《不動產權證書》是房屋業主擁有房屋所有權的象徵，也影響到業主對房屋處置、銀行貸款、子女入學等一系列業務的辦理，其重要性自然不言而喻。
然而近年來，我市小區交房後難以如期領取不動產登記證的現象頻頻出現，該問題也曾被列入2018年群眾最不滿意的10件事之一。為解決辦證難、領證難問題，我市不動產登記業務辦理不斷提速，登記辦結時限從最初法定的30個工作日縮短到5個工作日，再縮短到如今的3個工作日。
然而與不斷加快的不動產登記業務相對的是，仍有不少群眾喊“慢”，開發商拖延不辦讓小區業主領證時間遙遙無期，甚至個別小區交房16年仍未領證。
記者調查：有業主16年難領“房本”
“如果時間能倒回5年前，我說什麼也不會購買這個小區的房屋。”5日，經開區興文路港城國際小區，業主劉先生心裡特別不是滋味。
早年，劉先生在港城國際小區買了房，2015年年底小區正式交付，劉先生一家也欣喜入住。然而房屋交付了，但屬於劉先生的《不動產權證書》卻遲遲辦不下來。“當時合同約定了交房兩年內就辦理《不動產權證書》，開發商也向我們代收了相關的稅費。結果到現在5年過去了，房本啥時辦得下來，現在誰也給不了一個答覆。”劉先生告訴記者。
記者從12345政府服務熱線瞭解到，這樣的現象不僅僅發生在港城國際小區，今年1月至3月，市城區範圍內受理不動產登記相關來電達到64起，不動產權證辦理超期、滯緩的問題依然是市民投訴的熱點。
南濱帝景二期小區的李女士，也遭遇了同樣問題。2014年，李女士在該小區購買了房屋，但時至今日，已遠超過合同約定辦證領證時限，6年過去了，不動產權證的辦理始終沒有任何音訊。除此之外，在經開區天宏南郡、半山楓景、船山區財富新天地等多個小區，同樣的問題依然存在。
其中，個別小區房產證辦理甚至一拖便是10年之久。在經開區興文安置小區，小區業主張女士早在2010年便接房入住，整整十年過去了，依然無法辦理不動產登記證；經開區富源新村小區，距離小區交房已經過去16年，小區業主仍未拿到屬於自己的不動產登記證……
矛盾衝突：開發商拖欠稅費是主因
小區業主反映房產證辦證慢、領證難投訴不斷，與之相對應的，是我市不動產登記業務在不斷提速。從2018年開始，市中心城區不動產登記辦結時限從最初法定的30個工作日縮短到5個工作日，再縮短到如今的3個工作日。
面對不斷提速的不動產登記業務辦理，為何小區業主們又不斷喊“慢”？在市自然資源和規劃局自然資源調查監測和確權登記科科長白鈺翔看來，二者其實並不在一個“跑道”上。
據瞭解，小區業主要領到不動產登記證，必須經過兩個階段，一是小區開發商需要向不動產登記中心辦理首次登記，二是在辦理首次登記後，開發商需要配合小區業主辦理轉移登記，將房屋所有權轉移到小區業主名下。而在這個過程中，小區開發商便佔據了辦理不動產登記業務的主導地位。“所以不動產業務辦理快，是開發商遞交申請後我們業務部門辦證速度快，而老百姓領證慢，是開發商辦理首次登記和轉移登記上態度消極導致的慢。”白鈺翔表示。
而之所以會出現開發商在辦理登記業務中態度消極，其主要原因還是一個“錢”字。白鈺翔介紹，開發商要辦理首次登記，其必要前提便是必須全額繳納前期開發過程中各項稅費，方可辦理。在轉移登記中，便涉及到房屋交易產生的契稅和小區大修基金，這一部分則由業主支付，往往開發商選擇向業主代收了稅費。而不少開發商在收取這筆費用後卻挪作他用，並未向住建部門和稅務部門上繳，導致無法辦理相關業務。除此之外，小區建設存在違規、土地存在糾紛或者消防驗收不合格等等，也會直接影響首次登記辦理。
“比如群眾反映強烈的港城國際小區，就尚未向我們提出首次登記申請。南濱帝景、興文小區等，雖然辦理了首次登記，卻未向我們申請轉移登記，導致小區業主無法領到不動產登記證。”白鈺翔介紹。
部門回應：多管齊下治理領證難
一個小區業主領證難，其背後往往是成百上千名同樣遭遇的小區業主，這也讓開發商拖延、拒不辦理不動產登記，從一個合同糾紛問題，演變成一個社會問題。對於這個難題，相關部門又如何破題？
“一方面，是全力攻堅克難化解歷史遺留問題。”白鈺翔介紹，2019年7月以來，我市已解決2.05萬戶不動產登記無法辦理問題，剩餘1.75萬戶已制定分步整改計劃，預計今年年底前納入整改計劃的政府安置房辦證問題可以全面解決。
另一方面，是強化事前管控，防止增量。市自然資源和規劃局與市稅務局聯合發佈了《關於市城區預購商品房申請辦理預告登記等有關事項的通告》，引導群眾申請預告登記。登記工作中，配合相關部門執行好《遂寧市市城區商品房預售管理辦法(試行)》和《遂寧市市城區商品房預售資金監督管理暫行辦法》。從源頭上防止新的問題產生，防止不動產亂象後患。
白鈺翔表示，下一步，針對欠稅欠費樓盤，還將按照“一事一議”和“追辦分離”的原則，凡經部門聯繫會議研究通過納入遺留問題處理的項目，由不動產登記部門先行辦理首次登記，相關稅費由各職能部門依法追收。爭取在年內完成剩餘政府統建安置房不動產權證辦理遺留問題的整改落實。
本報記者：黃鉑晶
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