務的機構取得的收入按規定免徵增值稅，在計算應納稅所得額時減按90%計入收入總額；承受房屋、土地用於提供社區嬰幼兒照護服務的，按照規定免徵契稅；提供社區嬰幼兒照護服務的機構自有或通過承租、無償使用等方式取得並用於提供社區嬰幼兒照護服務的房產、土地，免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
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