4月16日下午，國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發佈會，介紹民營企業、中小企業有序推進復工復產情況，工業和信息化部、全國工商聯有關司局負責人回答媒體提問。
全國工商聯經濟部部長林澤炎
全國工商聯研究室副主任塗文
會上，全國工商聯經濟部部長林澤炎、研究室副主任塗文就民營企業、中小企業有序復工復產回答了到會媒體提的6個問題。都有哪些乾貨？一起來看——
中華工商時報記者：李克強總理明確要求有關部門細化政策，加大對中小微企業金融支持。受疫情影響很多民營企業資金緊張，全國工商聯在推動金融支持民營企業特別是中小微企業和個體工商戶方面做了哪些工作？謝謝。
林澤炎：謝謝中華工商時報記者的提問。大家都清楚，中小微企業的融資難、融資貴問題一直是需要解決的問題，特別是這次疫情暴發以後，很多企業停工，很多企業遭受了更加嚴重的資金短缺的問題和挑戰。黨中央、國務院出臺了很多特別的政策來助推企業解決融資的問題。工商聯主要開展了以下三個方面的工作：
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第一，對疫情期間的特殊情況，就金融支持開展深入地調研，來了解中小企業、民營企業融資困難“難”在什麼地方。
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第二，全國工商聯會同螞蟻金服網商銀行等一百多家金融機構推出了無接觸、純信用、快捷辦的“助微計劃”，就目前收到的最新情況看，今天中國銀行業協會的最新統計數據表明，推出大概兩個多月的時間，但已經服務了中小微企業、個體工商戶、農戶806.33萬戶，累計發放貸款3258.31億元。全國工商聯還和交通銀行、興業銀行、中國銀行等合作推出了疫情期間的特別貸款服務“助微計劃”，目前交通銀行和27個省份的134家企業提供了融資服務，提供了61.5億元。
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第三，推動地方工商聯結合企業實際創新金融服務。31個省（區、市）都在和金融服務推動政企對接，真正地為企業提供相應的金融服務。值得一提的是，比如我們和網商銀行的合作，他們推出無接觸貸款的“助微計劃”表現的主要特點是“3、1、0”，也就是3分鐘申請、1秒鐘放貸，在整個過程沒有任何一個人工的干預，完全是線上的發放信貸。我就回答這麼多，謝謝。
鳳凰衛視記者： 這次疫情讓很多民營企業、中小企業都面臨生存大考，中央層面也出臺了很多助企紓困的舉措，請問全國工商聯有關負責人在推動民營企業的復工復產上情況如何？謝謝。
林澤炎：謝謝你的提問。習近平總書記在2018年11月1日民營企業座談會上提出“民營經濟具有56789的特徵”，這裡可以看出來民營企業的復工復產是多麼重要。根據我們瞭解的情況，民營企業復工復產的情況是這樣，大企業全部復工、中企業基本復工、小微企業大部分復工，特別是大型企業發揮了“頭雁”效應，帶動產業鏈上下游企業復工復產，當然不同規模、不同地區、不同行業的企業復工復產還存在一些結構性的差異。根據全國工商聯4月上旬提交的調研報告：91.39%的民營企業已復工、49.99%的企業產能利用率超過50%，24.86%的產能利用率達到80%以上，全行業、全產業鏈同步恢復跡象十分明顯。其中第三產業企業復工率達到89.97%，較3月下旬上升了8.21個百分點，大型企業復工復產達到了基本恢復正常，57.84%已復工大型企業產能利用率在80%以上。
值得注意的是，頭部企業對上下游帶動效應強，有力促進了整體產業鏈的復工。小微企業的復工復產提速，復工率達到了86%，較3月下旬有大幅的提升。根據我們調研，儘管目前民營企業在復工復產過程中還存在一些結構性的差異，我昨天下午還和一個大型民營企業家通電話，他們復工復產的效果現在很好。特別是疫情倒逼他們通過自主研發做了很多國外進口零部件的替代，他們講民營企業還是充滿信心的。有企業家說“有黨委政府的支持，我們就有底氣；有營商環境的不斷優化，我們就有底氣；有全社會包括工商聯的親清服務，我們就有底氣。”謝謝大家。
