10月21日，財政部會計司網站發佈了《關於《中華人民共和國會計法修訂草案（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見的通知》。今天為大家帶來了最新消息，全是獨家解讀。
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01
新《會計法》意見稿公佈
信息量很大
為貫徹落實全面依法治國要求，切實提高會計信息質量，促進會計行業更好地服務經濟社會發展，財政部對《中華人民共和國會計法》進行修訂，形成了《中華人民共和國會計法修訂草案（徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。
本次修訂的內容可關注點頗多，最值得關注的是以下幾點內容，會計們應當引起足夠的重視：
變化1、保障會計人員合法權益，增加了僱員免責條款。有證據證明的，可以減輕或免除其責任。
變化2、大幅度增加了處罰的力度，特別是罰金的額度！
比如“未按照規定使用會計記錄的文字或者記賬本位幣的”，原規定的對單位處罰是3000-50000元，修正後是30000-300000元，增加了5-9倍；對個人的處罰原規定為2000-20000元，修正後是10000-100000元，增加了4倍。對“偽造、變造會計憑證、會計賬簿，提供虛假或者隱瞞重要事實的財務會計報告”，單位無違法所得的，最高可到100萬元以下的罰款。
變化3、值得會計人員關注的是，修正後的處罰規定把單位負責人也納入了範圍。
比如打擊報復會計人員的，對“對單位負責人和相關責任人員處5萬元以上50萬元以下的罰款”。
變化4、刪減了會計法中部分針對會計核算的細節性規定，如：會計憑證錯誤的具體更正方法等
變化5、對代理記賬有了較多的規定。同時，增加了代理記賬機構的法律責任的規定，從事代理記賬業務的機構不能證明其無過錯的，承擔連帶賠償責任。
變化6、放寬會計機構負責人（會計主管人員）的任職條件；加強對具有簽字權的會計人員的管理，增加對單位財務負責人、會計機構負責人（會計主管人員）實行備案制度的要求。
變化7、增加了對會計信息化的原則性要求，同時，考慮到信息化條件對會計核算的流程產生的影響，修改部分條款表述，以兼顧手工記賬與信息化條件的情況。
變化8、進一步明確了會計違法行為的內容，並根據違法行為的動機、後果等，進行了適當分類，提高會計執法監管的可行性
變化9、完善會計責任體系，在現有行政責任、刑事責任的基礎上，引入會計民事責任
另外，賬本還是帳本？記帳還是記賬？現行的《會計法》用的是“帳”，《會計法》修訂用的是賬。
以上給大家整理了幾個變化的點：
1、關於代理記賬的，沒有個人兼職會計：
第三十五條 單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員並指定會計主管人員，或者委託經批准從事代理記賬業務的中介機構代理記賬，或者採取國務院財政部門認可的其他方式組織本單位的會計工作。
代理記賬業務的管理辦法由國務院財政部門制定。
2、關於持證上崗的：
第三十八條 會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力。會計機構負責人（會計主管人員）應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景並從事會計工作三年以上經歷。
02
取消個人兼職
政策很早就有了
年初，《財政部關於修改等2部部門規章的決定》已經財政部部務會議審議通過，現予公佈，自公佈之日起施行。
一、修改重點一：代理記賬機構必須有3名以上專職人員
一、對《代理記賬管理辦法》作出修改改
（一）將第四條修改為：“申請代理記賬資格的機構應當同時具備以下條件：
（一）為依法設立的企業；
（二）專職從業人員不少於3名；
代理記賬機構從業人員應當具有會計類專業基礎知識和業務技能，能夠獨立處理基本會計業務，並由代理記賬機構自主評價認定。
