信息技術具有很強滲透、溢出、帶動和引領等效應，信息技術創新和普及應用已經成為培育經濟發展新動能、推動社會提檔升級、構築競爭新優勢的重要手段。黨的十九大提出：推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，以及加快數字中國、網絡強國和智慧社會的建設等任務要求，當前及今後一段時間，我國信息化發展將會進入一個新階段，呈現出一些新的特點。
信息技術具有很強滲透、溢出、帶動和引領等效應，信息技術創新和普及應用已經成為培育經濟發展新動能、推動社會提擋升級、構築競爭新優勢的重要手段。黨的十九大提出：推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，以及加快數字中國、網絡強國和智慧社會的建設等任務要求，2019年政府工作報告和中央經濟工作會議又分別提出要拓展“智能+”和大力發展數字經濟，當前及今後一段時間，我國信息化發展將會進入一個新階段，呈現出一些新的特點。
數字基礎設施加速發展有效支撐各領域信息化發展新需求
新型數字基礎設施建設將驅動國家信息化發展進入新階段，有力支撐數字中國、智慧社會和網絡強國建設和數字經濟發展，為技術創新、產業創新、應用創新和創新創業提供重要基礎支撐。一是5G移動通信網絡將加速部署，特別是5G獨立組網模式部署，將大大提升萬物泛在互聯和行業專業接入服務能力，開啟移動通信行業差異化場景服務新時代，有力支撐行業信息化特殊差異需求。二是由雲、網、端組成新型數字基礎設施，將全面滲透到經濟社會各行各業，形成車聯網、工業互聯網、醫聯網等各具特色的產業互聯網基礎設施，成為推動行業智能化轉型的關鍵支撐。三是物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等一批公共應用基礎設施建設將全面推進，集聚算力、算法和算數等各類技術開放平臺，將有力支撐產業共性應用和創新創業。四是北斗系統實現全球服務，太空互聯網將進入探索試驗期，有效支撐空天海等各種特殊場景下信息化建設需求。
信息技術產業將有望實現多點突破和價值全線提升
我國網絡科技企業將會大力投資和佈局關鍵信息技術的研發攻關，推動我國信息技術產業從跟跑向並跑轉變，局部領域有望實現全球領跑。一是關鍵核心技術短板將會得到有效彌補，高端芯片、核心電子元器件、重要基礎軟件等領域國內企業將有可能乘勢崛起，大型網絡科技企業都會積極投入鉅額資金推進基礎關鍵核心技術研發，以防技術“卡脖子”引發生存危機，ICT產業全鏈條多點受制於人的問題將得到有效緩解。二是ICT產業鏈上下游協同、產業生態打造、商業化應用等諸多方面有望取得一定突破，特別是在雲服務、手機芯片、物聯網操作系統、網絡數據庫、5G智能終端、語音圖像識別技術等領域有望實現全球領跑。三是國內企業信息技術產品高端綜合集成能力和品牌知名度將會全面提升，國內ICT企業將會從產業鏈價值中低端向中高端邁進，部分高端信息產品中國製造有望享譽全球。
經濟社會數字化轉型將全面推動各領域高質量發展
經濟社會將進入全面數字化轉型發展的新階段，網絡的普遍安裝和互聯、軟硬綜合集成能力全面提升、信息服務種類的創新豐富，都將推動經濟社會各領域信息化高質量發展。一是數字經濟和實體經濟深度融合發展，將驅動經濟按照新發展理念高質量發展，各領域產業數據駕馭能力全面增強，電子商務、在線服務、共享經濟、智能製造、移動應用等各種業態將會全面融入產業發展的各個環節，推動產業組織模式、服務模式和商業模式全面創新發展，有效助推供給側結構性改革。二是數字中國和智慧社會的加速推進，智能城市、城市大腦、數字孿生城市、智慧小鎮、“互聯網+政務服務”、移動服務等發展，將綜合驅動社會信息化進入全面互聯、綜合集成、智慧應用的發展新階段，全面推動社會服務提檔升級。
數據駕馭能力將重塑經濟社會發展模式和競爭格局
信息流引領物資流、技術流、資金流、人才流已經成為數字經濟時代最本質的特徵，未來經濟社會各領域發展競爭對數據依賴性將會越來越強，數據流通速度、使用成本、匯聚能力和駕馭能力將成為決定各行各業發展力和競爭力的決定性要素。一是構建有效利益激勵機制和技術支撐機制，打通數據流動腸梗阻，促進數據無縫實時流動，將成為絕大多數部門和企業推進信息化建設的首要舉措。二是發展產業互聯網，構建行業交易信息中介服務或技術創新服務平臺，建設行業數據信息樞紐和技術知識創新樞紐，將成為企業把握產業競爭主導權的重要抓手。三是加強物聯網、大數據、人工智能等技術應用，深化數據挖掘和分析，提升場景應用和服務能力，將成為各行各業提升競爭力的利器。
