7國同時失去聯合國投票權,只因欠費不繳,最大老賴美國為何無事

近日,包括黎巴嫩、也門在內的七個聯合國成員國,因未繳納會費而遭到了聯合國的“處罰”——失去了在這一重要國際組織的投票權。據悉,這七個國家拖欠預算款時間已超過兩年。

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目前聯合國擁有近200個成員國,作為極具影響力的國際性組織,聯合國一直在世界安全穩定及發展問題上發揮影響力。

事實上,拖欠預算款的這七個國家經濟都面臨著或大或小的危機,委內瑞拉國內更是遇到了極為嚴重的通貨膨脹,可以想象,聯合國款項它們很難拿的出來。但諷刺的是,有一個國家卻很不一樣,作為全球GDP總量第一的國家,卻是聯合國最大的“負債者”。

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根據官方數據,聯合國日常預算支出中,美國需要繳納的費用接近30%,但美國卻表示只能繳納25%的費用。因此近年以來,美國長期拖欠聯合國預算,2019年為止,拖欠金額已高達10多億美元,直接導致聯合國預算缺口持續加大,就連聯合國總部空調等基礎設施都被迫推遲施工,而根據數據披露,美國欠費總額已佔全部欠費的七成。對此可能有人會感到疑慮,上述7小國都被聯合國取消投票權了,那麼作為聯合國最大老賴的美國為何卻能高枕無憂呢?實際上,精明的美國人利用了一個聯合國規則的漏洞:根據相關規定,所有拖欠聯合國財政款項的成員國,其拖欠數目如等於或超過前兩年所應繳納之數目時,就有權取消其投票權。而美國雖說常年拖欠會費,但欠下的費用並沒有超過兩年應繳納的總和,但是也從未交齊過。

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聯合國收繳費用的制度究竟合不合理?這一問題始終是大家爭議的焦點。事實上,聯合國收納費用的指標是多方面的,包括GDP總量佔世界總量的比例、債務水平、匯率以及國內人均收入等,從各個方面來看,美國應繳納的費用一直都處在合理的範圍。

上世紀50年代,作為世界唯二的超級大國,在聯合國創立之初,美國繳納的比例高達40%,在會員國逐步增加後,美國通過各種手段方法將稅務分攤給其他國家。在特朗普政府時期,美國退出了聯合國人權理事會及教科文組織,並退出了《武器貿易條約》,種種的行為早已引起聯合國的不滿。

對此,美國和聯合聯合國前秘書長甚至直言不諱的指出:這與美國在聯大地位下降有著密切關係。此話一針見血,戳中了美國當前在外交領域的痛處。

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然而,不得不承認,美國如今仍然是當今唯一的超級大國,況且聯合國總部仍然在紐約,美國的財政支持仍然對聯合國的正常運轉至關重要。問題怎麼解決?

俄羅斯專家在去年10月提出,如果美國不能繳清預算,可以考慮將聯合國總部遷出美國。這一提議在當時引起強烈反響,美國成為“老賴”的消息不脛而走。一部分人支持,原因是此舉就是要逼美國政府一把,同時降低美國對世界的影響力;另一部分人則認為聯合國系美國發起創立,美國作為全球性大國,沒有哪個國家能更適合作為聯大總部。

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世界的局勢仍在起變化,當前美國正陷入與伊朗的風波之中,在這場危機中,聯合國的地位將發生怎樣的變化,我們拭目以待。


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