本條第一款所稱專職從業人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業務的人員。
（二）將第五條修改為：“申請代理記賬資格的機構，應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料，並對提交材料的真實性負責：
（一）統一社會信用代碼；
（二）主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少於三年的書面承諾；
（三）專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾；
（四）代理記賬業務內部規範。”
二、修改重點二：代理記賬會計人員方面
1、具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少於3年；
2、會計人員違反職業道德的，由所在單位進行處理。
3、沒有設置會計機構或者配備會計人員的單位，應當根據《代理記賬管理辦法》的規定，委託會計師事務所或者持有代理記賬許可證書的代理記賬機構進行代理記賬。
從上面的通知，有兩點對我們很重要，要從事代理記賬工作：
1.代理記賬機構必須擁有代理記賬許可證書。
2.主管記賬業務的負責人必須擁有會計師及以上的資格，或者從事會計工作至少有三年及以上的經驗。
從這兩點來看，也就是說，無論是代理記賬機構還是代理記賬工作者，都必須擁有證書，尤其是代理記賬主管負責人，必須擁有中級會計職稱及以上的會計證書，這樣才能在這一行立得住。
代理記賬以後將越來越規範，2019年，代理記賬行業大變。規範代理記賬行業，財政部門早有行動。
03
持有證書上崗
政策也早有信息
第三十八條 會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力。
所謂專業能力，用人單位的判定只能是你是否具備相應的證書和是否接受過相應的教育，也就是相當於，從事會計行業是不需要一張入門證了，但是想找到工作，你還是肯定得具備一張說服性的證書。
也就是說，入會計行業的門檻，反而從一張基礎的會計從業證，抬高到是否有一張財會證書、是否參加了繼續教育。這對想從事會計行業的人，無疑是一個新的要求。
沒有證書、沒參加繼續教育，還敢找工作當會計？以下是部分公司招聘會計人員的要求：沒有初級證書的會計不招，沒有中級職稱證書的財務主管，也很危險！
某外企會計專員招聘要求
某民企會計主管招聘要求
某民企財務經理招聘要求
所以，作為一名財會人，證書是肯定需要的，如果連一本基礎證書都沒有，是很容易被淘汰的。
04
給會計的一些建議
一、會計兼職方面：
1、經常學習財稅及相關經濟法規，不斷更新知識。
現財稅知識更新速度很快，代理記賬會計應關注各類財稅公眾號，第一時間獲取稅務政策動態，你所在地的稅務動態也能第一時間推送給你。會計越老越吃香這句話應該重新定義了“善於學習的會計越老越吃香”，只有明白了政策才能更好的服務於客戶，不要等到吃虧了再後悔莫及。
2、看準老闆，看準企業。
有人說，“男怕選錯行，女怕嫁錯郎”。
對代理記賬會計來說，看準企業很重要，但看準老闆更重要。
對品行不端的老闆要敬而遠之。對於那些一門心思只想偷漏稅的企業，我們不要介入，一旦步入，就說明風險已經到來，麻煩事也將不斷髮生。有些老闆說的話很中聽，但很難看透，這就需要我們積累經驗，進行分析判斷。
有的人待業時間較長心裡著急，但不能“飢不擇食”，也不能“剜到籃子就是菜”。
要有選擇的慎重應聘。
企業老闆對稅收方面的態度直接影響著該企業所承擔的稅務風險，對於在接手後才發現這些企業存在著種種惡劣現象，要果斷撤退，免得“夜長夢多”，受到牽連。
3、根據自己的勝任能力，量力而行。
代理記賬會計要根據自己的能力和特長，在一個行業或比較接近的行業中選擇企業，俗話說，隔行如隔山，不要涉獵多個行業，我們的時間和精力有限，難以進行深入的研究。不能承攬自己不能勝任的業戶。