香港經濟導報記者：商協會組織是工商聯的基層組織和工作依託，請問工商聯所屬商會在抗擊新冠肺炎疫情和推動會員企業有序復工復產方面做了哪些工作？謝謝。
塗文：感謝您的提問，感謝您對工商聯商會的關注。正如您所言，商會是工商聯的基層組織和工作依託，也是工商聯服務引導民營企業的重要抓手，全國工商聯目前有31家直屬商會，各級工商聯還有所屬商會近5萬家。疫情發生以來，在全國工商聯的組織領導下，各類商會都是一手抓疫情防控、一手抓復工復產，做了大量工作。
一方面，商會組織動員會員企業參與疫情防控。1月21日全國工商聯直屬醫藥業商會發出倡議，隨後30家全國工商聯直屬商會也發出號召，組織動員會員企業參與捐款捐物、馳援疫區。全聯環境服務業商會的會長企業，組織在湖北的9個汙水項目公司堅守崗位，做好阻斷汙水傳染的工作。同時，全國各地各類商會都積極行動起來，重慶工商聯餐飲商會組織動員會員企業捐款捐物，對口支援湖北孝感。江蘇省江陰市的祝塘商會，組織醫藥類的會員企業，在第一時間召回本地員工加班加點生產醫藥防疫物資。
另一方面，我們商會還引導幫助會員企業，克服疫情影響，協調解決招工難、防疫用品採購難以及物資調配難等問題。截至4月9日，全國工商聯直屬商會會員企業復工率達到80%，復工企業的復產率達到63%。全國工商聯的傢俱商會會長企業月星集團對所有環球港及月星傢俱商場都實行了“兩免三減半”措施。溫州陽新商會還組織了3批28班次的點對點一站式的專車，將700餘人順利接回了溫州。寧波市的鎮海區駱駝商會在本地黨委政府的組織領導下主動承接園區的小微企業復工驗收備案工作。
我們相信隨著國務院各類政策的進一步落實，隨著商會作用的進一步發揮，民營企業生產經營狀況一定會加快恢復。謝謝。
南方都市報記者：當前餐飲企業已經逐步復工復產，個別餐飲企業漲價引發消費者質疑，對此請問工商聯怎麼看？將採取哪些措施？謝謝。
林澤炎：餐飲企業主要是靠人聚集，特別是堂食，靠人集聚才可能真正的把餐飲做起來。但是目前餐飲企業復工復產復業的情況，根據我們的調查現在在50%以上。疫情得到控制以後，很多餐飲企業慢慢復業了，復業比例在慢慢提高。堂食不能推行的情況下他們也在轉型，在做線上銷售。還有一些餐飲業的平臺也和全國各地的餐飲企業建立一些聯繫，減免佣金，提供補貼，包括金融服務也在助推他們復業。從我們瞭解的情況來看，目前全國排在前十的餐飲業復業比較好的比如青海、寧夏，主要是與政府支持和線上平臺創新有關，當然與疫情控制也有很大關係。
我們最近也收到了餐飲業協會、商會的來信，反映希望平臺減佣金，也反映餐飲業漲價的問題。我們也在努力地通過商協會做工作來宣傳一些政策，我們也發出一些倡議，和全國工商聯繫統配合當地執法部門對不法的、以次充好的、擾亂市場經濟秩序的給予嚴懲，並且要宣傳那些做得好的餐飲業企業，讓所有消費者都得到一個滿意的消費，更好地推動餐飲業的復業復工，營造一個讓大家安心消費的環境。謝謝。
文匯報記者：疫情期間國家出臺了很多針對小微企業個體工商戶的優惠政策，但實際落實過程中還有一些障礙，請問各級工商聯在打通政策落地“最後一公里”方面如何發力？謝謝。
林澤炎：謝謝你的提問。政策的落實一直受企業高度關注。打通政策的“最後一公里”在某種意義上可以說就是企業獲得感的問題，為了增強企業政策的獲得感，特別是疫情期間做好統籌推進企業疫情防控和復工復產，全國工商聯推動政策落實，主要做了三個方面的工作：
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一是千方百計提高政策的知曉率。全國工商聯通過各商會、協會和全國各省區市工商聯對所有的，包括中央各部委以及地方的政策進行了梳理，前一段時間我們梳理了國家部委凡是涉及到民營企業的政策大概40多份，類別包括財稅、融資，比如減免稅收，用人、社保等政策，把這些政策進行分類和索引，真正讓企業知曉。
