盘点己亥足迹，谋划庚子新篇
过去的一年
通辽市检察机关聚焦主责主业
扎实推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展
为全市经济社会发展提供强有力司法保障。
在两会前夕
我们特开设
“2019通检足迹”专栏
向大家递交答卷
●第五卷——“群众来信件件有回复”落地见效●
“
2019年以来，通辽市检察机关立足新时代，顺应人民群众新期待，从“初心”“使命”的高度出发，多措并举，全面落实“群众来信件件有回复”制度，并以此作为检察机关践行新时代“枫桥经验”的有力抓手，推动化解了一批信访案件，赢得了人民群众的赞誉。
”
提高站位，压实责任
通辽市院党组高度重视群众来信办理工作，要求两级检察机关切实践行以人民为中心发展思想，把群众来信件件有回复作为“一把手”工程和民心工程来抓。2019年两级院控申部门共受理群众来信来访2539件次，同比上升65.84%。受理群众来信398件，其中有效信件272件，七日内程序性回复272件，三个月内答复办理结果154件，办理进展答复3件，回复率和答复率均为100%，到期办结率为98.1%。一是党组专题学习张军检察长对“群众来信件件有回复”系列重要指示精神和自治区院的决策部署，对贯彻落实工作进行安排部署，要求两级检察机关要深刻认识“群众来信件件有回复”是坚持创新发展新时代“枫桥经验”的必然要求，是推动积案矛盾化解、树立检察机关良好形象的重要举措。
二是成立了以检察长为组长、分管业务部门的副检察长为副组长、各业务部门负责人为成员的信访工作领导小组，每个业务部门均确定一名信访工作联络员。三是为了使“群众信访件件有回复”这一“民心工程”见到实效，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，市院党组决定在全市检察机关开展“领导干部大接访”活动。两级院班子成员共接待来访群众339人次，员额检察官接待来访544人次，化解信访案件369件。两级检察院班子成员轮流接待来信来访群众，要求在接待群众时要把法言法语转化为老百姓听得懂、听得进的群众语言，切实提高做群众工作的能力和水平。
王彦春检察长要求市院班子成员在接访具体案件当事人时，原则上不允许将问题交回基层、交回原承办人，再层层上报。禁止程序“空转”、信件层层批转，要立足办案，最终推动“事要解决”，以实际工作成效取信于民。四是市院党组书记、代检察长王彦春亲自审阅检察长信箱来信，签批具体意见后，亲自督促落实情况。对诉求反映强烈的来信群众，面对面地进行答复。
建章立制，规范流程
一是完善工作制度。 通辽市院根据相关法律、司法解释、规章制度和高检院对来信处理工作要求，结合本地工作实际情况，先后制定了《通辽市人民检察院群众来信件件回复工作办法（试行）》和《通辽市检察机关群众来信办理工作办法（试行）》，使办信工作有章可循、有制有规。二是实行群众来信案件化办理。对接收的群众来信全部录入统一业务应用系统全程留痕，构建来信受理、办理、答复完整的工作体系，做到“件件入系统，件件有回复，件件有下落，”，像办案一样办信，实现来信办理规范化。三是建立专门台帐，随办随复。按照“日清、周结、月汇总”的目标，对高检院层转信件，自治区院交办、转办信件、本院接收信件、其他机关转交信件逐件登记、分类处理，实行清单式、台帐化管理，做到日清日结、随办随回复。
多措并举，提升质效
群众来信诉求各式各样，通辽市检察机关坚持用真心、真情对待来信群众反映的每一个意见和诉求，认真研判，区别情况，依法处理，坚决避免来信“石沉大海”。并且积极探索创新回复方式，提高了回复质量和效率。一是对内容复杂、诉求不明的来信，初步审查后，第一时间电话联系来信人，进行充分交流，辩明其主要诉求后告知审查情况。无电话联系方式的，以书面邮寄方式告知办理情况，努力使群众来信不走空。二是对于监狱转来的服刑人员申诉信件，因无法直接联系，两级院充分发挥上下一体联动优势，及时联系派驻监狱检察室，委托收集材料、做好受理、办理、回复等工作。
三是对上级院交办、转办的来信，第一时间进行登记、录入系统，按照反映问题性质归口转办，并在时限内及时向上级院回复和向来信人答复办理结果或进展。
四是加强培训提升素质。工作目标确定了，关键是靠具体工作人员来执行，人员素质决定了工作成效。通辽市院针对内设机制改革后控申人员变动较大的实际，组织了全市控申业务培训班，对控申工作的职能和工作流程，尤其是对办信接访流程即从信件接收、审查、归类、录入、移送到受理、交办、催办、督办、答复等全流程进行了系统培训，使全市控申人员统一了办信接访就是主责主业的认识，提升了办信接访的规范化水平。
五是强化科技应用，搭建便捷平台。充分发挥远程视频接访系统距离短、效率高的优势，让群众在家门口即可向各级检察院反映问题，并得到及时解答。今年全市利用该系统接访群众169次。
另外，市检察院在阳光通检·指上检察院APP内设有“法律监督举报平台”，群众足不出户即可通过手机随时反映问题、约谈检察官进行法律咨询、提出控告申诉等，群众在APP上反映的每条问题，都会通过短信提醒线索管理员，简单的法律咨询和控告申诉随时可以在网上直接回复，疑难复杂问题经与相关业务部门咨询后7日内回复。自该平台运行以来共受理117条控告申诉、法律咨询线索，均已按期回复。
供稿：市检察院第九检察部
摄影：尹亚辉、王特
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