4、健全財務手續，劃清經濟責任。
代理記賬會計在上任前，首先，應主動和企業簽訂聘用協議，明確雙方的權利和義務。
其次，一定要把住交接關。對爛攤子，不能輕易接手。
有的企業前任會計因為某種原因不辭而別，新任會計更應當謹慎從事，把“醜話說在前頭”。
必要時應當建議老闆聘請中介機構審計後監交。
在日常工作中對原始單據必須要有交接單，收到多少張原始憑證，多少張附件單據，都得交接清楚，這個交接單不僅可以防止和老闆及出納員之間發生扯皮的現象，而且，面對稅務等部門查賬，可以證明我們只是兼職會計，老闆給我們什麼我們就做什麼，我們做得這些不是我們會計憑空捏造的。
接收的單據必須手續齊全，經手人、驗收人和企業法定代表人（或授權人）親自簽章，打好基礎，養成習慣。代理記賬會計在辭職前，應提前一段時間向企業寫出書面辭呈，讓企業負責人提前做好準備。在交接過程中，把應當交代清楚的事項拉出清單，逐一說明，不留任何後遺症。
5、自律勤勉，盡職盡責。
代理記賬會計要講究職業道德，其身要正。
對企業和股東負責，發現問題及時和有關人員溝通，有話說在當面。有的老闆不懂稅法、缺少風險意識，他們有時候的一些舉措也是無意識的，我們發覺後應當及時提醒他，講明什麼事情該做，什麼事情不該做，把前因後果說透。必要時提交文字材料。
明智的老闆會同情、理解和支持代理記賬會計工作的。
至於有的老闆在知道了利害關係後仍執迷不悟，代理記賬會計必須自己守住底線，把握好尺度，除了在單據、交接單上明確責任外，還應該敢於說“不”。
二、考證方面：
選擇了會計職業，不僅選擇了辛勞，也選擇了不停地學習與考試。會計專業能考的證書有哪些呢？
1、考證的線路圖
從進入大學學會計那天開始，會計人就該提早規劃自己的考證線路圖了。我建議的考證路徑是：
大學：拿下初級會計師證；學有餘力可爭取通過1-2科注會考試。
工作前5年：一門心思考注會，5年拿到證書吧。
工作5年後，可以考中級會計師了，儘量一次通過。
中級過後：先考職稱英語、計算機操作，評高會時要用。
中級過後5年：可以考高級會計實務了。
高會考試通過後，準備答辯的論文，可以評高會啦！
近年來，財政部在若干省市試點了正高級會計師評審，會計人有望獲得更高的職業榮譽。此路漫漫，一步不差，拿到高級會計師證書至少也要到33歲，拿到正高級會計師證書可能要在40歲以上了。
2、考證要有所取捨
證書不要貪多，不要無選擇的考試。如果一個會計人員想把所有證書都拿下來，只怕要埋頭在考試中皓首窮經了，實則無此必要。證書但凡能證明我們的專業能力即可，無需重複證明。
也有不少會計人不滿意自己的學歷，常常糾結於考證好，還是續本、讀研好？按理說，兩個選擇的作用是一樣的，都是通過學習提升自己，讓自己在職場更有競爭力。既然目的相同，考證與續讀學歷就不應該是對立的，完全可以同步做啊！倘若時間、精力不夠，一定要做個取捨的話，我贊同續修學歷。一是因為學歷教育獲得的知識更系統，二是考證較自由，隨時都可以進行。
3、知行合一最關鍵
只為拿到證書，以期作為求職的敲門磚或職場的晉身之階。真拿到後，高興之餘，才發現美好的願望大多是幻覺。會計考證雖不易，但要記住了，考證是階段性的學習，是理論知識的學習，未來真正融入工作、精於業務還需要會計人在實踐中不斷地摸索與學習。
工作能力與經驗哪會因拿了證就提升呢？譬如考注會，考試內容的90%在工作中用不上，這些知識只能是為考而學。一個沒有工作經驗的人考過了注會，大概既不能獨立做會計，又不能獨立做審計。有點像醫科大學的畢業生，離開了儀器面對病人會不知所措。
原因在於，會計證書對知識的要求高於實際工作、超脫於實際工作。現實情況是，實際工作並不是完全按照證書的要求進行的，理論和實踐脫節。有些人理論水平高，但動手能力差。有些人可能考不過證書，但能解決實際問題。
做到會計工作知行合一是困難的。所以要求會計人員既要會考試，又要能在實踐中靈活運用掌握的知識。
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