11月27日，《新華每日電訊》第3版【四中全會精神在基層】專題以《千億資本為何在這裡匯聚 遼寧沈撫新區優化營商環境見聞》為題，報道了沈撫新區以營商環境建設為引領，全面推進體制機制改革的務實舉措，以及在簡化行政審批環節、做優涉企全程服務、政府帶頭構建誠信體系等方面的豐碩成果。
千億資本為何在這裡匯聚
遼寧沈撫新區優化營商環境見聞
在剛剛落幕的“遼寧-京津冀招商促進周”上，來自金科集團、中核集團、永同昌集團和漢氏聯合集團的4個項目簽約落戶遼寧沈撫新區，總投資221億元。參加簽約的沈撫新區管委會副主任王幼學興奮地說，年底還在入賬新項目，這將撐起明年開春的好勢頭。
即將過去的2019年，規劃面積僅170多平方公里的沈撫新區迎來大項目不斷。從4月到10月，新區137個重點項目分三批集中開工，投資共計680億元，加上續建項目，總投資額接近1000億元。與之相關，今年前三季度，新區新增註冊企業數同比增長188%，固定資產投資同比增長64.7%。
投資的熱度，取決於環境的溫度
沈撫新區簡化行政審批環節，做優涉企全程服務，政府帶頭構建誠信體系，為資本爭相湧流打造了一方沃土。走進新區政務服務中心，市場準入、建設施工、稅務、知識產權保護、社會保險等業務辦理“專窗”依序排開，多個部門聯合辦公。通過梳理再造流程，去除冗餘環節，中心努力打通“堵點”，實現各類事項高效辦理。一家企業開辦，從營業執照領取到印章刻制，再到稅務發票申領，總共需要多長時間？在這個中心，答案是4個小時。“這相當於創業者一早來申請，中午就辦理完所有手續，公司就能開門營業了。”新區行政審批局局長王鶴錦說。
作為遼寧老工業基地改革創新先行區，沈撫新區依託全省唯一擁有省、市、縣三級行政審批權限的優勢，積極探索審批制度創新，在全省率先推出“模擬審批”“承諾制審批”等機制，在審批、監管不缺位情況下，保障了項目快速推進。
以撫順歐柏麗股份有限公司建設的裝備製造項目為例，在企業還沒有取得施工圖設計審查意見以及質量、安全監督備案等審批前置件的情況下，新區相關部門容缺受理，發放建設工程規劃預許可證和建設工程施工預許可證，允許企業提前開工，同時質量、安監部門介入監管。公司管理部副部長李豔菲說：“開工後，我們有4個月的有效期辦理正式手續，這大大減少了等待的時間。”
審批環節減下來，涉企服務跟上去。沈撫新區為每個項目都配備“服務管家”，從項目洽談、簽約到手續辦理，從開工建設直至投產運營，都有專人提供問題解答和業務指導，並協調解決企業遇到的各種問題。
誠信是市場經濟的基石
也是外來資本看重的區域要素之一
沈撫新區以信用約束政府行為，帶頭塑造全社會的誠信意識和契約精神。新區管委會副主任劉為東介紹，新區著力解決“新官不理舊賬”等問題，過去一年化解歷史遺留案件39件，今年已經兌現各種招商引資扶持項目30餘個，獎勵資金2.2億元。因符合沈撫新區主導產業政策，今年8月，北方大健康產業園項目拿到了新區的獎勵資金。公司總經理何偉說，沈撫新區招商時不隨意承諾，只針對國家鼓勵產業，不存在“關係戶”；一旦答應了給政策，不用企業追著要，到時主動兌現。
好環境換來大發展。過去一年多來，新區簽約招商引資項目291個，總投資額1800多億元，今年前三季度財政收入同比增長114.2%，高新企業數量增長29%。不久前，新區更以委託合作的方式，在俄羅斯、澳大利亞、德國、韓國、香港設立5個境外招商聯絡處，將招商觸角伸向了全球。
沈撫新區管委會副主任劉為東說，全球引資離不開國際化的優質環境，新區以營商環境建設為引領，正全面推進體制機制改革，全力推進區域協調一體化、管理體制扁平化、開發建設市場化、產業發展高新化、用人分配企業化和管理服務高效化，將體制機制的活力轉化為發展的動力。
細數沈撫新區2019年
投資建設著實令人驚歎
早在2018年年末，沈撫新區就與華為簽訂人工智能產業基地及數字沈撫建設戰略合作協議，華為的人工智能產業基地落址沈撫新區，涵蓋人工智能、物聯網、智慧城市、雲計算等多方面，信息化的建設將為沈撫新區的區域發展提供強有力的支持。
今年6月份，遼寧省政府再與騰訊簽署戰略合作協議，省委副書記與省長、騰訊董事會主席馬化騰出席簽約儀式，簽訂《遼寧省沈撫新區管理委員會·深圳市騰訊計算機系統有限公司合作協議》。
今年7月30日，“振興東北 京東先行”京東雲(遼寧)數字經濟產業園開園儀式於沈撫新區隆重召開。沈撫新區與京東雲合作，打造“互聯網+新經濟”的新型業態，致力實現瀋陽市創新經濟增長的目標。
如果說三大互聯網巨頭投資建設引人關注，那麼沈撫新區區域建設的高速發展更是令人欣喜。10月29日的沈撫新區2019年第三批重點項目集中開工暨總部基地項目奠基儀式上，提到沈撫新區有軌電車設置李石街站、杏壇街站、中興街站、旺力街站，與已有的瀋陽渾南有軌電車5號線預留道岔相銜接。
而在《國務院關於沈撫改革創新示範區建設方案的批覆》中，表示要將瀋陽地鐵9號線與3號線向東延伸至沈撫新區並向東與撫順市軌道交通對接。地鐵1號線東沿線在渾河北岸沿沈棋路至棋盤山地區。沿伯官大街規劃一條地鐵支線銜接地鐵1號線、9號線與3號線。更有多條公交路線路，無縫連接瀋陽撫順兩座城市。交通既是一個城市發展的基礎建設也是命脈，路網發達區域與外部連接才會更加緊密。沈撫新區正在規劃的交通路網，無不展示了區域未來的發展潛力，可以預見沈撫新區未來將湧入大量人口，從無人問津一舉晉升成為宜居宜商宜業的優質大區。
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