近日，山東省政府新聞辦召開新聞發佈會，介紹山東發揮反壟斷職能，助力疫情防控及企業復工復產工作情況。記者從發佈會上了解到，在疫情防控和復工復產關鍵時期，為防止企業出現“抱團取暖”等存在壟斷風險的行為，山東省市場監管局制定了反壟斷合規指引，並把查處妨礙疫情防控和復工復產的壟斷行為列為當前重要任務，重點查處協同漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制交易、固定轉售價格等壟斷協議行為。
據悉，山東省市場監管局緊緊圍繞民生領域和社會反映強烈的熱點問題，加強反壟斷執法，維護市場競爭秩序，取得了明顯成效：先後立案查處壟斷案件10件(已結案7件)，涉及建材、成品油、原料藥、汽車展銷、政府採購、鹽業、網約車等多個領域；深入推進實施公平競爭審查制度，2019年山東實現了公平競爭審查制度省市縣三級政府全覆蓋，各級共審查增量政策文件7059件，有效防止了排除、限制競爭政策的出臺。
此次發佈會上，山東省市場監管局副局長、黨組成員張健介紹，當前正值疫情防控和復工復產關鍵時期，企業面對當前困難，經常會“抱團取暖”，容易出現破壞市場競爭秩序的行為，甚至存在壟斷風險。
針對這種情況，省市場監管局制定發佈《山東省經營者反壟斷合規指引》和《山東省行業協會反壟斷合規指引》，進一步提升經營者和行業協會對壟斷行為的認知、風險防範及處置能力。
張健說，山東省市場監管局把查處妨礙疫情防控和復工復產的壟斷行為，列為當前的重要任務，下一步將持續加大反壟斷執法工作力度，密切關注口罩、藥品、醫療器械、消殺用品等防疫重點物資，密切關注供水、供電、供氣、供暖等民生領域，重點查處以上行業領域協同漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制交易、固定轉售價格等壟斷協議行為，以及拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為，為疫情防控和復工復產營造公平競爭的市場環境，切實保護經營者和消費者的合法權益。
據悉，山東還將結合正在開展的妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，聚焦差別待遇、限定交易、妨礙商品自由流通等規定和做法，加大清理力度，營造公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境；繼續堅持以民生為重點，加大對原料藥、建材、加油站領域壟斷案件的查處力度，切實保護經營者和消費者合法權益；動員各級市場監管力量面向市場主體開展有針對性的宣傳活動，從多個角度更好地發揮執法和普法的作用，降低執法成本，提升監管效能。
山東作為水泥大省，一直對可能存在的壟斷行為進行規避。早在去年6月21日，由山東省水泥行業協會組織的“山東省重點水泥熟料企業反壟斷培訓會議”在濟南舉辦。會議邀請山東省市場監督管理局反壟斷局、上海政法學院的專家學者授課。參加培訓的有山東省水泥行業協會理事、監事，山水集團、中聯水泥山東區域的企業負責人和營銷負責人，山東單體熟料企業負責人和銷售負責人等共計70餘人。
當天上午，山東省市場監督管理局反壟斷局相關負責人分別以《競爭政策與產業政策》《反壟斷執法實踐交流》為題作了精彩講座。下午，上海政法學院競爭法研究中心主任丁茂中教授作了國家反壟斷法律法規專題講座。
發佈單位：中國工商出版社 新媒體部（數字出版部）
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