資興:深化標本兼治做好“後半篇文章”

資興市紀委監委在嚴格監督執紀的同時,堅持科學運用監督執紀“四種形態”,積極發揮案件查辦工作治本功能,通過深入開展案件剖析、紮實開展警示教育、著力堵塞制度漏洞、及時進行案件回訪和澄清正名四項措施,做細做實監督執紀的“後半篇文章”,實現懲治成果向預防成果轉化。

找根源,深入開展案件剖析。對查處的涉及違反中央八項規定精神、扶貧領域腐敗和作風問題等典型案件,調查人員與調查對象面對面交流,瞭解其違規違紀違法的心路歷程和相關細節,掌握開展案件剖析的第一手資料。堅持典型案例“一案一剖析”,案件調查組通過召開案件分析會、片區討論會等形式,對經辦的案件進行深入剖析,梳理案發成因及過程,對案件暴露出的制度和管理上的問題漏洞進行深入剖析,以共性問題為切入點,準確把握當前違規違紀違法行為易發高發領域和環節,及時向發案單位提出紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位建章立制,切實整改,標本兼治。2018年以來,市紀委監委按照做好監督執紀“後半篇”文章的要求,重點對市住建局、市科協等單位的違紀案件開展了深入剖析,剖析案發原因,深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面存在的問題,有針對性地提出完善制度、強化監管的措施,實現以案為鑑、以案促改、以案促建。

強震懾,紮實開展警示教育。做好監督執紀“後半篇文章”,深化標本兼治,切實發揮警示教育的警示、震懾、教育作用,增強警示教育的說服力、影響力和感染力。根據案件發生的不同領域、不同類型,聯繫實際,加強分類指導,督促被監督單位(部門)黨組織採取廉政談話、以案釋紀、組織觀看警示教育片、旁聽職務犯罪庭審等方式開展警示教育活動,充分發揮反面典型警示作用,讓黨員幹部知敬畏、明底線、受警醒。市紀委監委深入剖析了十九大以來查處的本市部分違紀情節較重、違紀金額較大、社會影響較大的違紀違法典型案例,籌備編印《十九大以來資興市紀委監委查處的典型案例彙編》,進一步深化“查處一案、警示一片、教育一方”的良好效果。

求實效,著力堵塞制度漏洞。市紀委監委結合實際探索把開展“三書兩會”機制作為做好監督執紀“後半篇文章”深化標本兼治的一項規定動作。通過“以案促改”壓實主體責任,摸清真實情況,查找腐敗成因和制度漏洞,努力達到查辦一起案件、教育一批幹部、完善一套制度、解決一類問題的效果,在治標的同時發揮治本效應。2019年,我市針對普遍性、突出性問題集中開展了違反中央八項規定精神突出問題、生態扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、社會保障兜底等重點領域的專項整治。專項整治工作開展以來,共立案查處扶貧領域和群眾身邊腐敗和作風問題的違紀違法案件106件,給予黨紀政務處分93人,組織處理109人,追繳資金344.9萬元,全市下發典型案例通報12期,涉及28起典型案件81人,取得了良好的效果。

解心結,及時進行案件回訪和澄清正名。一方面,市紀委監委組織力量對受處分人員開展回訪,把回訪教育當做黨紀黨規再學習、再宣傳的過程,使黨員幹部吸取教訓,明紀律、知敬畏、守底線,在對照中反思自身,達到回訪一人、教育一片的效果。同時,通過談心談話及時瞭解掌握受處分人員的思想動態以及工作生活中的實際困難和問題,幫助解開心結,促使其思想轉變。另一方面,對受到不實反映的幹部,及時出具書面結論,按程序向其本人及所在黨組織或單位(部門)通報調查結果,澄清情況,消除不良影響,為受到不實反映的幹部澄清正名。2018年底,市紀委監委發佈一期通報,分別為3名黨員幹部受到的不實舉報澄清事實,消除影響,切實保護了幹部幹事創業的積極性。(資興市紀委監委)


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