近年來，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心，國家在生態治理上投入巨資，省、市也會給予配套資金支持，各地陸續報批開工了一些生態修復、治理項目。
記者在採訪中發現，河南省新鄉市個別地區的生態修復工程成為各方眼中的“唐僧肉”，一方面向國家、省、市要資金，另一方面借生態修復名義，對廢棄礦山行開採之實，生態修復的一些亂象在這裡暴露無遺。
現狀：礦山生態修復問題重重
河南省新鄉市鳳凰山位於新鄉市鳳泉區，海拔678米，方圓1.2平方公里，離新鄉市中心10公里，太行山與華北平原的接合部，是連接山區和平原的過渡地帶。
歷史上，由於定位為豫北重要的建材原料基地，鳳凰山礦石開採收入一度成為當地財政的重要來源，高峰時期，大量礦口同時開工，場面“熱鬧”異常。
近些年，隨著國家環保政策趨嚴和生態保護需要，當地陸續叫停了礦石開採，但長時間的無序開採造成該地區生態破壞嚴重，鳳凰山山體滿目瘡痍。
2018年，河南省宣佈在南太行地區實施山水林田湖草生態保護修復工程。預計到2020年年底，實現南太行地區生態環境質量明顯改善，生態系統服務功能有效提升，基本形成生態安全屏障。工程計劃總投資63億元，項目區涵蓋新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濟源等5市25個縣(市、區)，將實施山體修復類、水生態修復類、林草生態修復類和土地質量修復類等4大類、60項重點工程。
該工程作為國家第三批山水林田湖草生態保護修復試點項目，同時獲得中央財政專項補助資金20億元。
新鄉鳳凰山迎來生態環境修復的最好時期。根據計劃，當地政府從2019年開始，陸續啟動鳳泉區鳳凰山礦山公園礦山環境生態治理和鳳泉區鳳凰山森林公園森林保護和生態修復，其中鳳凰山礦山公園礦山環境生態治理項目分三部分，分別為核心區、駝腰山和青龍山，計劃使用國家、省和市級資金共計1.8735億元。目前，核心區治理已經完成，在建的為駝腰山和青龍山項目。
2020年3月24日，記者在青龍山礦山環境生態治理現場看到，項目區域內建築車輛穿梭不停，塵土飛揚。山體礦石不斷被開挖運輸離開，現場不僅缺少安全設施，環保設備更是少之又少。
據現場的一名司機介紹，開採出的石頭被用往當地的一家水泥廠，作為製作水泥的原料使用。
在駝腰山礦山環境生態治理現場，情況與青龍山類似，大型機械不斷開採礦石，路面因長期被運輸石料車輛碾壓而坑窪不平。令人詫異的事，記者在現場看到有設備在垂直山體上鑽炮眼，用於後續炸山開採礦石，而根據礦山環境生態治理“因地制宜”原則，上述行為明顯違背常理。
明明是礦山環境生態治理項目，為何卻成了礦石開採工程？中國網財經記者通過多方努力，在當地進行了深入採訪。
多方博利生態修復項目成“唐僧肉”
生態修復治理工程，往往投入巨大，工期較長，多數地方政府在財力上無法支撐其運作，對於財政收入平平的地方而言，更是如此。
對於新鄉市鳳泉區鳳凰山礦山公園礦山環境生態治理而言，資金投入是地方政府無法承受之重。2018年，新鄉市鳳泉區地方財政收入為3.47億元，位列新鄉12個縣區的第十一名。2019年上半年，鳳泉區地方財政收入為2.26億元，在全市縣區排名為倒數第二位。
最終，鳳泉區鳳凰山礦山公園礦山環境生態治理和鳳泉區鳳凰山森林公園森林保護和生態修復的資金投入由中央、省和市統籌解決。
然而，本來是投錢的生態治理項目，但在實施中，各方卻從中看到了“錢”景。
記者獲得的多份資料顯示，在新鄉市鳳泉區鳳凰山礦山公園礦山環境生態治理中，當地政府組建國有公司，通過商業運作將鳳凰山礦山公園礦山環境生態治理中的青龍山和駝背山兩個項目中清理的危巖體、“礦渣”等交由中標企業售賣處理。拍賣成交確認書顯示，新鄉市青龍山廢棄礦山危巖體石方由河南宏建建設發展有限公司中標，總價達14960萬元。另外，2019年3月5日，該公司還以7242萬元中標了青龍山廢棄礦山危巖體清理工程。
根據鳳泉區人民政府文件【2019】28號，上述礦石資產將無償劃撥給區鳳澤城市發展公司處理。
天眼查顯示，新鄉市鳳泉區鳳澤城市發展有限公司由新鄉市鳳泉區財政局百分百持股，註冊資本7600萬，公司董事長為文仲華。
同一個項目，一方面國家、省和市撥款建設，另一方面地方政府卻從建設中牟取鉅額利益，對於這種行為是否合適？當地政府沒有給予解答。
新鄉市鳳泉區政府一位不願具名人士表示，鳳凰山礦山公園礦山環境生態治理中的青龍山和駝背山兩個項目中清理的危巖體、“礦渣”等資源價值巨大，處理方案當地政府還特意請人大進行過審議。“當地過億的項目，都需要人大審議。”
隱患：監管缺位國有財產流失風險巨大
根據新鄉市鳳泉區鳳澤城市發展有限公司和河南宏建建設發展有限公司簽署的《新鄉市北部青龍山廢棄礦山危巖體清理工程回收渣土拍賣成交合同》，河南宏建建設發展有限公司將以2019年6月18日為基準日，每月支付一千萬元貨款，直至全部付清為止。但據瞭解，該公司2019年7月份開始，就不按合同約定付款，但其開採卻持續到了2020年3月份。至於公司開採了多少礦石，目前還不得而知，但從現場留下的礦口痕跡看，數量巨大無疑。
大量的礦石被開採售賣，但具體數量卻無法得知，國有資產流失風險巨大。
對於上述情況，新鄉市鳳泉區一政府負責人表示，根據方案，會通過清理前後山體變化進行核算，目前該項工作還在進行中。
另外，對於河南宏建建設發展有限公司長期違約卻沒有被制止的問題，該負責人和新鄉市鳳泉區鳳澤城市發展有限公司法人均沒有回應。
來源｜中國網 記者｜曹中原 裡豫 編輯｜圖塗
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