“強敵”莫迪

​​2014 年 5 月 26 日，納倫德拉·莫迪宣誓擔任印度總理。莫迪擔任總理之前，很少接觸外事工作，缺乏外交經驗。但是以地區和平推動者自居的新總理，要向世人展示大度的一面。在就職典禮上，邀請了巴基斯坦總理參加。

這樣的舉動，確實給地區穩定帶來一陣春風。

隨後，莫迪還贈予巴基斯坦領導人母親一塊印度沙麗，巴基斯坦領導人也贈送了莫迪母親一塊沙麗，兩國上演了“沙麗外交”。

“沙麗外交”更是受到了一片好評。

印巴開啟了全方面的會談，包括：雙方信任建立措施、克什米爾問題、錫亞琴冰川、水資源等方面都展開坦誠的交流。

但是，莫迪似乎展示出一個老牌政治家的形象。在態度上對巴基斯坦展示積極態度，在政策上卻施行強硬手段，這讓印巴關係，遲遲不能得到真正改善。

莫迪甚至曾經突訪巴基斯坦，參加巴基斯坦總理兒女的婚禮。莫迪之所以“言行不一”，是因為印度在印巴爭鬥中，處於優勢地位。言論上的緩和有利於地區緊張情緒的緩解，而政策上的強硬使處於優勢地位的印度，在印巴關係上，具有更多的處理空間。

莫迪是個老油條，很老的油條。

雖然外界都知道莫迪邀請巴基斯坦總理參加就職典禮，但是大眾不知道的是，莫迪對雙方會談內容設置障礙，這個不許談，那個也不許談，這本身就對印巴關係增添了障礙。

過去，巴基斯坦與印度各黨派是有溝通和聯繫的，現在這種聯繫被莫迪視為最不允許發生的事情，並藉機取消了兩國外交秘書級別的會談。

而兩國長期反恐不利，與兩國相互的核威脅都決定了，印巴兩國談判的必然性。

印巴兩國的較量中，莫迪的優勢在於印度的經濟發展不受鄰國乃至南亞地區穩定的限制。換句話說，印度的經濟發展是依賴全球化進程的。

國際評論家甚至給印度的外交政策取名“莫迪主義”，指帶有濃重個人色彩的強硬大膽的外交政策，與口頭示好的善意舉動。

孟買恐怖事件後，反恐問題一直成為印度頭頂上揮之不去的陰霾。對於消滅隱匿在克什米爾的恐怖分子來說，印度與巴基斯坦對話，合作解決是國際社會希望的方式。

經過印度近十年的努力，收效甚微。印度開始改變合作解決的態度。轉而強硬。

在獨立日演說和其他場合開始提及俾路支問題，威脅中斷兩國間的印度河水條約，對巴基斯坦進行外科手術式的打擊，以內外施壓的方式試圖改變巴基斯坦對境內恐怖分子的支持。

當然還有一個重要原因，印度大選快到了。在經濟改革一塌糊塗的情況下，莫迪急需一個簡單有效的，提高自己支持率的手段，那就是適時的軍事打擊和強硬的外交立場。

莫迪站在道義制高點上，對鄰國充滿“善意”。當巴基斯坦人坐到談判桌上，才發現，莫迪早已經為談判增加了各種限制。

既然談不攏，印巴兩國開始自說自話。各種蓄積已久的矛盾開始爆發。

在水資源的分配上，印巴兩國在1960年簽訂過《印度河水條約》，分配了水資源的利用規則。但是隨著印度農業的發展，水需求不斷增高，嚴重影響了下游巴基斯坦人民用水的需要。

巴基斯坦與印度在克什米爾敏感地區相繼建設大壩，用以控制水源。兩國矛盾一再激化！

莫迪宣稱“血和水不能流在一起”，意在以巴基斯坦挑起克什米爾爭端為藉口，以控制印度河下游水量作為報復手段，突破條約規定的印巴水資源分配的相關規定。

最讓莫迪頭疼的還是“中巴經濟走廊”項目，這個項目是“一帶一路”的重要一環，通過印巴爭議的克什米爾地區。印度認為在主權存在爭議的克什米爾地區，進行中巴雙方的戰略項目，是對印度主權的侵犯。印度曾經提出過善意的具有建設性意見的方案，即在有爭議地區進行中、印、巴三方投資建設。

但是莫迪帶來的更多是消極的聲音。因為中巴項目涉及交通項目，印度擔心將中方勢力引入印度洋。因此，莫迪曾公開批評“中巴經濟走廊”項目是不可接受的！

2017 年 8 月，美國總統特朗普提出了新的南亞戰略，主要包括增兵阿富汗直至取得戰爭勝利、應對阿富汗和巴基斯坦核擴散威脅、重視與印度合作等，戰略中明確要求巴基斯坦停止為恐怖分子提供庇護所。

阿富汗問題也是印巴雙方所爭奪的問題之一。雖然阿富汗不在印巴的核心利益之上，卻也影響著南亞局勢。

印度希望消滅阿富汗塔利班的存在，阻止塔利班在阿富汗重新掌權，以消除巴基斯坦在阿富汗的影響力。

對於巴基斯坦來說，主要在於利用其對塔利班的影響力，使巴基斯坦政府成為和談進程中的一支關鍵性力量，因而支持塔利班在阿巴邊界地區的權力接管，但反對中央層面的權力分享，以增強對塔利班的控制力，加之反塔利班勢力的碎片化，極便於巴基斯坦對未來阿富汗政治走勢的掌控。

特朗普的南亞新政，傾向印度，對巴基斯坦增加不小壓力。可以說，莫迪在阿富汗問題上戰勝了巴基斯坦。

莫迪當政以來，在外交層面提出了四大戰略。

第一：外交服務經濟發展。莫迪當政來，在外交上廣泛尋求技術合作和資金支持，為印度製造尋找市場。藉此發展印度經濟。

第二：印度周邊穩定。莫迪認為與周邊鄰國的穩定，對印度的經濟發展有著重要的保障。莫迪著眼對南亞各國政治、經濟的聯繫，以增強印度對鄰國的影響力。對南亞國家來說，印度不僅維持著地區經濟的穩定，也掌握著對鄰國政治、乃至地區穩定的主導權。當然巴基斯坦排除在外。

第三：打出文化牌。莫迪向世界推行瑜伽文化、佛教文化，對全世界施加文化影響。

第四：積極參與國際事務。印度不再希望自己是地區型國家，而是世界國家。在防務安全上，積極靠攏美國、日本、澳大利亞。2017 年，第 52 屆非洲發展銀行大會首次在非洲之外的國家印度舉行。莫迪在講話中強調，非洲是“印度外交和經濟政策的第一優先”。印度外長訪問過幾乎每一個非洲國家。印度的“向東行動政策”中，積極參與拉攏東南亞國家，加強政治、防務合作，明顯針對中國。

然而，印巴矛盾，似乎成為莫迪的一個死結，無法解決。當然也不願解決。