美国疫情死亡超2万,特朗普双手沾血?追究总统法律责任?没门!

美国疫情死亡超2万,特朗普双手沾血?追究总统法律责任?没门!

4月12日,美国疫情感染数字已经达到52万,死亡超过2万。世界上只要是正常国家,就会有法律来追究公职人员严重疏忽和鲁莽漠视人命行为的责任。那特朗普呢?有一天,他会不会被追究民事或刑事责任,为数以万计死于致命的COVID-19病毒的美国人而承担罪责?答案是,不大可能成功。为什么呢?

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美国“波士顿环球报”最近就发表了一篇社论,指责特朗普因为他未能阻止COVID-19造成的大范围死亡和痛苦“双手沾满鲜血”。该报认为,这场流行病表明,这位总统最糟糕的特征不仅仅是深夜喜剧素材;它们是以美国民众的生命、生活和集体精神为代价的,因此必须对失去的生命和即将接踵而至的巨大的困难生活进行“清算”。

从事实来看,特朗普肯定是有责任的。他采取的行动将他的选民-美国民众-置于致命危险之中,如果他采取合理和迅速的行动来遏制和减轻病毒的危险,这种危险的规模本可以缩小。例如特朗普政府于2018年5月解散了其全球卫生安全团队,尽管该团队警告称,面对灾难性的流感大流行,美国将极其脆弱。

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在缺乏经验和集中领导的情况下,美国没有连贯的国家计划来应对COVID-19,迫使州长和地方官员在抗击病毒的斗争中发挥带头作用。此外,尽管多次发出警告,特朗普政府仍未能补充国家库存的呼吸机和个人防护设备,包括口罩、防护服和手套,在全国造成严重短缺。而且,特朗普政府开发大规模病毒测试上更是臭名昭著和无能为力的。

而且,特朗普本人多次隐瞒COVID-19的巨大风险,错误地向公众保证没有理由惊慌。例如特朗普1月24日在推特上写道:“一切都会好起来的。”六天后,他在密歇根州的一次演讲中宣称,“目前我们在这个国家几乎没有什么问题。这些人都在顺利康复。”2月份,随着病毒的危险变得明确无误,特朗普的谎言变得更加猖獗。2月10日,特朗普抨击病毒是一个“卑鄙的骗局”,并告诉欢呼的人群,“当天气变暖一点,它就奇迹般地消失了。”

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现在,4月份已经灾难狠狠地报复了美国,美国死亡人数呈指数级激增,很快就会超过意大利成为世界Covid-19致死最多的国家。但从美国的法律上来说,无论是当总统还是卸任之后,特朗普不太可能为自己的谎言和不当行为承担任何民事或刑事责任。

作为总统,特朗普肯定是一点事没有的。因为美国最高法院认为,总统在民事案件中享有绝对豁免权,不受其公务行为造成的损害赔偿。美国国内的法律精神认为,美国总统在民事案件中的绝对豁免权,体现的是行政、立法和司法三权分立的原则。因此国会和法院当然无权用成文法来让总统承担民事案件的赔偿责任。当然美国总统行政行为的合法性还受到法院的制约。

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1998年,普拉·琼斯对克林顿涉及对她性侵犯的诉讼,又引发了对美国总统的法律操作问题。这个案子的结果案件双方当事人达成庭外解决协议。事后美国法院认为总统可以在联邦法院被民事起诉,但一般只针对成为总统之前的私人行为。直到现在,美国最高法院也不鼓励美国民众起诉联邦现任总统,因为针对总统的诉讼将有困难的法律障碍需要克服。

那么刑事责任呢?那就更不可能了。根据美国司法部的长期政策,在任总统不受联邦刑事起诉。因此只要特朗普还在台上,无论是只能干4年还是能干8年,任何法律都追究不到他的头上。但是,特朗普离任后会发生什么呢?

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美国前联邦检察官格伦·基什纳在接受采访时猜测,特朗普如果退出总统职位,可能会被控过失杀人罪。基什纳解释说:“美国法律规定,追究过失杀人罪必须有3个要素。第一,一个人的行为严重疏忽,或者没有及时采取行动。第二,他们的疏忽行为结果确实会产生对另一人的严重身体伤害或死亡。第三,他们疏忽的行为确实导致了另一个人的死亡。”

基什纳认为,特朗普在COVID-19上的行为确实满足刑事责任的所有三个要素。他还预测,特朗普将在“每个因他的严重疏忽而导致人员死亡的司法管辖区”面临同样的民事诉讼。但是尽管如此,基什纳承认,证明因果关系将是将特朗普绳之以法的最具挑战性的挑战。可悲的是,最终可能会证明障碍太高,很难实现。

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法律因果关系是一个复杂的概念。特朗普在COVID-19疫情上的渎职和疏忽,确实是导致患者感染疾病并死亡的重要原因,但不是全部原因。其他致命的因素包括病毒本身的杀伤性,这和特朗普无关。要使存在的因果关系因素引起法律责任,它必须是法律意义上的“重大关联”,大多数司法将其定义为造成所指控的损害的主要因素,不可能是次要因素。

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如果真的要给特朗普定罪,除非必须出现一个特别有力的案件,即特朗普拒绝向纽约市或底特律等灾区派遣医疗设备或检测工具,进而导致当地灾情加重或人员死亡,只有这种有“重大关联”的行为,才能将特朗普个人绳之以法,无论是刑事上还是民事上。正如但是诉讼界所说的那样,这将是一个艰难的过程,甚至在连法官和陪审团都过不了。

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因此,美国民众最合理的止损手段,就是在2020年11月的选举中把这位大爷送走,然后祈祷今后不会再有这样的美国总统来祸害民众。但如果送不走,那么美国人民还要再遭4年苦。中间还不定有什么倒霉事出现,而且特朗普仍然没责任,即便是8年后下台以后仍然如此。在美国的历史上,民众向总统追责从来不靠法律,只有子弹。


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