今年以來，朔州市把深化國資國企改革作為推動全市經濟高質量發展的先手棋，按照“三個一批”的方式穩步深入推進改革，進一步理順國有資產監管體制，優化國有資本佈局，推進重點領域深度整合，國資國企改革由零碎性、淺表性、短期性向頂層設計、全面攻堅、多點發力轉變，掀起了我市國資國企改革的新高潮。
朔州市國資國企改革穩步有序推進。出臺了《朔州市深化國資國企改革實施意見》《朔州市市屬國有企業脫鉤改制工作實施方案》《朔州市國有企業領導人員管理辦法》(朔辦發〔2020〕5號)《朔州市市屬國有企業清產核資工作方案》《朔州市國有企業退休人員社會化管理實施方案》等一系列制度文件。同時，正在加快出臺《朔州市市屬國有企業領導人員經營業績考核辦法(試行)》《朔州市市屬國有企業負責人薪酬管理暫行辦法》《朔州市市屬企業科技創新投入在經營業績考核中視同利潤操作指引(試行)等》配套規定，全面強化國資國企改革頂層設計，形成完善的政策框架，確保改革的“施工圖”，確定落實的“時間表”，確保國資國企改革順利高效推進。
朔州市突出國有經濟佈局結構優化和企業重組整合這個重點，通過發展實體、聚焦主業、創新驅動，推動國有資本做強做優做大。按照“三個一批”的改革方式，穩步分批推進改革。一是整合一批。充分發揮市屬國有企業在產業結構、發展基礎、資源稟賦等方面優勢，統籌推進國有資本整合重組，集中到基礎性、戰略性、支柱性重要行業和關鍵領域。由行業主管部門牽頭會同市國資委，按照“產業相近、業務相關，優勢互補、協同發展”的原則，
穩步分批組建朔州市城市發展集團有限公司、朔州市文化旅遊發展集團有限公司、朔州市交通投資集團有限公司、朔州市能源投資集團有限公司和朔州市國有資本投資運營集團有限公司五大國資集團公司，由市人民政府授權市國資委履行出資人職責，以市場化方式打造一批業態清晰、資產債務良性配比、能夠自我生存發展的國有企業集團，做強做優做大國有資本。目前，《朔州市城市發展集團有限公司組建方案》和《朔州市文化旅遊發展集團有限公司組建方案》已經市委、市政府研究通過，正在積極籌備組建，4月底前正式掛牌。二是轉隸一批。對不符合整合條件的市屬國有企業由市政府授權市國資委依法履行出資人職責，推進企業化管理、市場化運作，推動國有資產保值增值。三是處置一批。對資不抵債、停業停產、不具備正常生產經營條件的企業，由原主管部門具體負責制定企業依法處置方案，實行國有資本退出。企業破產、退休人員等相關問題，採取“一事一報”的方式報市政府研究解決。
作者 | 高燕
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