《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》第一章提出，把教育擺在優先發展的戰略地位；把育人為本作為教育工作的根本要求；把改革創新作為教育發展的強大動力；把促進公平作為國家基本教育政策；把提高質量作為教育改革發展的核心任務。
可是，提高質量不是一個簡單的問題，是一個非常複雜的系統問題，但是，既然明確了“提高辦學的質量”是我國教育改革與發展的核心任務，那麼就必須正視問題，提高思想覺悟和認識，把“提高質量”的認知提高到一切教育的理念、路徑、策略、方法等等的創新都務必以“高質量發展”為行為準則，並且還要以此為原則來進一步研究和確立今後教學改革的核心問題與具體內容的規劃的創新。因為只有來創新和重新定位重塑我們的教育改革核心的基本要素和內容，才能真正實現“高質量發展”這一教育戰略思想。
為此，在總結應試教育與素質教育發展過程中取得的成績和存在的不足及矛盾點，我們就必須把教學改革的核心內容定位於，改變原有的單純接受式的學習方式，建立形成旨在充分調動發揮學生主體性的學習方式。也就是說，教學改革的核心是變革教學關係。學校需要將傳統意義上的教師教和學生學，讓位於師生互教互學，讓師生形成真正的“師生學習共同體”，以學生的學習為教學的中心任務，老師的教學任務從以教為主，逐步轉變為以引導和幫助輔助為核心進行日常教學工作，並帶領學生全方位地開展好五要素課堂教學新模式。
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