原標題：山東建立創新產業“試錯”機制，對初次輕微違法市場主體免於行政處罰
為貫徹落實《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》，構建具有山東特色事中事後監管體系，營造穩定、公平透明、可預期的營商環境，推動全省經濟高質量發展，結合山東省實際，4月10日，山東省人民政府發佈關於加強和規範事中事後監管的實施意見，意見指出，2021年年底前，實現監管法治化、制度化、智慧化。2025年年底前，建成具有山東特色的事中事後監管體系機制。
明確監管職責，加強審批與監管銜接，除法律法規另有規定外，對審管一體事項，審批部門履行事中事後監管主體責任；對審管分離事項，審批部門對審批行為、過程和結果負責，對於採取虛假承諾或違背承諾取得審批的，由審批部門負責處置，主管部門負責後續監管；對取消行政審批、審批改為備案的事項，按照“證照分離”改革要求，加強事中事後監管；對沒有專門執法力量的行業和領域，可通過聯合執法方式查處違法違規行為，具體聯合執法制度由各市政府結合當地實際予以明確。
釐清監管事權，對涉及多個監管部門的監管領域和監管事項，省有關部門按照職責邊界清單確定的職責依法監管；各市政府制定本級政府部門職責邊界清單。實行相對集中行政審批權的地方，由市、縣（市、區）政府明確本轄區部門職責邊界。實行跨領域跨部門綜合執法的縣（市、區），相關審批或主管部門要支持配合綜合執法部門查處違法違規行為。
實施信用監管，完善信用信息歸集機制，以省政務信息資源共享交換平臺為樞紐，統一數據共享出入口。利用省公共信用信息平臺、國家企業信用信息公示系統（山東）數據資源，建立市場主體信用記錄。推行信用承諾制度、信用分級分類監管，規範黑名單制度。推行“信用+政務服務”“信用+行政監管”等，提高信用信息在監管服務中的運用水平。
建立全省統一的安全生產、生態環境、衛生健康、食品、藥品（含醫療器械和化妝品）、特種設備、危險化學品等重點監管清單，對清單事項實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管。制定重點領域安全管理標準，建立監管信息共享和可追溯機制，在重點監管事項技術領域加大政府購買服務力度，發揮專業服務機構作用，實現“標準引領、智慧監管”。
建立創新產業“試錯”機制，在守住安全底線前提下，給予市場主體適當包容期。建立輕微違法行為免罰清單，對初次輕微違法的市場主體免於行政處罰。建立產業預警機制，對短期反覆出現違法失信行為、經行政指導仍未改正的，移入重點關注企業名單，發出監管風險預警。
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