今年以来，朔州市把深化国资国企改革作为推动全市经济高质量发展的先手棋，按照“三个一批”的方式稳步深入推进改革，进一步理顺国有资产监管体制，优化国有资本布局，推进重点领域深度整合，国资国企改革由零碎性、浅表性、短期性向顶层设计、全面攻坚、多点发力转变，掀起了我市国资国企改革的新高潮。
朔州市国资国企改革稳步有序推进。出台了《朔州市深化国资国企改革实施意见》《朔州市市属国有企业脱钩改制工作实施方案》《朔州市国有企业领导人员管理办法》(朔办发〔2020〕5号)《朔州市市属国有企业清产核资工作方案》《朔州市国有企业退休人员社会化管理实施方案》等一系列制度文件。同时，正在加快出台《朔州市市属国有企业领导人员经营业绩考核办法(试行)》《朔州市市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》《朔州市市属企业科技创新投入在经营业绩考核中视同利润操作指引(试行)等》配套规定，全面强化国资国企改革顶层设计，形成完善的政策框架，确保改革的“施工图”，确定落实的“时间表”，确保国资国企改革顺利高效推进。
朔州市突出国有经济布局结构优化和企业重组整合这个重点，通过发展实体、聚焦主业、创新驱动，推动国有资本做强做优做大。按照“三个一批”的改革方式，稳步分批推进改革。一是整合一批。充分发挥市属国有企业在产业结构、发展基础、资源禀赋等方面优势，统筹推进国有资本整合重组，集中到基础性、战略性、支柱性重要行业和关键领域。由行业主管部门牵头会同市国资委，按照“产业相近、业务相关，优势互补、协同发展”的原则，
稳步分批组建朔州市城市发展集团有限公司、朔州市文化旅游发展集团有限公司、朔州市交通投资集团有限公司、朔州市能源投资集团有限公司和朔州市国有资本投资运营集团有限公司五大国资集团公司，由市人民政府授权市国资委履行出资人职责，以市场化方式打造一批业态清晰、资产债务良性配比、能够自我生存发展的国有企业集团，做强做优做大国有资本。目前，《朔州市城市发展集团有限公司组建方案》和《朔州市文化旅游发展集团有限公司组建方案》已经市委、市政府研究通过，正在积极筹备组建，4月底前正式挂牌。二是转隶一批。对不符合整合条件的市属国有企业由市政府授权市国资委依法履行出资人职责，推进企业化管理、市场化运作，推动国有资产保值增值。三是处置一批。对资不抵债、停业停产、不具备正常生产经营条件的企业，由原主管部门具体负责制定企业依法处置方案，实行国有资本退出。企业破产、退休人员等相关问题，采取“一事一报”的方式报市政府研究解决。
作者 | 高燕
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