為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大及四中全會精神，弘揚求真務實的工作作風，進一步規範機關行政行為，切實轉變機關作風，提高機關工作效率，推動供銷社綜合改革發展，更好的服務“三農”，服務群眾，現就我社創建學習型、服務型、效能型、創新性、廉潔型（以下簡稱“五型”）機關，提出如下實施意見：
一、指導思想
創建“五型”機關，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合我社工作特點和幹部職工的實際情況，以求真務實的工作作風和周密細緻的組織，努力使全體幹部職工在運用理論指導實踐上有新進展，在履行職責，創新思路上有新舉措，在服務理念、服務質量上有新起色，在規範程序、增強合力、提高效率上有性提升，在遵章守紀、廉潔從政、塑造形象上有新成效。
二、任務目標
（一）創建學習型機關
1.樹立先進理念。大力倡導學習之風，要把學習作為加強機關作風建設的首要任務，認真抓好中國特色社會主義理論體系的學習，用黨的最新創新理論成果武裝黨員幹部頭腦，樹立終身學習的理念，把學習作為供銷事業發展的推動力和個人發展的第一需要，努力實現學習工作化、工作學習化，使學習力轉化為創新力。
2.強化理論武裝。一要加強班子理論學習。要以黨組理論中心組學習為載體，不斷提高政治理論素養和政策水平、提高運用馬克思主義立場、觀點方法指導實踐的能力。二要突出黨員幹部的學習。要堅持和完善“三會一課”制度，堅持每週集中學習不動搖，不斷提高全體黨員幹部的政治理論水平和綜合素質。三要認真抓好業務知識的學習，有效提升業務能力和工作水平;
3.規範機關管理。一要按照規範化管理的要求，進一步建立和完善各項規章制度，努力實現以制度管權、以制度管事、以制度管人；二要建立健全學習制度，完善學習激勵機制，切實推動機關學習的經常化、制度化、規範化。要把建設學習型領導班子作為建設學習型機關的重點，堅持和健全黨組中心組理論學習制度，充分發揮黨組中心組和領導幹部在政治理論及業務學習中領學和示範作用；三要嚴格按照《規範化黨支部考核細則》的要求，積極開展爭先創優活動，紮紮實實地做好機關黨建工作。
4.提高履職能力。一要規範決策程序。要進一步完善《黨組議事規則》，切實落實民主集中制，做到科學決策、民主決策，真正發揮黨組的核心領導作用。二要培養供銷人的集體榮譽感，以強烈的事業心和責任感，自覺圍繞黨組意圖和決策開展工作，事事處處維護供銷系統的良好形象，三要積極參加培訓。組織參加領導幹部和公務員培訓及各種技能培訓，不斷提高履職能力。
（二）創建服務型機關
1.端正服務理念。大力倡導服務之風，要牢固樹立“為農、務農、姓農”的宗旨和強化服務中心、服務基層、服務群眾意識，切實轉變機關作風，轉變工作方式，把關心群眾疾苦，維護群眾利益、體諒群眾困難、解決群眾實際問題，作為工作的出發點和落腳點，真正把履行職責的過程當作服務基層社、服務群眾的過程。
2.規範服務行為。在機關和供銷系統中倡導“為農”的服務理念，組織群眾就機關服務創業的意識、效率和質量進行評議，廣泛徵求對機關服務創業的意見和建議，努力找準並切實解決群眾反映的突出問題，不斷改進工作作風和工作方式，要進一步完善服務承諾制，簡化工作程序，實現標準化服務，做到講文明、講禮貌、講信用，無行業不正之風和互相推逶的現象。
3.強化服務監督。要根據服務重點和內容，建立相應的服務程序監督、服務標準評價和服務效果監督體系，進一步提高服務質量，同時要進一步推行政務公開，更好地接受服務對象和社會的監督，
（三）創建效能型機關
1.強化效能意識。要認真落實各項工作制度和任務，科學合理制定工作計劃，充分利用各種資源，努力減少行政運行成本，講求工作效率和工作質量，實現效率和效果的統一。
2.規範機關行為。要堅持按章辦事、按程序辦事，按照觀範化管理、系統化運行、社會化推進的要求，不斷規範機關行政行為，提高機關效能。
3.增強執行能力。要樹立全局意識，加強溝通與交流，避免因互不通氣、互不協調、互相推逶面出現的內耗。要做到上下一盤棋，不斷提高創造力和執行力。
4.改進考核機制。要進一步完善考核機制，建立目標責任追究制，把工作考核與行風評議相結合，效能檢查與年度考核相結合，把考核結果作為機關幹部職工業績評定、獎勵懲處、選拔任用的主要依據，推進效能型機關的創建。
（四）創建創新型機關
1.發揚創新精神。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持與時俱進，善於打破陳規、勇於開拓創新。要有一種敢為人先的首創精神，樹立“事業不成誓不休，要幹就要幹一流”的壯志豪情，努力使各項工作在繼承中有發展、在創新中有突破。
2.要增強創新意識。解放思想，破除安於現狀、墨守成規陋習;挑戰自我，確立勇創一流的工作標準;立足本職，在理清工作思路、完善工作機制、改進服務方式、提高行政效率等方面創造性地開展工作，要以培養幹部職工的創新能力、激勵創新思想，激發創新思維、營造創新氛圍、健全創新機制為重點，努力在深化供銷社綜合改革的道路上進行探索。
3.要提高創新能力。堅持在學習中創新，不斷夯實創新的理論基礎;堅持在實踐中創新，不斷髮現新情況、探索新規律、解決新問題。要處理好繼承和發展的關係、務實和務虛的關係、眼前和長遠的關係，使創新更具針對性、實效性。要建立完善創新激勵機制，把創新實效列入幹部考核考察的內容，激發銳意進取、開拓創新的積極性,營造濃厚的創新工作氛圍,大力推進創新工作不斷髮展。
（五）創建廉潔型機關
1.強化廉政教育。要進一步認真學習中央“八項規定”， 成為各個股室、全體幹部職工廉潔從政的行為準則，使全體幹部職工時刻築牢拒腐防變的思想道德防。
2.強化廉政制度。要進一步完善“每月一案"的警示教育制度和機關幹部廉潔從政情況報告制度；要切實落實黨風廉政建設責任制，按照黨風廉政建設責任制分工的要求，一級抓一級，層層抓落。
3.強化廉政監督。要將個人和股室在服務過程中的廉潔自律情況列入工作彙報內容，增強監督的有效性，要發揮黨內民主生活會作用。
三、具體要求
1.提高認識，明確意義。創建“五型”機關聯社幹部職工必須克服與己無關的思想，胸懷全局，以積極的姿態和飽滿的熱情投入到創建活動之中。
2.加強領導，擺正位置。創建“五型”機關是一項相互關聯的系統工程，各股室必須把創建“五型"機關與完成業務工作任務擺放在同等重要的位置，一起思考、一起部署，一起抓落實，一樣出成效。
3.結合實際，整體推進。創建“五型”機關，要與“兩年”活動相結合，與年度工作目標任務相結合，與抓好機關作風建設相結合，確保今年各項工作的全面推進，全面提升。
4.密切配合，形成合力。 創建“五型”機關標準高、要求嚴。內容多、涉及面廣，各股室要充分發揮創建工作中的主體作用，共同把創建“五型”機關的各項工作任務落到實處。
甘州區供銷合作社聯合社
2020年4月17日
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