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二是千方百計動員所有工商聯繫統，包括商會組織的工作人員去協助企業政策落實。怎麼做呢？舉個例子，在浙江，動員省市縣三級工商聯所有幹部，走訪一萬家企業。在上海，工商聯領導帶隊，至少要每人每個月走訪30家企業。確確實實幫助企業知曉政策、落實政策。
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三是政策的落實不能僅僅是要知曉，更重要的推動政策落實，特別是政策落實過程中，到底存在什麼問題，怎麼樣使政策更加優化，所以工商聯也要加強調查研究，真正發現政策落實過程中存在什麼問題，痛點、難點在哪兒？及時的建言獻策，真正推動政策不斷優化。
這些工作的目的就是為了推動民營企業在疫情期間做到庫中有原料、廠中有工人、手中有訂單、產品有銷路，也就是達到“四有”，真正使他們的復工復產效果比較明顯，並且能夠穩產。謝謝。
經濟日報記者：剛才臺上嘉賓也提到過受新冠肺炎疫情影響，一些民營企業比較集中的行業領域，比如餐飲、旅遊、外貿行業受到衝擊比較大，全國工商聯有沒有針對全國民營企業總體情況做一些調研？調研有沒有得到一些結論？下一步如何幫助企業渡過難關？謝謝。
塗文：感謝你的提問，感謝主持人給我回答最後一個問題的機會。調查研究、建言獻策是工商聯履行職能、發揮作用的一個基本內容和基本方式，目的就是為了推進民營企業的政策體系不斷優化和完善。早在大年初一，全國工商聯就組成50人工作專班全力投入疫情防控有關工作，同步部署了有關調研工作。這一段時間以來，全國工商聯採用了多種渠道多種方式，克服疫情影響，創新調研形式，對民營企業的運行狀況，對民營企業家的思想狀況進行廣泛深入的調研。
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一是開展線上調查。從1月底2月初到4月上旬，我們每隔10天就通過全國工商聯的民營企業調查系統開展線上調查，這四次調查總計參與問卷填報企業數超過8萬家，對民營企業受疫情影響情況，抗疫政策落實情況，復工復產進展情況，受海外疫情影響情況等方面做了比較直接、比較及時、比較真實的反映。
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二是開展了廣泛深入的訪談。全國工商聯會領導帶頭，機關幹部直接參與，採用微信、電話等方式與3000多名企業家保持密切聯繫、開展訪談，對他們的思想狀況變化進行密切的關注，也進行及時的疏導。
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三是開展了案例跟蹤和剖析。從3月下旬海外疫情蔓延以來，我們收集整理了200多個民營企業海外投資項目和民營外貿企業案例，密切關注海外疫情影響情況。
04
四是進行專題研究。組織工商聯繫統力量，包括各級工商聯的力量，包括全國工商聯智庫委員會各類專家的力量，分專題進行了政策研究。在上述調研的基礎上，這一段時間全國工商聯向有關部門報送材料300多篇，為有關政策的出臺提供了一些參考素材。根據這些調研結果，總體上我們認為疫情對民營企業的衝擊在短時間內還不能夠完全消除。餐飲、住宿、文旅、外貿、境外投資等領域，尤其是小微企業可能還會受到持續加重的影響，生存壓力還會加大。但是我們也看到疫情期間的新經濟、新業態、新產業在加速發展，在線辦公、生鮮電商、教育培訓、互聯網視頻等領域的民營企業在逆勢增長。我們認為這表明了我們的民營企業是社會主義市場經濟當中有活力、有靈性的一支力量，有著很強的應變能力。
下一步，全國工商聯將繼續在三個方面做好工作：一是密切跟蹤監測企業的運行狀況，及時反映企業意見訴求。二是配合有關職能部門做好推進政策落實工作，增強企業的政策獲得感。三是創新做好企業服務，幫助企業渡過難關，加快復工復產。謝謝。
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