數字政府加速建設將引領和促進政府發展方式轉型
數字政府建設將開啟政府信息化發展新局面，全面推動基礎設施統建共享、政務業務協同聯動、決策治理數據支撐。一是政務雲、基礎信息庫、電子簽章、電子認證、政務自助終端等政務基礎設施統建共享步伐進一步加快，區域政務雲將加速推動部門系統整合和互聯，電子證照庫、電子簽章、電子認證等將有力支撐“互聯網+政務服務”推進，小程序將成為政務自助服務的重要載體。二是一體化政務服務平臺建設將加速倒逼跨部門、跨層級信息共享和業務協同聯動，有望打破信息共享和業務協同發展長期困境。三是互聯網、物聯網、大數據等技術應用將成為政府提升經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態保護等履職決策能力的重要抓手，“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”的推行，不僅提升政府在線服務、實時感知、在線監管、預警預測等能力，更是能夠促進經濟社會運行數據的匯聚，推動“數據說話、數據決策”的數字政府建設。
網絡空間將全面開啟人類發展新空間和競爭新賽道
網絡空間已經成為和物理空間並駕齊驅的人類發展新空間，對經濟發展、社會進步、國際競爭等都將產生新的影響，未來網絡空間的開發和利用將會深入影響人類發展和競爭格局。一是網絡空間將為破解實體經濟發展難題提供支撐，網絡空間中企業發展不受資源環境約束，電子商務、在線服務等網絡空間服務模式將推動企業發展方式轉變，大大提升企業市場拓展、經營管理和產業鏈協同等能力。二是網絡空間將開啟全球競爭新賽道，國家間網絡空間博弈更加激烈，世界主要大國將圍繞數字貿易、數據跨境流動、網絡安全等問題進行博弈，網絡空間規則制定將會展開更加激烈的鬥爭，並對全球政治、經濟、貿易、軍事等都產生重大深遠影響。
網絡科技企業將成長為國家綜合實力提升中堅力量
網絡科技企業代表先進生產力，網絡科技企業發展壯大將加速推動國家創新驅動發展和競爭力全面躍升。一是網絡科技企業將成為推動國家信息科技從跟跑向並跑、領跑轉變的主力軍，高端芯片、操作系統、數據庫、服務器、存儲器等長期制約我國信息產業價值提升的關鍵產品和技術，有望依賴網絡科技企業實現全鏈條突破，產業安全可控能力大幅增強。二是網絡科技企業將成為國家重要數字基礎設施創新發展的核心推動力，移動支付、電子商務、社交娛樂等應用服務平臺和雲計算、物聯網、大數據、人工智能等開放創新平臺，將成為網絡科技企業引領和推動國家數字經濟發展的重要抓手。三是網絡科技企業將成為“互聯網+”“大數據+”“人工智能+”等國家戰略實施的主力軍，為推動經濟社會的數字化、網絡化和智能化轉型提供新技術、新產品、新服務和新模式支撐，加速助力推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。四是網絡科技企業將成為國家影響力和競爭力輸出的引領者，隨著網絡科技企業雲服務、電子商務、移動支付等服務的走出去，我國在國際社會的影響力和競爭力將會有全面的質的提升。
數據安全將成為經濟社會各領域信息化發展聚焦點
網絡數據安全問題將會成為國家網絡信息安全的核心問題，數據安全問題將會在各個領域全面爆發，圍繞數據採集存儲、傳輸流通、開發利用的治理將會進一步完善。一是數據採集存儲將會得到嚴格的規範，尤其是對APP個人信息採集、存有個人信息的信息系統的開發和運維將會有全面規範，APP個人信息濫採濫用、信息系統個人信息監守自盜和漏洞洩露等現象將會得到有效遏制。二是數據傳輸流通安全形勢更為嚴峻，隨著數字經濟發展，經濟社會各領域對數據資源需求量猛增，政務數據開放、企業間的數據交易、數據跨境流動等都有很強需求，但現有技術能力將很難支撐數據安全、平穩、有序流動的需求。三是數據開發利用安全問題將會全面爆發，大數據殺熟、個人信息深度關聯挖掘等數據濫用問題將會大規模出現。
本文發表在中共中央黨校《學習時報》2020年4月8日科技版。
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